合肥中小学校体育设施对外开放

1、学校体育设施开放安全犯难是怎么回事？

今年3月1日起，新修订的《北京市全民健身条例》正式施行，《条例》提出，中小学校用于体育教学的场馆和设施按照互助合作、社区共建、资源共享的方式有序开放。不过，新规实施了大半个月，“向未成年人免费开放”仍然停留在纸面上，目前大多数学校还对“开放”持观望态度，“安全问题”仍然是牵绊学校开放体育设施的最大顾虑和瓶颈。

《北京市全民健身条例》提出，中小学校用于体育教学的场馆和设施主要在乡镇人民政府、街道办事处辖区和城乡社区内按照互助合作、社区共建、资源共享的方式有序开放。区人民政府应当提供经费支持。

北京市体育局官方网站上有“学校体育设施对外开放”的名录，其中包括学校名称、地址、开放项目、时间和具体形式。

海淀区的学校之写明了开放的时间，但并没有说明对谁开放。其中中关村二小标明是周末上午开放，于周日前往该校，却被告知学校篮球场不对外开放。

其中朝阳区学校的开放时间和形式大多为：寒暑假、双休日、法定节假日等非教学时间室外体育设施免费向本校学生开放；免费向有组织的周边社区居民开放。室内体育设施明码标价向社会开放，对学生实行优惠价格。但周末来到朝阳区第二实验小学，只见校门紧闭。保安称，除了足球班在此上课外，操场不对外开放。

健身者：眼看学校跑道空着进不去

这两年，看着朋友圈很多好友用跑步APP计数、晒跑步里程，家住建东苑小区的王小姐也跃跃欲试，想锻炼健身，“健身卡动辄就上千元，健身房里还总有一种闷闷的汗味儿，我还听说跑步机特伤膝盖，所以我决定在小区内慢跑”。

不过王小姐很快发现，在小区内跑步会遇到各种问题。“首先我要随时躲避小区内的车辆，跑得断断续续、时快时慢。有的邻居遛狗根本不拴绳也很困扰。下班晚只能晚上七八点跑步，天都黑了，还曾经踩到过狗屎。个别路面不平整，我还崴过脚……”

其实，王小姐家附近并不是没有合适的运动场地，小区往北走300米，有一所忠德学校。“我每天傍晚或者周末途经学校，都发现操场跑道空无一人，篮球架下很少看到有人打篮球，偶尔能看到教练在绿茵场上教小孩踢足球”。王小姐向门卫打听，得到的回答是，操场不向社会开放。

“挺可惜的，这样好的资源放学后就闲置浪费了。”王小姐说，场地免费向公众开放不现实，她可以理解，毕竟还有设施成本和管理人员的费用。所以建议场地能以合理的价格向周边的市民开放。

家长：担心健身者碰到孩子

不过，马女士却对学校开放体育设施隐隐有些担忧。“我家孩子今年上小学二年级，她的学校周末对本校生开放。如果校内来了一群青年人打球或者踢球，我确实会有一点担心。万一哪个临门一脚把球踢飞了，就怕砸到孩子”。

马女士说，她小的时候学校操场是对外开放的，很多学生和居民到校内打乒乓球，有的家长带着孩子去操场学骑自行车、玩滑梯。“有一次一个健身者灌篮时，手抓住了篮筐，由于设施陈旧，篮球架直接被拽倒，健身者也被轻度砸伤。这件事情让我多年后想起来仍有点心有余悸”。

但马女士也坦言，现在市民身边活动的场所确实有点少，社区里一些健身器材都是老年人在玩，根本不能满足中青年“动起来”的需求。“我觉得，学校如果开放体育设施，一定要保证设施的安全性，不然出了问题难免要担责。另外，场地和设施是否可以分区分时开放，比如上午对孩子和家长开放，下午对社区成年居民开放”。

校方：顾虑安全呈观望态势

。“现在大家都呼吁开放，为开放叫好。可一旦出了安全事故，万一伤及学生，社会舆论马上就该铺天盖地地来了。”某区教委工作人员称，尽管区内有的学校开放了，但仍然想“低调一些”，没法接受采访。

