合肥廬陽區樓宇經濟

1、北京市朝陽區2010年政府工作報告的2009年工作回顧

一、全力以赴保增長，實現經濟平穩較快發展
堅決貫徹中央和北京市「擴內需、保增長」的決策部署，創新機制、整合資源，舉全區之力打好經濟增長保衛戰、區域發展攻堅戰，經濟回升向好趨勢不斷鞏固，應對國際金融危機沖擊取得顯著成效。主要指標繼續穩居全市前列，預計地區生產總值同比增長9.6%；完成區級財政收入190.7億元，同比增長13.3%。
保增長工作成果顯著。堅決落實區委「動起來、統起來、嚴起來」要求，建立部門、街鄉聯動工作機制，強化統籌調度、監督考核和責任落實，形成了全區上下共促發展的強大合力。強化政策引導，制定44條保增長措施，安排6億元產業發展資金，出台加快商務樓宇經濟發展政策，實施促進房地產業健康發展10項措施，構建了多層次、多領域的稅源建設政策體系。為企業爭取市級幫扶資金16.6億元，為中小企業提供貸款擔保額度5.6億元，377家高新企業通過國家新標准認定。推進網上審批。系統梳理並壓縮審批環節，取消審批事項83項，3日內完成審批的項目達到60%以上。186個項目納入市、區綠色審批通道，促進了重大項目落地，全年開復工面積3423萬平方米，佔全市的35%以上。舉辦時尚消費節等特色主題活動，培育藍色港灣等消費聚集區，引入沃爾瑪等大型商貿企業，消費市場繁榮發展。社會消費品零售額預計1476億元，同比增長16%。實際利用外資21.78億美元，佔全市的35.6%。新批內資企業2.4萬家，同比增長18%。預計全社會固定資產投資845億元，同比增長15.8%。
發展方式加快轉變。堅持一手抓當期增長、一手抓長遠發展，大力發展金融、現代商務、傳媒等高端產業，著力提高經濟運行質量。金融業預計實現收入1035.5億元，同比增長49%。新增金融機構50家，金融機構總量達到1168家。現代服務業預計實現收入4430.7億元，同比增長13%。新引進投資性公司5家，19家世界500強企業在我區新設公司。文化創意產業加速聚集，大業傳媒集團等重點企業入駐。著力發展新移動通信、新生物醫葯、新能源等戰略性新興產業，與中國移動、中科院生物物理研究所、中材國際等建立戰略合作關系，推進「中國移動谷」等重大項目建設，工業增加值預計增長10%左右。自主創新能力不斷增強，技術市場交易活躍。專利申請量8600件，同比增長16%；技術合同成交額103.5億元，同比增長21.8%，我區被列為國家知識產權強區試點。推進循環經濟產業園規劃建設，加強對重點耗能企業監管，在潘家園松榆里等2個社區開展生活污水達標排放試點，對30萬平方米建築進行節能改造，萬元GDP能耗同比下降5.1%。
功能區帶動作用不斷提升。CBD、電子城、奧運三大功能區實現區級財政收入佔全區的92.3%，同比提高2.4個百分點。CBD國際影響力進一步擴大，東擴方案得到市政府批准，九歌藝術品交易所、華彬藝術品產權交易所、北京大宗商品交易所相繼入駐，核心區一期即將入市，國貿三期主樓基本竣工。電子城功能區加快發展，北擴一期控規獲得批復，ABB三期等項目竣工，中國電信、施耐德電氣、恆基偉業等22個項目簽約入駐。奧運功能區高端文體資源加速聚集，鳥巢、水立方實現營業收入5.2億元，國家會議中心投入使用，國家網球中心新館開工建設，中國網球公開賽、車王爭霸賽等賽事成功舉辦，奧林匹克公園全年接待遊客4000萬人次。儲備區建設步伐加快，溫榆河大道開工建設，金盞金融服務園區土地一級開發開始啟動，園區道路和標准化寫字樓開工建設，德意志銀行、安邦財險項目落地。定福庄、垡頭功能區和東壩航空商務區的發展規劃正在加緊編制。
農村城市化步伐全面加快。統籌推進土地儲備工作，優先解決農民安置、產業發展、就業和社會保障問題，完成拆遷騰退568.5萬平方米。
大望京村城鄉一體化改革試點取得突破，拆除老舊房屋48.6萬平方米，28萬平方米新住宅小區同步建設，儲備土地即將分批入市。建成農民新村83萬平方米，3349戶搬遷上樓。農村體制改革穩步推進，完成崔各庄鄉級土地股份制改革和南皋村級產權制度改革試點，14個鄉、125個村實現村賬託管。農村地區16個產業項目投入運行，農村經濟實現總收入780億元，同比增長12%。
二、高度關注民生問題，社會事業加快發展
統籌資源，全力解決關系群眾利益的實際問題。預計2009年城市居民人均可支配收入2.76萬元，同比增長8.1%；農村居民人均純收入1.66萬元，同比增長10.2%。
