庐阳区水源保护拆迁公示

1、庐阳区三十岗乡董铺水库水源地2015年被折迁的村庄有哪些

看当地拆迁政策了。
有些地区农村征地不太在意房产证，
以实际测量为准了，
有些地区没证的部分扣除一定费用。。
至于是不是拆一补一，
还是按人口，计划没有变化快，还是等出政策吧。。

2、董铺水库的规划建设

2012年8月24日，合肥市董铺水库周边的大杨镇草塘社区郑郢村民组开始搬迁。为保障合肥大水缸饮用水源安全，该市庐阳区董铺、大房郢水库保护区周边72.3244平方公里范围内的21个村(居委会)、9778户、30511人开始整体搬迁。拆迁后的村庄将建大规模湿地，整治好的水源地将设立一、二级保护区。
现有村庄搬迁结束后，原来的区域将被纳入蜀山区“北部生态休闲区”，连同植物园南扩、环湖大道沿线成片造林、合淮阜高速绿化长廊、南岗镇北部苗木花卉基地等重点生态绿化工程建设，形成4万亩连片的合肥西北部“绿肺”。据了解，蜀山区还计划在董铺水库周边建设公园，利用周边绿化优势为合肥市民提供一个休闲好去处。

3、新庄水库占地面积约18什么

1、位于西二环路与长江西路交口东南角的前新庄村民组搬迁工作预计在今年5月启动，该村民组占地64亩，涉及512户1204人，拆迁面积达到9.7万平方米。目前，此项目已完成市政府项目预签报工作。 

2、该城中村项目是十里庙商圈的组成部分，位于合肥西出城口的节点，是轨道2号线和市区通往新桥机场的重要节点。该城中村拆除后，将大大改善周边环境。据介绍，该城中村回迁复建点位于该地块西南角，已启动开工前的准备工作，确保居民搬迁后尽快回迁。 

3、而位于潜山路和老樊洼路交口西北角的南新庄城中村也将在年内启动搬迁，该项目将纳入周边商业住宅小区春晓翠庭二期。该项目拆迁人口涉及280户，总计约721人，拆迁面积达到8万多平米。目前，该搬迁地的人口三榜公示和成本初步核算工作已结束。 

4、目前，该镇辖区内蜀山高级中学建设、蜀山城市广场、大铺头改造、十里店组改造等重点项目也正有序推进。 

5、该镇位于董铺水库水源保护范围内的十八岗村的王岗、常胜、新庄3个村民组和卫楼社区的大梁岗、大汪岗以及十八岗村金大郢、羊场、刘小洼3村民组也将于年内启动搬迁。 

6、其中，十八岗村王岗、常胜、新庄3村民组计划于5月启动搬迁，3村民组占地约465亩，长期存在“一线天”、“握手楼”、“亲嘴楼”的情况，一定程度上影响了水源保护区的环境。3个村民组搬迁改造涉及453户共1301人，拆迁面积11.49万，目前，搬迁范围内的房屋丈量摸底、人口三榜审核已完成。3个村民组将回迁安置在科学院路东侧，是科学院路二期复建点项目，目前复建点的选址、规划工作已经完成。

4、合肥水库水源地为保护水源拆迁~希望拆迁过的进来回答。

看当地拆迁政策了。有些地区农村征地不太在意房产证，以实际测量为准了，有些地区没证的部分扣除一定费用。。
至于是不是拆一补一，还是按人口，计划没有变化快，还是等出政策吧。。

5、二级水源地上企业环评手续齐全政府能拆除吗?

