合肥地方债审计论坛

1、合肥市审计局怎么样

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合肥市审计局机构设置

发布日期：2010-08-31
一、办公室
负责机关文秘、会议、机要、档案、信息、保密、接待、安全保卫工作；负责机关财务、资产、车辆管理等后勤服务工作；负责机关、直属单位机构编制、人事管理工作；承办协管县（区）审计机关负责人的有关事项；负责局机关离退休人员的服务管理工作；负责人大代表、政协委员的提案、议案办理；负责信访稳定工作；负责综合协调和联络工作；负责审计宣传、审计信息和编撰地方志等工作。
二、综合处
负责编制审计工作规划，安排年度审计项目；办理市属审计项目向下级机关授权；负责审计项目的组织、调配和协调审计人员力量；负责全市审计统计、审计业务综合考核、 审计科研和特约审计员管理工作；承办审计学会和内审协会秘书处工作，指导和监督全市内部审计工作。
三、法规审理处
负责承担有关地方性审计法规规章制度的起草、修改和报批；组织召开审计项目审理会；负责全局审计项目复核、督查和审计质量的管理与控制，承办全市审计质量和审计执法检查，承担机关行政复议和行政应诉事宜；负责督查审计报告、审计决定和审计查处问题限期整改的落实；负责经济案件线索移送的管理；负责法规政策研究，总结推广依法行政和审计质量工作经验；组织实施审计普法教育，提供与审计工作相关的法律法规的咨询服务。
四、财政审计处
负责编制市本级预算执行情况审计方案，汇总审计结果；负责审计市本级预算执行情况、市地方税务系统税收征管情况、市国库办理市级预算资金和收纳拨付情况；负责审计县（区）政府预算执行情况和决算；负责审计市财政局及其下属单位的财政财务收支情况；开展财政专项审计和审计调查；指导全市财政审计业务。
五、行政事业审计处
负责组织审计市人大机关、市政府工作机构、市政协机关、市法院机关、市检察院机关和党政组织、社会团体的财政财务收支，组织审计市政府主管部门和县（区）人民政府管理的有关专项资金，开展行政事业专项审计和审计调查；指导全市行政事业审计业务。
六、农业与资源环保审计处
负责审计管理部门的财政财务收支和受市政府委托管理的农林水利、扶贫开发、农业综合开发、土地出让、资源环保等资金的筹集、管理和使用情况；组织指导农村乡镇资金审计工作；开展农业与资源环保专项审计和审计调查；指导全市农业与资源环保审计业务。
七、固定资产投资审计处
负责制定政府投资建设项目审计工作有关制度、规定、办法，指导全市建设项目审计工作的开展；做好政府投资建设项目审计统计、分析，总结推广建设项目审计的经验做法；负责组织社会协审机构参与政府投资项目的审计，并加强对协审工作的监管考评；负责组织审计城市建设、规划等管理部门的财政财务收支；开展国有资产投资专项审计和审计调查；指导全市固定资产投资审计业务。
八、金融审计处
负责对我市地方金融性控股公司、地方商业银行、非银行金融机构和市政府规定的国有资本占控股或主导地位金融机构的资产、负债和损益状况进行审计监督；根据上级审计机关授权，负责审计国有政策性银行、商业银行、保险公司以及股份制银行、非银行金融机构在我市分支机构的资产、负债和损益状况；开展金融专项审计和审计调查；指导全市金融审计业务。
九、经贸审计处
负责组织审计管理部门的财政财务收支；负责对市资产运营公司、工业、商业控股公司、国有及国有控股或占主导地位企业的资产、负债和损益的审计监督；开展经贸专项审计和审计调查；指导全市经贸审计业务。
十、社会保障审计处
负责审计管理部门的财政财务收支和受市政府委托管理的养老、医疗、工伤、失业等社会保险基金的财务收支以及各项福利、救灾救济、优抚安置和社会捐赠资金的管理使用 情况；开展社会保障专项审计和审计调查；指导全市社会保障审计业务。
十一、外资运用审计处
负责对我市中方控股或占主导地位的中外合资、合作和国（境）外企业的审计；根据上级审计机关授权，开展世界银行、亚洲开发银行和其他国际金融机构援助、贷款项目的公证审计并出具报告；审计国际组织和外国政府贷款、援助和赠款项目的财务收支；开展外资运用专项审计和审计调查；指导全市外资运用审计业务。
十二、审计信息技术应用处
负责组织开展计算机项目审计和信息系统项目审计；负责对实行信息化管理单位的财政财务收支的电子数据进行审计采集、整理和分析工作，组织实施计算机联网审计；负责我市审计机关¨金审工程¨的建设和考核；负责机关信息网络的安全；参加重大项目的审计或调研；指导全市审计信息技术应用业务。
十三、监察室
负责对机关党员、干部职工进行党纪、政纪和廉政教育；负责信访的处理、调查或督办；组织对党员、干部职工违反党纪、政纪案件的查处；制定并落实加强机关廉政建设的制度和规定；组织对审计人员遵守审计工作纪律情况进行监督、检查并通报；组织安排机关的政风评议工作；开展党风廉政建设情况的调研，总结和推广廉洁从审工作经验；负责组织实施市局政府信息公开工作；负责市局大建设项目审计工作回访和廉政监察工作；承办参与大建设项目协审队伍使用管理事宜；承办市局机关效能建设事宜；上级交办的其他事项。
十四、机关党委
负责制定机关党委年度工作计划、各级党组织目标管理任务和起草机关党建工作总结；负责做好市直机关工委对局机关党建工作目标责任制考核工作；宣传和执行党中央、上级组织的决议，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用；负责局机关及下属党的组织建设、思想建设和党员干部职工的理论学习、思想政治工作；负责局机关及所属党支部改选工作、负责人的建议和报批工作；做好入党积极分子的教育、培养、考察和发展党员工作；组织机关参加市里统一部署开展的创建文明单位等各项精神文明建设活动；负责组织与民营企业党建共建活动；负责组织开展机关文体活动；负责协调机关工会、妇女和共青团工作；负责完成上级党组织和局党组交办的其他事项。
十五、市经济责任审计局
负责与市有关部门协调联系，组织实施市属党政机关、副县级以上事业单位、市属国有企业和国有控股企业及依法属于市审计局审计监督对象的其他单位主要负责人的经济责任审计，承担市纪检、监察、司法机关要求协助配合的经济案件查证和市经济责任审计领导小组办公室日常工作，指导全市经济责任审计工作开展，承办其他有关事项。
十六、直属分局
负责对三个开发区的预算执行及其所辖行政事业单位、国有及国有控股企业的经济活动行为依法进行审计监督；承担三个开发区的建设项目、民生工程资金审计。
十七、科教文卫审计室
负责对市科技、教育、文化广电新闻出版、卫生、体育等方面的财政财务收支有关事项依法进行审计监督，加强单位内控制度建设、规范单位资金管理、提高财政资金使用效益。
十八、建设审计室
负责对政府投资建设项目实施审计监督，承担工程价款审计；对政府投资的重大项目开展全程跟踪跟迸审计。