不开放对学校没有约束和惩罚，所以很多学校觉得多一事不如少一事。”一位不愿透露姓名的老师说，由于目前政策和安全性还不是特别完善，学校还有种种顾虑，所以只有有条件成立俱乐部的学校能做到开放。她说，虽然《条例》已经出台，但大多数学校还在观望，看有没有更加详细的、可供操作的细则出台。这位老师强调，“经费不是首要问题，最重要的还是安全问题。”

在今年全国“两会”上，被问及校内体育设施对外开放的问题时，全国人大代表、北京大学附属中学校长王铮说，目前中小学校体育设施普遍不足，比如很多学校没有足球场地，孩子没法踢足球。应该先弥补上“欠账”，再谈开放。他也坦言，目前学校体育设施开放需要运营，经费从哪来、是否可以收费、出了责任谁负责……这些都需要进一步具体明确。“学校对本校学生有安全管理责任。如果对外开放，责任就大了，学校就成了公共服务单位的性质，有安全方面的担忧”。

2、学校应不应该把体育设施对外开放

要不要对外开放，要根据实际情况来定。
在全民健身背景下，公共体育设施不足是一个基本现状，针对体育场地设施不能满足人们的锻炼需求这一问题，拥有大量体育设施的学校自然成为大家关注的焦点。许多人提出开放学校体育设施资源，来实现学校与社会上的互补。然而又有人担心在学校体育对外开放后会出现一系列问题，如挤占学生的体育学习锻炼的空间问题，存在对外开放的安全风险问题，以及设施设备维护问题等，直接导致校方在对待学校体育设施开放持消极态度。
针对开不开的问题，有人提出不应该开，如华师曾诚表示：场地设施设备较充足的学校只有少部分，大部分学校的体育场地设施数量和质量都达不到规定标准，连学校基本体育课和活动都保障不了，一旦对外开放势必更加挤占了学校体育的资源。马文凯提出学校的主要责任是为社会培养人才，只要能做好教学工作就，已经是对全民健身最大的支持，把有限的学校体育资源一味的对社会开放是强加给学校的负担。宁大小佟还提出公立学校属于国家投资的理应负担社会责任，而民办私立学校不是公共性质，可不开放。欣欣则提出对外来运动者出现安全事故处理难，事故后当事人或家属习惯性地把责任归于学校，肆意在校园吵闹，而学校为避免影响扩大，即使自身不负有法律责任，通常会选择赔偿来息事宁人。这是我们的社会普遍缺乏契约精神和法律意识导致的，这种局面不改变，则学校在对外开放中始终忧心忡忡。
大部分人认为应该开，一方面当下社会体育场馆资源不足和群众的建设需求不断增加都是现实情况，还有就是我国的教育属于准公共产品、学校基本都是由政府投资兴建的，理应承担一定的社会责任。但是对外开放有一个重要前提：不影响教学。川师姚俊杰认为在当下社会体育场馆资源不足的情况下应当适当开放，如集大彭林认为应该根据学校具体情况，在不影响教学的情况下对外开放。不同的学校面对不同的现实情况，一刀切的开放形式必然会引出很多隐患，如徐亚文提出寄宿制的中小学由于长期有大量的学校在学校生活，这类学校如果对外开放就会对在校中小学生造成较大影响，也会有很大的安全风险。不同级别的学校体育资源拥有情况也是不一样的，高校拥有大量的高大体育场馆和专业的体育设施，这些设施在很大程度上在日常教学中是用不着的，高校应该加强对外开放，加之高校学生都是成年人，学生的人身安全风险相对较低。而中小学则应该区别对待。

3、合肥哪里的室内篮球馆对外开放?除了省市体育馆

除了省体委和市体委外

1.马鞍山路同庆楼边上通往体校的门进去左边有两个新场馆，第二个上二楼就是了，每天都开放，早上一般9点到12点，下午2点到晚上9点半吧~~就是费用可能高了点。

2.在太宁花园内的一个室内的篮球馆 里面包括了篮球场地 羽毛球场 健身馆 台球室.棋牌室 是大家娱乐休闲的好地方.