水源地保护要有，企业合法权益保护也要有，地方政府全盘考虑民生与发展的问题！

按照《环境保护法》及相关法律法规，为了公共利益、为了环境保护，是可以要求相关企业关停或搬迁的，但是其程序必须合法，也必须给这些企业合理充分的安置补偿。如果这些企业原本取得了相关环评资格（甚至即便没有取得相关资格，但当时对周边环境影响不大），仅仅因为对环境保护要求的提高而强制要求这些企业无偿关停搬迁，这难免有“飞鸟尽，良弓藏”的嫌疑，毕竟在这些企业存续期间，对当地经济建设作出了卓越贡献。



笔者在此提醒大家，因水源保护区升级或者因其他环保方面的原因，需要关停或搬迁周边企业，必须给予这些企业充分的补偿，这于法于理都是有依据的。如果相关部门以环保为借口进行企业拆迁项目，请大家一定要警惕，及时维护自己的合法权益。

楹庭律师团四步维权法，为全国被拆迁人依法争取补偿受到更多人的认可和信任。

一站式全权委托——专业的问题交给专业的楹庭律师团，从委托到满意解决，你不用再为拆迁维权而费心；

两阶段维权法——从非诉到诉讼，维权也要先“礼”后“兵”，既要解决补偿问题又要妥善处理政府关系问题，避免赢了官司没了关系；

三方共赢——以维护当事人合法权益为核心，既推动合法征收又推进法治进程；

6、梅州市水资源保护对策

18.3.1　政府和城市居民应当在节水中扮演不同的角色

长期以来居民受“水资源取之不尽，用之不竭”的传统观念的影响，珍惜和保护水资源的观念淡薄，居民尚无对家庭废水再利用的习惯。在居民没有达到自律节水的习惯之前，政府通过自身职能，约束居民的用水行为（他律）还是很有必要的。这样不仅可以减轻城市用水压力，还有利于居民节水观念的形成。政府在这一方面可以利用的行政手段如规定城区居民用水定额，超定额用水累进加价；提高水价及污水处理收费标准，以促进污水减量排放和节约用水、实行节约用水的奖励制度，对开发节水新技术给予奖励，对改善旧工艺，推广节水新工艺的给予经济支持等[3]。但最根本的，还是要养成居民自律节水的意识。政府除了利用各种媒体、广告、专栏进行宣传外，还可以举办各种形式和各种规模的展览，或组织企、事业单位，在各个单位和各个社区举办一些小型展览，达到家喻户晓，人人皆知的目的。同时还应当在中、小学的教材中增加保护水资源和节约用水的内容，使青少年从小就树立起保护和节约水资源的意识[4]。

要进一步理顺和逐步提高城市供水价格，提高污水处理收费标准，以促进污水减量排放和节约用水的目的。特别是当前城市供水价格还普遍偏低的情况下，适时、合理地调整水价是十分必要的。各地在调整和改革水价的过程中，要尽快根据本地区实际情况，组织制订城市供水价格管理办法的实施细则，建立符合社会主义市场经济要求的水价形成机制，科学地规范城市水价的管理。在调整和理顺水价的同时，要加快供排水行业和企业制度的改革，引入市场机制，降低成本，加强管理，提高水的利用效率。

18.3.2　加大治理城市水污染力度

维系河流的自然形态、保持良好的水质，关系到为城市居民提供良好生活环境，为城市的可持续发展提供保障等问题。治理城市水污染的途径很多，其中，采取措施，避免城市河涌“水沟化”是至关重要的。一是在财力许可的情况下，逐步建立起自成一体的城市排污系统，建污水处理中心，改变把河涌作污水沟直接排入污水的现象；二是整治河涌两岸景观，拆除违章建筑，迁移重污染企业，整治时要注意保留河流的原生形态，避免河床水泥硬底化丧失自净能力；三是在此基础上，向广大居民宣传保持河流优美景观的好处，扩大城区上门收垃圾范围，同时采取配套的处罚措施，让市民逐渐增强环保意识[5]。

针对梅江沿岸工业废水排放严重的问题，梅州市政府加大了管理力度，拆迁了一批污染大的企业，如原梅县东风水泥厂、梅县钢铁厂等。对造纸行业勒令整改，要求其走清洁生产之路，停止自制浆。2003年全市实施的工业废水治理项目11个，完成投资额128万元，竣工废水治理项目7个，新增治理废水能力3020t/d