2、2012全国地方政府性债务审计结果什么时候出来？求11年、12年地方债务数据

只有11年搞了全国性的地方政府性债务审计，12年没有进行该项审计。数据审计署公告就有。12年进行的是全国社保审计，数据也应该由审计署统一发布，你可以去审计署网站上看看

3、审计署清理地方政府债务率计算公式

政府债务率=政府债务/综合财力*100%

4、对地方政府债务审计中谁是审计委托人

是政府，民众和审计者不存在委托关系，审计部门只为公家工作。

5、审计署揪出154亿隐性地方债近半在哪里？

审计署揪出154亿隐性地方债， 近半在邵阳。

地方变相举债再添新案例。近日，审计署公布的《2017年第四季度国家重大政策措施落实情况跟踪审计结果》（以下简称审计结果）显示，5个省份的6个市县通过违规出具承诺函、融资租赁、签订工程类政府购买服务协议等方式变相举债，形成政府隐性债务154.22亿元。这其中，《每日经济新闻》记者发现，湖南省邵阳市通过邵阳市城市建设投资经营集团有限公司（以下简称邵阳城投）违规举债72.33亿元，占比达到46.9%，相当于当地2017年一般公共预算收入的47%。

某部委人士说，此次邵阳城投利用公益性资产举债属于重大违规行为。

举债资产基本无法变现

审计结果显示，2017年8月至11月，邵阳市融资平台公司邵阳城投通过利用政府道路管网等公益性资产开展融资租赁、发行中期票据等方式，从银行、信托投资公司和融资租赁公司等机构举债72.33亿元，主要用于偿还到期债务和市政基础设施建设。与此同时，《每日经济新闻》记者在上海清算所网站查询到，邵阳城投在2017年10月发行17邵阳城投MTN002、11月发行17邵阳城投MTN003两期中期票据，两期融资总额为20亿元。