3.安徽农业大学里面，如果你去农大打过球，应该知道新外场在哪吧，那个综合馆就在新外场边上

4，合肥工业大学新校区有专业的室内篮球场，供工大那个CUBA专业队训练的，综合馆训练场2楼是不能进得，一楼是对外开放的。我今年夏天还去了，就是太远了。在翡翠湖那边。

5.合肥市奥体中心，室内专业篮球场，一般去打着玩是进不去的，如果要去奥体中心打球的话，需要开很多证明，比较麻烦。

6，合肥一中的室内场到是还可以，我上高中的时候也经常去的，前提是校队不训练，以及没有礼仪活动的情况下，还有一点，必须穿的学生一点，不然门卫很烦的，

7.金海棠你应该知道吧，洗浴中心，在蒙城北路上。我经常去2楼室内打球的，30元/1小时，缺点是没有篮球鞋，人家毕竟是洗浴中心，不过打完求在下来泡个澡到是挺爽的。

其他的室内馆都不太好进的。听我一个朋友说可能要办一个室内篮球场，应该在西边，家乐福那一块。期待中。

4、学校体育场馆缘何开放那么少？学校顾虑在哪里？

暑假过半，已经立秋，户外锻炼的人逐渐多了起来。家住北京市安化楼社区的林女士每周都会抽出两个晚上去北京市汇文中学打羽毛球，看着学校空荡荡的操场她总觉得可惜：“如果学校操场能开放，平时周围小区的居民就不用沿着马路散步了。”

林女士的惋惜并非个例，操场野草纵横、孩子无处锻炼、居民望而兴叹的暑期也不罕见。今年2月，教育部、国家体育总局联合印发《关于推进学校体育
场馆向社会开放的实施意见》（以下简称《意见》）。半年过去了，学校体育场馆对外开放进行得如何，实践中暴露了哪些需要解决的问题，记者进行了调查。

1、校园安全是中小学的主要顾虑

篮球场寒暑假、法定节假日9：00至16：00开放。按照“首都之窗”学校体育设施对外开放查询的指示，记者找到了北京市体育馆路小学。“从来没有开放过，因为学校的安全是第一位的，除非是共建单位办活动，别的我们都不接待。”校办负责人说。

《意见》指出，学校室外场地设施，如操场、球场、田径场跑道等要先行开放。但记者发现，操场开放的难度并不亚于室内场馆。北京市汇文中学副校长
付树平告诉记者，选择不开放操场是出于安全管理的考量。“中小学操场面积大，校外人员进入后，很难和学生分开。另外，像踢足球、打篮球的人，一旦发生争
端，学校也很难抽出人手去解决。室内的羽毛球馆、游泳馆场地固定，管理难度比较低。”

如何确保学生的安全呢？在北京市前门小学，记者看到，一道铁丝网将教学区与操场隔开，形成一个独立的空间。而北京市一七一中学的做法则是为校外
的锻炼人群单独开辟一个小门。“每天晚上六点半以后，学校大楼的东侧就封闭了，西门开辟一个专用通道。下班之后，西侧的电梯只能通到八楼的体育馆和负三层
的游泳池，楼道全部锁上，这样，相对实现了校外人员的隔离。”一七一中学副校长罗红燕说。

罗红燕也坦言，学校体育场馆对外开放并非说开就开得起来，需要一整套的制度设计和安全措施。“之前有媒体说我们附属的青年湖校区不开放，但开放是需要一定场地条件的，尤其是小学生，在没有防范措施的情况下，还是不建议开放。” 

2、运营模式是关键，费用问题是保障

广州市对学校体育设施向社会开放采取政府指导价予以限定，羽毛球场地50元一个小时，乒乓球15元一个小时。《意见》援引《全民健身条例》规定，学校可以根据维持设施运营的需要向使用体育设施的开放人群收取必要的费用。那么，收费多大程度能够激励校园场馆对外开放呢？