数据由梅州市江南污水处理厂提供。。为避免走先污染、后治理的老路，政府加大了对梅江河保洁工作的力度。2004年3月，总投资6500万元的市江南污水处理厂（图18.3）投入运行，当年共处理污水772万t，其中生活污水514万t，处理率达30.6%；大埔、兴宁、丰顺的污水处理厂已动工兴建，累计投入资金2273万元；梅城继续开展潲水油回收管理，去年以来回收利用城区饮食业排废油150多t，大大削减了废水污染负荷，保护了梅江水系水质；在水资源保护方面，全市划定了水源一级保护区37个，面积314.69km2，其中清凉山水库饮用水源保护区面积109km2

《梅州日报》（2005-06-05）。。

总体上来说，梅州的城市污水处理力度还远远不够。首先，必须提高江南污水处理厂的效益，避免重蹈国内有些污水处理厂“晒太阳”的覆辙；其次，加快江北污水处理厂的选址和建设，提高整个城市的污水处理率；再次，尽快完善各县（市、区）的污水处理体系；第四，要严格执行《关于整治梅州城区饮食业污水油烟污染的通告》中的有关规定，环境保护行政主管部门，应当切实履行职责，加强污染防治的监督管理；第五，工商、卫生、规划城建等有关职能部门，应根据各自的职责，协同环境保护行政主管部门对排放的污水、油烟污染进行整治。

18.3.3　加强对地下水资源的管理

地下水的开发利用与保护不仅是一个资源管理问题，也是一个规划建设问题，与城市发展密切相关。水源井的布局，井位的确定必须符合城市规划要求，同时，要严格控制开采量，防止地面沉降，这方面梅州市已有先例。如2004年8月20日，五华县双头镇由于地下水位发生急剧变化引发大规模的地陷，毁坏房屋、门店725间，其中有近200间房屋毁损严重，毁坏公路2.1km，小型桥梁两座、地陷8处，受灾户数为445户，受灾人数为2611人，直接经济损失达1.55亿元

《梅州日报》（2004-08-21）。。

地下水是相对优质的水源，应当主要以城市生活用水为主，在城市公共供水可以达到的地区，不应当再发展自备水源，应当严格控制并逐步减少自备水的开采量并逐步关闭自备井。对洗车行业的地下水抽取应实行严格管理，防止资源流失。对于有地面水可利用的地区，在保证采补平衡的基础上，将地下水作为战略储备或城市第二水源（图18.3）。

图18.3 梅州市江南污水处理厂

18.3.4　探索对污水的二次回收和利用

对城市污水的再利用，是近些年来众多专家学者讨论如何解决城市用水紧张问题的重点。城镇供水的80%转化为污水，经收集处理后，其中70%可以再次循环使用。这意味着通过污水回用，可以在现有供水量不变的情况下，使城镇的可用水量增加50%以上[6]。对梅城而言，增加50%的水资源可利用量，意味着可以减轻供水工程的开支及缓解水资源在未来几年可能出现不足的现象，同时也是坚持水资源可持续发展的重要体现。

生活污水经过处理后，达到规定的水质标准，可在一定范围内重复使用的非饮用水，通常称之为中水[7]。中水可广泛应用于：第一，用作低质水源。工业废水经处理可以取代新鲜水作为低质水源，如用作火力发电厂的冷却水等。第二，用于灌溉。农业对于水体质量要求不高，废水经过再生处理可用于农田灌溉、园林灌溉等。第三，用于部分城市日常用水。处理后的污水还可用作不与人体直接接触的水源。如冲厕所、浇花、冲汽车、市区水环境景观等。