资料显示，作为地方政府融资平台公司，邵阳城投成立于2004年10月，当时邵阳市政府合并市发改委原经建投公司和市建设局原城建投公司，重组成立邵阳城投，公司性质为国有独资，注册资本5亿元，直属市政府领导，2007年由市国资委监管。大公国际资信评估有限公司发布的《邵阳市城市建设投资经营集团有限公司主体与2018年度第一期中期票据信用评级报告》（以下简称评级报告）显示，邵阳城投2017年9月总资产达683.18亿元。

值得一提的是，根据中国债券信息网信息，2017年7月，邵阳城投在发行17邵阳城投债时发布的《邵阳市城市建设投资经营集团有限公司关于无违法和重大违规行为说明》中表示，公司近三年不存在重大违法和违规情况。根据审计署公告，上述声明发布仅一个月后，2017年8月至11月，邵阳城投便利用政府道路管网等公益性资产举债，形成了高达72.33亿元的地方政府隐性债务。

据了解，公益性资产通常指的是政府办公楼、学校、医院、公园等不能产生现金流的资产。一位知情人士告诉记者，此次审计署披露的邵阳城投利用公益性资产举债属于重大违规行为。

中国财政科学研究院财政金融研究中心主任赵全厚告诉《每日经济新闻》记者，公益性资产通常无法变现，当现金流不足时，这样形成的债务很难偿还。政府融资平台公司以公益性资产举债，是把政府的资产当作企业的资产来抵押，这是违规行为。即使此前已经合法合规将这些资产注入邵阳城投，但这些资产不产生现金流，也就不具备抵押价值。

另一位不愿具名的权威专家也向记者表示，注入公益性资产主要会带来两个问题：一方面，公益性资产的产权本质上不属于平台公司，如政府办公场所、公园、广场等；另一方面，这些资产没有现金流收入，因此平台公司资产规模虚增，资产与债务不匹配，最后很难判断它的偿还能力。

此前便出现过政府融资平台公司以公益性资产举债遭受问责处理的案例。今年2月，财政部预算司发布的查处问责文章显示，对两家政府融资平台公司将公益性资产用于抵押担保发行企业债券进行处理，要求相关公司全面自查整改，在整改期间限制其申请发行企业债券。

实际上，早在2012年，发改委就发布《关于进一步强化企业债券风险防范管理有关问题的通知》（发改办财金〔2012〕3451号），要求“注入资产必须为经营性资产。政府办公场所、公园、学校等纯公益性资产不得注入城投公司”。此外，2017年4月，财政部发布《关于进一步规范地方政府举债融资行为的通知（财预〔2017〕50号）》，明确地方政府不得将公益性资产、储备土地注入融资平台公司。

举债金额达72.33亿元

前述评级报告指出，邵阳城投承担了邵阳市基础设施和重大社会发展项目、土地资产开发及自来水供应、污水处理和燃气供应等市政经营性公用事业项目的运营与管理，公司在邵阳市城市基础设施建设领域保持重要地位，得到邵阳市政府在资产划拨、财政补贴和债务置换等方面的大力支持。

审计署公告并未披露邵阳城投违规举债所得资金的具体施用项目。不过，评级报告显示，邵阳城投承担了邵阳市大量的基础设施代建业务。

主要包括：城市路网、交通基础设施、城市棚户区改造项目及片区综合整治等重要基础设施建设项目。截至2017年9月末的在建项目主要有：三环线地下综合管廊及其配套设施、2017年城市棚户区改造项目、新城大道、桃花公园建设项目等，概算投资254.56亿元，已完成投资48.8亿元。

值得一提的是，邵阳市《2017年预算执行情况与2018年预算草案的报告》显示，2017年全市一般公共预算收入预计约153.8亿元；2017年全市政府性基金收入预计完成约21.9亿元。截至2017年12月31日，邵阳市本级政府债务余额154.49亿元（截至2014年末中央、省核定邵阳市本级存量债务154.2亿元）。其中：一般债务78.19亿元，专项债务76.3亿元。

也就是说，此次审计署查出的邵阳城投违规举债金额（72.33亿元），相当于邵阳市2017年一般公共预算收入的47%，政府债务余额的46.8%。对于这笔隐性地方债务的整改问题，赵全厚向《每日经济新闻》记者表示，邵阳城投可以用其他有价值的资产替换公益性资产，用以偿还债务。上海财经大学教授郑春荣认为，以公益性资产融资的举债行为，大部分人寄希望于未来收入大幅增长，但大部分偿债资金并不明确。