北京科技大学体育馆主任邹华东表示，目前学校体育场馆开放收费一般考虑开放成本和市场价格两个方面的因素。从成本看，水电暖开销的影响不是很
大，管理人员经费和设备场馆的维修使用是额外支出的大头。“开放后，我们需要前台、保洁员、管理员、救生员两班倒。器材修护费用需要增加一倍。以塑胶场地
为例，只满足教学需求，塑胶场地大概能用8到10年，但开放后我们的场地在第5年就重新换了塑胶。”

据了解，自对外开放后，一七一中学就成立了一七一体育俱乐部，将场馆的运营从学校剥离出来。该俱乐部雇用了十几名工作人员负责场地的日常维护，
学校不再承担。“学校教育经费总额包干，聘不了那么多专职人员，我们主要是聘用兼职的退休、下岗人员。”俱乐部主任李刚表示，每年开放的成本在120万元
到130万元之间，70%用于外聘职工，30%花在维护维修。“通过晚上承接校外锻炼需求，周六周日租给篮球、乒乓球培训，每年能做到略有点结余。”

“按照现有的收费标准，单靠零散客源是很难维持收支平衡的。有20多家公司、事业单位在北科大体育馆有长期包场。”邹华东说，“我们利用寒暑假
承办一些对外的活动，比如公司庆典、年会。一个元旦假期，9到10场活动下来，差不多有40万元营收。此外，我们还承接社会上一些乒乓球俱乐部的培训场
地，多种运营情况下，我们能够维持体育馆运营还能上缴100万元左右的盈余。”

3、分类施策，需更有力政策配套

“办公经费不能投入，公益性的学校又不能营利，还要承担责任，这也是中小学体育场馆对外开放的客观困难。”付树平分析。

而据记者了解，早在2007年，北京市就已经每年拨付500万元彩票公益金奖励开放学校。但有校长表示，三五万元的奖励只是荣誉性的，解决不了
实际运营开销。记者查阅获悉，2017年中央财政下达资金9.3亿元补助体育部门所属的1257个公共体育场馆向社会免费或低收费开放，平均每个场馆受助
达70余万元。

第六次全国体育场地普查结果显示，教育系统管理的体育场地有66.05万个，占总量的38.98%。其中，中小学有58.49万个。“学校场馆
设计时不是为了对外，开放要进行改造。所以也要考虑实际，一开始政府要有一定资金支持和投入，对于学校担心的安全、管理问题，要有顶层设计。”国务院教育
督导委员会督学、学校体育场馆研究中心首席顾问王立生说。

而在大学，师生需求与社会需求的矛盾比较突出。一位不愿具名的大学体育部负责人告诉记者：“学校体育资源本来就很紧张，满足学生和教职工的锻炼
就已经饱和。虽然开放场馆能带来收入，但现在大学并不缺这个钱，每年场馆运营经费有三四百万元，足够了，而且这笔经费是用于教育教学的。”

“对校外开放的晚间时段确实场地紧张，一般要提前三天预约才能约上，为此也有很多老师、学生反映。所以我们开放了中午时段和下午下课后的时间用于校内人员锻炼。”邹华东印证了这个情况。

王立生认为，要兼顾好教育教学和服务社会的关系。“应当根据各地不同层次、类型的场馆实际，从盘活国有资产的角度，探索运营和管理方式，给予相应政策配套，把好事做好。”