城市污水也是一种资源，随着污水处理设施的建设发展，城市污水处理量逐年增加，污水的资源化问题应当提到重要议程。首先，要统筹规划，因地制宜，采取集中与分散相结合的方式，经济合理地确定污水回用设施的建设规模和处理工艺。其次，对于一些工业用水和市政、环境卫生及生态景观等用水，可以利用经处理后的污水。要用战略的眼光全面规划和统筹解决水资源不足的问题。第三，应当在水资源统筹规划的基础上，对远距离调水和污水处理后回用进行一下全面的经济技术比较，更经济合理地利用现有水资源。第四，要科学确定供水水源次序，做到先地表水，后地下水，先当地水，后过境水。

虽然污水资源化在梅城推广尚存在技术、资金等条件的限制，但开发和利用中水资源，是解决未来梅城用水压力大、缓解城区水资源问题的有力手段，对本城市今后的用水管理还是很具有指导意义的。

7、江苏淮安土地征用的57号文件是

淮安市人民政府文件

淮政发〔2008〕57号

各县（区）人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：

为扎实有效地推进我市主体功能区规划的编制工作，根据国家和省有关要求，结合我市实际，提出如下意见：

一、 编制主体功能区规划的目的和意义

编制主体功能区规划，就是要根据我市不同区域的资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力，统筹谋划未来人口分布、经济布局、国土利用和城镇化格局，将国土空间划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类区域，促进人口、经济、资源环境三大要素在空间上的均衡布局。编制和实施主体功能区规划，对于淮安全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、实现经济又好又快发展具有重要意义。

（一）有利于形成合理的空间开发格局。编制主体功能区规划，就是要综合分析评价不同区域的开发条件，明确主要承担发展经济、集聚人口功能的区域，以及主要承担保障农产品供给、保护生态环境功能的区域，形成建设空间、农业空间和生态空间功能清晰、布局合理、结构优化的空间开发格局。

（二）有利于促进区域协调发展。编制主体功能区规划，突破行政区划制定有针对性的区域调控政策，引导不同的区域形成符合地区特色和主体功能区要求的发展道路，不断促进开发程度较高地区提升发展层次和综合竞争力，进一步促进开发程度相对较低地区走新型工业化道路，形成区域协调发展的新格局。

（三）有利于转变经济发展方式。编制和实施主体功能区规划，促进经济和人口向重点开发区域、优化开发区域集聚，在有限的空间上实现高效开发，促进经济发展向更多的依靠科技进步、劳动者素质提高转变促进我市三大千亿元产业的快速发展，加快形成资源节约型社会和环境友好型社会。

（四）有利于形成科学规范的空间规划体系。主体功能区规划是战略性、基础性和约束性的规划，是未来国土开发活动的基本依据。编制和实施主体功能区规划，将改变过去国土开发基础性规划缺失、各种规划相互衔接不够的状况，促进形成以主体功能区规划为基础、以国民经济和社会发展规划为统领、以城市总体规划和土地利用规划为支撑、定位清晰、功能互补的国土开发规划体系。

二、明确编制主体功能区规划的指导思想和原则指导

思想：以资源环境承载能力为依据，以人口、经济、资源环境在空间上的合理均衡分布为要求，前瞻性、全局性谋划好未来全市人口和经济的基本格局，引导形成人口、经济、资源环境、人民生活水平与不断缩小的国土空间协调发展新格局。

编制主体功能区规划必须遵循的原则：

坚持以人为本。突出人在生产、生活中的主体地位，以人的全面发展为最终目标，合理布局人的生活、生态、生产空间。按照基本公共服务均等化的要求，以主体功能区为主要依据，形成不同区域居民都享有均等化的基本公共服务。