值得注意的是，邵阳市政府官网显示，2018年4月11日，邵阳市委副书记、市长刘事青就政府性债务风险防控工作进行专题调度。会议听取了关于加强债务风险管控的制度建设及落实情况，制定化解债务风险规划方案、债务偿还年度计划应急预案及落实情况汇报；关于政府融资平台公司清理整顿，改革转型的有关情况汇报等。会议要求，强化对政府性债务风险防控工作的领导，积极稳妥化解政府性债务风险。

来源：每日经济新闻

6、合肥论坛是不是安徽最好的论坛？

对啊
就是
因为你可以从合肥论坛各个方面可以看出来啊
你自己也是聪明的吧？
那你就知道啦
还要我说
哎

7、政府债务是如何进行审计的

一、地方政府性债务审计是经济发展的需要

(一)一是债务来源多。地方政府债务来源途径比较多，既有国内的债务、也有外国政府的债务、有直接借入资金形成债务，也有政府出面担保形成的隐性风险债务，债务构成比较复杂;二是债务资金管理部门比较复杂。地方政府性债务的偿债人是地方政府，债务资金使用是相关职能部门或融资部门。一个地方究竟有多少债务、每年新增或偿还减少债务等方面一个部门很难进行汇总反映，债务数据不准确。地方政府积极鼓励和支持相关部门单位进行融资，很少考虑债务使用安全和今后偿债能力。没有一个部门能够全面准确提供地方政府真实情况，直接影响到领导决策。

(二)监管缺位、管理薄弱。政府债务资金主要用于相关项目配套，资金安排基本上由地方政府直接安排，由相关部门管理使用，部分建设项目法人不明确，有的建设项目管理通过成立临时指挥部进行全权管理，没有建立相关管理监督制约机制，并且这些指挥部主要负责人一般由当地党委、政府领导担任，导致相关职能部门监督管理流于形式，管理职责不明确，监督管理效果不明显。

(三)效益不明显，政府偿债压力增加。地方政府的大部分债务偿还期限较长。同时，资金使用主要是公益性基础设施项目，难以产生直接的经济效益，地方政府迫于改善经济面貌，很少考虑项目资金投入的效益问题，也难以顾及今后政府的还债压力。部分项目随着偿债周期的临近，地方政府还债压力日益加大。

二、政府性债务应审计的重点内容

(一)债务总体规模和构成。摸清政府所有债务来源渠道、借款约定用途、债务总体构成、借款期限、还本付息、借款担保等方面情况。

(二)债务资金管理使用。地方政府是否出台了债务资金管理使用文件法规，并在实际工作中执行情况，是否截留、虚报、挤占挪用债务资金问题，特别是基础设施建设项目过程中是否存在招投标、监理、资金结算拨付、工程建设质量与安全等方面的问题，要进行深入全面、细致审核调查，发现问题，分析原因。具体如下：

一是否制定了有关债务资金管理办法，对债务资金使用的范围、资金管理是否进行明确的细化和规范，将政府投融资管理纳入制度化、规范化、科学化轨道，确保政府投入产出的良性循环。

二是实行绩效评价制度。由财政部门每年有选择性地对建设项目进行绩效评价，重点评价项目的必要性、债务计划的科学性、负债资金的使用情况、财务管理制度的执行情况和偿债资金落实情况，对存在问题提出改进意见，确保资金的高效运作，发挥资金最大的效益。

三是加强监督。检查政府在每年年初将上一年度的政府债务项目的实施情况，债务余额变动情况，本年度的实施的项目、预计的贷款计划，是否增加贷款规模、还贷计划等通过专题调研等方式加强其监督检查。

(三)地方政府还债情况及偿债能力。审计调查债务资金项目使用效益情况，评价项目建设管理绩效水平，政府是否建立科学完善的偿债机制。政府在每年年度预算中，科学统筹安排好现有的财力，在保工资、保运转的前提下，将本年度财政担保的债务本金及利息是否全额纳入预算，科学有效地化解政府债务，防范财政风险。并根据地方政府财力、经济发展前景和目前偿债情况，进行综合分析，提出规范管理地方政府性债务、有效化解债务的建议。

(四)延伸调查项目单位债务总体情况及构成。主要是从总体上调查项目单位债务的情况，由于项目单位经济发展不平衡，有的债务最终还是由地方政府承担偿债义务，掌握调查这些债务有利于分析地方政府整体债务现状和偿债风险。