5、学校体育运动设施是否免费向

您好，目前没有硬性规定学校体育设施向社会免费开放，但是在一些地区和城市的政策是支持和鼓励学校体育设施向社会免费开放的，比如：
1、北京16个区学校对外免费开放体育设施：根据市体育局、市教委、市财政局等部门制定的《关于学校体育设施向社会开放的指导意见》（京政办发〔2007〕31号）有关规定：符合开放条件的学校，应与驻地街道（乡镇）合作，免费向有组织的周边社区居民开放。鼓励学校将游泳馆、篮球馆等室内体育设施向社会开放，可收取一定费用，收费标准由学校根据场地、器材及服务情况自主制定，严格执行明码标价，对学生实行优惠价格。
2、《湖州市全民健身实施计划(2016—2020年)》发布。计划要求：学生在校期间每天至少参加1小时体育锻炼活动、人均体育场地达2.20平方米以上、至2020年公办学校体育设施开放率达100%
3、虹口区内已经有24所中小学校体育场所向市民开放，以满足市民就近体育健身的需求。相关部门表示，今后每年将增加16所学校体育场所向市民开放，在“十三五”时期逐步实现虹口区内所有符合开放条件的学校运动场地全部免费向市民开放。
希望有更多城市学校体育设施对外免费开放，长沙迈乐体育设施公司为您解答。

6、中小学校体育设施向社区开放的时间一般安排在什么时候

中小学校体育设施向社区开放的时间是学生不在校时间。一般是寒暑假、周末和早七点前、晚六点后。

7、合肥哪个学校的操场是对外开放的？

合肥部分学校体育场拟日常开放 未来所有学校将对外开放
记者从市教育局获悉，目前全市学校体育场地对外开放的定点学校已达80所，实际开放学校已近百所(部分非定点学校由区财政补贴)，本学期部分学校还放宽了开放时间和场地的限制，未来城区中小学体育场地都将逐步面向社区开放。
合肥体育场馆免费开放学校名单公布 定点学校悬挂有标牌
2011年，合肥有53所中小学对外免费开放体育场馆，而今年这一数字降实现翻番达到100所。市教育局相关负责人介绍，确保学校体育场地开放除了在制度上加以规范外，还通过经费保障来增加学校开放的积极性。截至今年6月，合肥市已经申请市属学校体育设施开放专项经费270万元，用于开放学校值班、场地器械维护维修、卫生保洁和水电费补贴等。
合肥百所中小学开放体育场馆 名校回应家长三点担心
有家长担心学校向外免费开放体育场馆之后，因为体育场地、器材损耗频率的增高，为了维护设备，学校是否会向家长征收费用这一疑问，和平路小学东校书记杨敬保坦言，合肥市教育局对免费开放体育场馆的学校都会提供专项资金支持，不会也没有理由向家长、学生额外收取一分钱。

8、校园体育设施应不应该对外开放？

校园体育设施不应该开放。

开放校园体育设施会挤占学生资源，加大管理难度

首先，校园并不是公司，不是盈利性的，校园是服务于学生的，一旦校园的体育设施开放，那么会非常不利于管理，因为学校的体育设施是非常有限的，一旦开放，社会的人进入学校势必会挤占体育设施，导致学生没有运动的场地，长此以往也容易引发矛盾，会因为设施的使用问题导致摩擦，也不利于体育场馆设施的管理。

容易导致器材损坏

学校的体育设施不一样，很多是由财政拨款购买的，本身的目的就是为了服务学生。但是，一旦使用教学器材的人数多起来，使用寿命必然会降低，那么，器材的损坏该由谁买单呢？以及器材的维护费用，又该由谁买单？非营利性的学校如果因此收取费用又是否合理？这些都是需要解决的问题。

安全事故追责纠纷难定义

一旦开放学校体育设施，时间久了难免会出现一些安全事故，比如有些人不合理使用器材或者不合理运动导致事故，那么，当事故发生的时候，学校需要承担何种责任？学校的重心应该是教书育人，而不是将重心放在解决纠纷的问题上。一旦真的在学校的运动设施上发生安全事故，社会的矛头必然会指向学校，对学校的声誉也会带来负面影响，这些原本都是不必要的这锅，学校也不想背啊。

开放学校运动设施影响学生上课

武汉大学樱花开放的时候，很多游人都会去武汉大学观看，很多学生也因此吐槽，因为影响了他们学习和生活。一所大学，经常有外来人员出入，不仅影响正常的学习和生活，也很容易给学生带来安全风险。