坚持优化结构。以生活、生态、生产在空间上合理配置为要求，优化、调整空间结构。扩大绿色生态空间和城市居住空间，稳定农业生产空间，合理减少农村居住空间，扩大服务业和交通等基础设施以及公共服务空间。坚持统筹开发。根据资源环境承载能力，合理布局各类生产要素，统筹建设空间、农业空间和生态空间，形成合理的空间结构，促进空间均衡发展。坚持集聚开发。把集聚建设作为一个基本导向，继续推进工业向园区集中、人口向城镇集中、居住向社区集中。在城市建设上，继续坚持以大城市发展为主导，促进大中小城市和重点中心镇协调发展。在农村建设上，引导居住过于分散的农民适度集中居住。

坚持协调开发。按照人口、经济、资源环境在空间配置上相协调的要求，形成资源环境承载能力强的区域要集聚生产力，集聚生产力多的区域集聚相应规模的人口。同时，人口和生产力集聚的规模不能超出资源环境承载能力。

坚持可持续开发。要把资源环境承载能力作为开发活动的重要前提，把保护自然生态和维护生态平衡作为开发活动的重要条件，将绝大部分国土作为生态安全和农业生产空间进行严格保护。依据开发强度，合理分布居住、产业和生态空间，保障耕地面积不减少，积极利用存量建设用地，提高存量建设用地的使用效率。

三、明确主体功能区规划编制工作的主要任务

（一）开展国土空间综合评价。按照省里制定的技术方法，根据资源环境承载力、现有开发密度和发展潜力三大类指标，结合我市实际，利用遥感、地理信息等空间分析技术，对全市国土开发情况进行综合性评价分析，为划分主体功能区提供技术基础。

（二）开展市域主体功能区初划。在国土空间评价的基础上，原则上以县为空间单位，划分出优化开发、重点开发和限制开发区域，按照法定范围或自然边界确定禁止开发区域，并明确今后一个时期各类区域的功能定位、开发方向和管制原则。

（三）加快推进市县规划的编制工作。市县规划在省级主体功能区规划编制完成的基础上进行，明年按照省里的统一部署，结合泰州市试点成果和“十二五”规划的编制，积极推进市县规划的编制工作。

四、明确编制主体功能区规划的具体要求

（一）科学认识主体功能区。要准确把握发展与开发的关系，开发是指大规模的工业化和城镇化建设活动，限制开发区域不是限制经济发展，更不是限制社会发展，而是根据资源环境承载能力，科学确定发展方向，发展适宜经济。主体功能区突出的是主要功能和主导作用，但并不意味着这个区域就只有一种功能，优化开发、重点开发区域在大规模的工业化、城市化区域以外，还必须有严格保护的区域，限制开发区也有一定比例的产业活动空间和建设空间。各类区域都要明确建设空间、农业空间和生态空间，都有新增建设用地，都有发展的权利。

（二）整体利益最大化。着眼于提高淮安整体竞争力、整体发展水平，促进各类要素合理分布，要做到局部服从全局、全局兼顾局部。资源环境好、区位条件好、发展潜力大的地区，要加快经济发展，实施集中集约开发，创造更多的社会财富，集聚更多的经济和人口。

（三）与全省生产力布局总体框架相一致。优化开发和重点开发的区域要依托中心城市，与省“四沿”布局相协调，我市优化开发和重点开发区域主要以“辐射2000万人口的苏北腹地中心城市”为依托进行划分，其他区域总体上以限制开发为主。

（四）合理划分四类区域。禁止开发区包括依法设立的各级各类保护区、饮用水源保护区、清水通道维护区、水源涵养区、重要湿地、洪水调蓄区以及基本农田等。限制开发区包括国家级和省级自然保护区核心区、缓冲区所在的县、重要生态功能区面积占县域国土面积比重超过25％的县，以及水环境容量较小、自然灾害较严重、水资源短缺的县等。优化开发区包括人均GDP超过5000美元以上的县、建设空间占国土空间的比重超过25％的县、水环境超载严重的县、资源环境承载能力下降的县。重点开发区包括位于全省战略发展重点区且交通区位优势突出的县、建设用地比例一般不高于25％的县、重要生态功能区占国土面积比重不高于20％的县，以及水环境胁迫程度不高、自然灾害影响不大、水资源保障程度较好的县。