(五)注重乡镇债务情况，本次审计只对县以上政府债务进行审计，但乡镇在经济建设中如学校、卫生院、乡村道路、招商引资等有关建设中形成的债务也不少，在这次审计中应予以重视。

三、政府性债务审计方式方法

近几年来，对政府性债务进行的审计调查，由于审计工作方案制度不完善、审计队伍整体素质不高，债务资金管理使用涉及到地方党委、政府的宏观决策，地方经济发展特别是城市基础设施建设也需要资金，地方财力本身就不足，政府投资项目和资金大部分依靠融资金解决，审计反映问题会影响到地方政府今后融资。基于地方审计机关工作环境和审计方式方法等方面因素，地方审计机关很难全面系统摸清政府情况，审计查出的问题整改效果较差，制约审计职能作用的发挥。对政府性债务应采取“上审下”和“交叉审”的方式，如对全省“普九”债务的审计调查，效果就非常好。不但摸清了债务规模，反映存在的问题，提高地方审计机关权威，更重要的是促进转变审计思路，提高审计新技术、新方法运用水平。建议参照以上审计方式方法，科学制订统一审计工作方案，加大审计过程中跟踪督查力度，严格责任考核奖惩，确保审计质量。

8、合肥去年末政府欠债多少百亿？

作为今年各地防风险的重中之重，地方政-府隐性债务一直备受各界关注。

8月10日，合肥市审计局网站和合肥市政-府信息公开网发布《合肥市市级政-府性债务风险防范情况专项审计调查结果公告》，以专项审计报告的形式对外披露了合肥市政-府地方债务情况。不过，这一公告在13日中午已被撤下。

合肥去年末政-府隐性债务475亿 这地方债务率186%

根据公告，审计重点调查了市本级及合肥高新技术产业开发区、肥新站高新技术产业开发区、合肥经济技术开发区、安徽巢湖经济开发区的政-府性债务规模和债务风险防范制度建立执行情况，并延伸调查了市本级、各开发区融资平台公司和有关市直单位。

截至2017年末，合肥市级政-府性债务余额1131.60亿元，其中：纳入地方债管理系统的政-府性债务656.22亿元（下称“存量债务”），地方债管理系统以外的政-府性债务475.38亿元（下称“隐性债务”）。据合肥日报报道，合肥市今年上半年的GDP为3410.9亿元，同比增长8.1%。

公告称，审计结果表明，合肥市市级债务总体规模适度，偿债能力较好，债务风险总体可控。债务资金主要投向道路桥梁、安置保障房、环境整治、轨道交通、市政建设等5个领域435个项目，为提高合肥市公共基础设施承载力、改善投资环境和自然生态环境、保障人民群众生活等发挥了积极作用。

此次审计主要发现了两项主要问题。

一是安徽巢湖经济开发区债务风险较大。安巢经开区2017年末政-府债务余额24.65亿元，政-府债务率186.5%；隐性债务3.3亿元，隐性债务率为211.4%，均高于风险警戒线标准，存在一定的债务风险。

二是重复结算政-府性债务项目资金。审计抽查2015年合肥经济技术开发区海恒街南延工程项目发现，该项目工程价款结算时将另一个项目（源水管迁建工程）土方外运和材料回填工程量重复计入，涉及金额217.34万元。

对于上述问题，合肥市审计局已分别提出处理意见，并依法出具了审计报告。同时，建议安徽巢湖经开区要加强对政-府债务的管理，开源节流，严禁违规举债，积极降低政-府债务风险；合肥市财政局牵头联合有关单位共同出台工程建设项目的工作协同和监督机制，加强债务项目建设的监管。

公告明确指出，对审计发现的问题，合肥市财政部门和各开发区高度重视，积极进行整改。具体整改结果由市财政部门和各开发区向社会公告。

澎湃新闻就为何撤下公告致电合肥市审计局，该局有关负责人回应称，接到业务部门通知，中午刚撤掉，要对措辞修改完善。

根据合肥市政-府信息公开网在1月19日发布《合肥市2018年度审计项目计划》显示，合肥市市级政-府性债务风险防范情况专项审计调查为该市6个专项审计和专项审计调查之一。相关单位应按要求做好审计结果公开。

9、合肥人最常登陆的地方论坛网站是哪家？

合肥论坛~ 蛮好的 是现在合肥最火的论坛了
很多东西都有的 租房等信息的话还是口碑网多点
毕竟是大站 是阿里巴巴吧旗下的 账号和淘宝等都通用的
用的人很多