（五）要有空间结构。在省给定的开发强度要求的前提下，合理确定建设空间、农业空间和生态空间的比例。

（六）空间单元要保持一致。原则上以县为单元划分，不再划分亚区。

（七）主体功能区域一致。国家和省确定的主体功能区，市里在初划时不能改变其主体功能，必须保持一致。

（八）综合确定功能区划。主体功能区划要以技术方法划分为主，必须尊重客观事实，强调科学客观的分析，尽量减少人为主观性，但可以结合定性判断和战略选择，综合确定。

（九）划分方法一致。统一采用省里主体功能区划分的技术方法。

五、组织领导和保障措施

（一）加强组织领导。编制主体功能区规划是一项开创性工作，理念新、要求高、涉及面广、任务重。为确保此项工作顺利推进，市政府成立全市主体功能区规划编制工作领导小组，负责协调解决规划编制中的重大问题。领导小组办公室设在市发改委，负责具体工作。

（二）建立协调配合的工作机制。市主体功能区规划编制工作领导小组办公室要统筹协调、精心组织，按照工作任务和要求，明确责任，推进各项工作顺利开展。市各成员单位要按照职能分工，强化落实，密切配合，共同做好主体功能区规划编制工作。

（三）经费保障。由于此项规划技术要求高、工作难度大，需要一定的经费作为保障。市县（区）财政要安排专项经费，确保规划编制工作顺利开展。

淮安市人民政府

二○○八年三月二十六日

8、帮忙查下报纸

从“包袱”到“聚宝盆” ———北京密云水库实现环保与发展双赢

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2005年08月05日

□ 本报记者 陶国峰

作为首都的生命线，密云水库供应着北京2/3的饮用水。图为几名全副武装的武警战士正在水库上巡逻。 陈杰摄

7月21日，北京市笼罩在暑期降雨前的闷热之中，记者专程到密云县采访水源保护方面的情况。

在铺绿叠翠的植被重重围护下，北京市最重要的饮用水源密云水库静静地展现在酷烈的阳光下，没有人们想象的烟波浩淼，反而像一个只有少半杯水的杯子，在炎热而干旱的夏季更使人感到缺水这个话题的沉重。

就是这“少半杯水”提供着北京市三分之二的饮用水，更难能可贵的是这些水还没有被污染。水库周边的居民非常热心地向所有来访的人介绍，密云水库的水可以直接饮用，如同一些旅游胜地的居民向旅游者介绍神仙显灵的奇迹。密云水库可以直接饮用并非夸张，这里的水质确实达到了能够直接饮用的二级标准。

和许多地方一样，北京曾经是一个以甘泉著称的城市。不仅玉泉山水闻名天下，整个海淀区到处都是捧起来就能喝的净水。海淀者，像海那样大的水淀子也。到了夏天以后，莲蓬、嫩藕、菱角是小贩沿街叫卖的时鲜。冬天把天然的冰块窖藏起来，夏天可以卖刨冰。

然而到了现在，一处未经消毒可以直接饮用的水，却让我们有一种圣洁和童话境界的感觉。

密云水库是北京的命脉所在，这里供应着整个北京三分之二的饮用水。有人说：缺了啥都不能缺了密云水库。此话不假，所有的北京人都对保护了密云水库的密云百姓心存感激。而现在的密云县不仅仅是北京最重要的水源涵养地，还是北京市一个经济与环保良性循环前景无量的发展亮点。

密云水库与因涵养水源形成的优良生态环境是密云人的骄傲。

只要到了密云县，就有人不厌其烦地告诉你，密云水库是北京市唯一没有污染的饮用水源，密云的地表水和地下水都达到国家饮用水二级标准，密云的土壤是没有污染的净土，密云的空气常年高于二级，库区空气质量长期保持在一级。全县森林覆盖率高于60%，而库区高于80%，空气中负氧离子高于市区10倍。正如密云工业开发区主任李永军说的，环境是密云的核心竞争力。

保水

在密云是第一位的

不少密云人对于水库的感情并非一直这样。密云水库修建于1958年，1960年竣工。修水库占用了密云的大部分良田，很多村庄被淹没，密云当地为建水库做出了很大牺牲。水库建成之后，则因为保水而使密云的工业发展受到了严格控制。

上世纪80年代后，经济发展的大潮在全国涌动，密云也不例外，几乎是不可遏止地冒出来100多个工业项目。但是工业发展再一次向保水让了步。

1985年，北京市发布了《密云水库、怀柔水库和京密引水渠环境保护条例》。这个条例的发布，导致密云县164个工业和旅游项目立即关停或拆迁，其中包括投资2000万元的国际游乐场和投资760万元的陡岭铁矿。铁矿是密云传统优势产业，从西汉就开始开采和冶炼。为了保水，铁矿业被严格禁止了。

保水是密云一切工作的中心，但也是密云人发家致富的沉重包袱。一些致富心切的密云人焦躁起来：“都是水库闹的。”当然，这只是一种牢骚而已。

政策是不断调整的

青山净水可不是说有就有的

不少密云人对于水库的看法，直到工业开发区红火起来之后才有了根本转变。他们突然发现，为保水而保护下来的生态环境原来是独特且最有价值的资源，就像是一个人背着一个自己认为没有好处且不堪重负的包袱，有一天突然发现里面是魅力无穷的无价之宝。

1999年5月的一天，清华大学高科技工业园区操场上出现了激动人心而有戏剧性的一幕。

清华同方掌握着世界一流的民用核技术，这些技术中有的和国外同行不相上下，有些方面还高于国外。其开发的“大型集装箱检查系统”是国家“863”攻关项目。当时海关总署正准备采购一批国外生产的此种设备，一位国家领导人指示要求必须购买一套国产设备，推动自主知识产权的进步。海关把这一套设备的订单给了清华同方威视技术股份有限公司。

清华同方威视的设备研制出来之后，专家们发现其性能优于国外设备，价格又低很多。这一天，外经贸部、海关总署、科技部、教育部、清华大学的负责人、有关专家和100多名记者聚集在清华大学高科技工业园的操场上，举行清华同方研制成功的世界上第一套以加速器为辐射源的集装箱检查系统验收仪式。设备顺利通过验收后，外经贸部一位副部长受托当场宣布：我们要长中国人的志气，全部采用中国自主知识产权的设备。话音未落，全场200多人掌声雷动。

这一幕就发生在密云工业开发区。清华同方威视是密云工业开发区比较有代表性的高科技企业。这家企业2004年产值达到了12亿元，其中90%的产品出口国外。用户遍布世界几十个国家，占有全球50%以上的市场份额。这些没有污染的高科技企业，在密云形成环保与经济发展良性循环的过程中发挥了重要作用。

与保水使环境得到了保护一样，密云开发区把招商引资的目标盯住高科技企业也有不得已而为之的因素。

密云工业开发区办起来之后，有三个明显的不利因素影响到招商引资。其一是位置偏远。其二是税收等方面没有亦庄、中关村等开发区优惠。其三又是水库因素，污染环境的企业不能引进。在不少人看来，保水再次成为制约密云经济腾飞的障碍。

但是这一次情况不同了，不能引进污染环境的企业，密云开发区就千方百计以优惠的条件引进不污染环境的高科技企业，而没有污染的环境又成了开发区吸引投资的最重要条件。清华大学、北京大学、北京航空航天大学、北京理工大学、北京化工大学等名牌大学纷纷把自己的投资项目落户密云工业开发区，使得开发区迅速形成了电子信息工程、光电一体化、生物工程与新医药等特色产业，并孕育出一大批技术含量高、在国内外都很有竞争力的高新技术产品。到2004年底，密云工业开发区里的高新技术企业已经达到55家。

但这样的成绩对于密云工业开发区来说仅仅是开始。

由于我国对于高新技术产业的税收等优惠政策是按区域划分的，因此虽然很多企业看好了密云工业开发区的环境和其他条件，但是由于考虑到现实的经济利益还是把企业放在了中关村等税收优惠的开发区里面，或者是把生产基地放在密云，总部却设在其他交税少的开发区。

密云人以保水的吃亏精神和长远的眼光看待这种情况。即便是在密云占地生产却在别处交税的“两地分居”企业，也一样给予周到高效的服务和热诚支持。他们相信密云的环境和自己优异的工作将使密云工业开发区在激烈的竞争中胜出。

政策的优惠是暂时和变化的，而环境则是不可替代的。税收优惠期满或者政策变化，会有更多的企业选择密云。那些“两地分居”的企业最终也会把家安在密云工业开发区。实际上有些企业正是这么考虑的。

密云工业开发区主任李永军的话底气十足：“政策是不断调整的，青山净水可不是说有就能有的。”我国正在酝酿将按区域给高新技术企业以税收优惠改为更科学合理的按照行业给予优惠，如果这一改变成为现实，无疑将是密云工业开发区的一次大好机遇。

投资企业不难找

就怕你没有好的环境

一些地方都把招商引资当作头等大事，而把环境保护方面的限制看做吸引投资的不利因素，因为有些污染环境的企业要被排除在外，而这些企业的利润一般来说都比较丰厚。密云工业开发区的情况却提供了相反的证明。

有些企业投资是要找地方污染，而有些企业是要躲开污染。投资企业不难找，就怕你没有好的环境。在密云工业开发区投资的一批知名食品加工企业正是这样。我国乳业巨头伊利集团的最大酸奶生产基地，国内最大的板栗加工企业绿润集团华北生产基地，国内冰淇淋五巨头之一的宏宝莱集团华北总部，韩国世界头号泡菜品牌宗家府韩国以外最大生产基地和中国市场总部都落户密云工业开发区。这些企业看上密云的最重要原因，就是密云没有污染的生态环境。

食品加工在我国是一个发展迅猛的行业，绿色食品更是食品业发展的方向。在这个竞争激烈的行业中，竞争的核心正是生产和加工环境。

世界粮农组织2004年在一份报告中认为，未来食品企业的竞争将由产品品质转向生产环境的竞争。食品企业要想在新的竞争中得到发展，就必须对产品品质做出更高的保证。因此，企业发展和市场竞争达到一定程度时，环境这个后来因素将会占据更重的砝码。密云人已经把这个“更重的砝码”牢牢握在了手里。

高新技术企业和食品加工业没有造成密云的环境污染，而是为保护环境提供了新的保障和动力。经济的发展使密云县有能力进一步加强环保工作，库区老百姓的富裕使其看到和体会到了保护环境的好处。

水源涵养区大批的农民在开发区和其他企业找到满意的工作，使这些地区的人口特别是劳动力减少，直接减轻了水源保护的压力。退耕还林等措施可以顺利实施。

开发区吸纳的1.31万劳动力中，一多半来自密云当地农村，其中多数是为了保护水源从库北水源涵养地迁出的农家子弟。食品加工企业则使绿色农业的发展有了可靠的保障，因为农民不再为产品的销售操心。沿水库周边种植板栗，是密云保护水源和农民致富的重要措施之一，过去农民一直不敢放心种植，最担心的就是销售。

现在，华北最大的板栗加工企业就在家门口，而且和农民早早就签订了购销合同。种植板栗的积极性不用动员就起来了。

在密云，好的生态环境已经成了密云最大的财富之源，水愈清人愈富，则成了密云人的共识。

图为密云工业园区内某企业里正在忙碌中的工人。