就業保障工作扎實推進。成立就業促進中心，建立失業預警機制，制定實施一系列政策措施，千方百計促進就業，完善社會保障體系。全年開發就業崗位11.1萬個，城鎮登記失業率1.56%，零就業家庭數量實現動態歸零。投入9000萬元，為1.4萬名農村勞動力解決轉移就業和社會保險問題，3809人實現轉移就業，轉移就業率達到82%。建成48家就業創業見習基地，促進高校畢業生就業。幫助6598名勞動者追回工資2278萬元。7.2萬名農村居民參加城鄉居民養老保險，參保率達到90%，同比提高10個百分點。19.8萬名「一老一小」人員、7589名無業居民參加大病醫療保險，城鎮社會保險基金收繳率達到97%。投入3310萬元，提高新農合籌資標准，大病統籌、基本醫療參合率超過98%，保障水平居全市前列。加大養老基礎設施建設力度，居家養老實現全覆蓋，社區養老加快推進。加強社會救助，發放救助金1.77億元，對106戶危房進行改造，政策性住房開復工面積732萬平方米，3265戶家庭得到配租配售。
教育事業穩步發展。推進素質教育，優化結構布局，促進優質、均衡發展。完成54所小學規范化建設，初中校主要指標達到市A級標准。加快優質資源聚集，在與湖北黃岡中學合作建設黃岡華僑城學校之後，北師大朝陽附中正式招生，與人大附中、華中師大一附中又分別簽訂了合作辦學協議。深化「雙名工程」，加大培訓力度，投入經費6376萬元，同比增長159%，共培訓幹部教師2.6萬人次。面向全國招聘名校長、名教師19名。組織188名教師支援農村教學。教育質量不斷提升，中考優秀率和高考本科上線率分別提高5.2和10.3個百分點。完成義務教育學校績效工資改革。新增3所公辦幼兒園，適齡幼兒接受公辦優質學前教育比例提高9個百分點。職業教育、國際教育、社區教育、成人教育穩步發展。9萬余名流動人口子女就學問題得到妥善解決。我區榮獲「全國推進義務教育均衡發展工作先進地區」稱號。
衛生保障能力明顯提高。投入3113萬元，強化對重點人群和場所的甲型H1N1流感防控，免費接種流感疫苗68萬人次，疫情防控取得階段性勝利。完善社區衛生服務網路，建成7個標准化社區衛生服務機構、14個急救站點，與20家駐區醫院建立雙向轉診綠色通道，對2000餘名社區醫護人員進行培訓。垂楊柳醫院改擴建工程正式奠基。堅持中西醫並重，圍繞居民需求，推廣中醫診療進社區，我區成為全國中醫葯特色社區衛生服務示範區。
文體事業更加繁榮。大力實施文化惠民工程，建成3個社區文化中心、100家農村數字影廳，新建、改建全民健身居家工程62套，符合條件的56所學校體育設施向社會開放。深化文化體制改革，以文化產業帶動文化事業發展，培育了「9劇場」等一批文化品牌。深入開展社區一家親、全民健身日等群眾文體活動，撥付專項資金支持1215支文體隊伍發展。工人俱樂部工程項目啟動拆遷。加強文物普查，挖掘非物質文化遺產19項。
社會建設管理不斷加強。深化社區管理體制改革，推進社區規范化建設，建成175個社區服務站，社區管理運行機制更加完善。完成第七屆社區居委會換屆選舉，公開招聘835名社區工作者，建立2.6萬人的和諧促進員隊伍，社區工作力量更加充實。加強社區社會組織建設，探索分類管理和項目化運作新模式。加強農村社會管理，45個村向社區管理過渡。加強和諧社區、和諧鄉村建設，和平家園社區、亞運村街道分別榮獲首批全國示範社區和示範街道，我區被評為首批「全國和諧社區建設示範城區」。
三、全力服務保障國慶，區域形象全面提升
圍繞新中國成立60周年慶祝活動的服務保障工作，總結借鑒奧運經驗，建立科學的組織體系和運行機制，加強城市建設與管理，城鄉面貌不斷改善，社會氛圍文明祥和。
國慶保障任務圓滿完成。認真落實中央和市委、市政府要求，構建「1+11+43」的組織指揮體系，全民動員、精心組織，圓滿完成了群眾遊行、游園聯歡、女民兵方隊、閱兵服務、彩車組裝場地保障、焰火燃放、安全保障、環境整治、新聞宣傳、志願服務等各項工作任務，服務保障活動安全有序，節日氣氛熱烈喜慶，社會氛圍文明和諧，為實現首都國慶活動「高質量、有創新」目標做出了重要貢獻。
城鄉面貌持續改善。投入88.7億元加強基礎設施和環境建設。加快52條主次幹路建設，對50條道路進行大中修，為26條道路安裝了路燈。完成5條軌道交通、15萬平方米的拆遷任務，保障了工程建設力度。加強環境整治，拆除違法建設25.7萬平方米，改造老舊小區93個，新改建環衛設施529座，完成7片城中村和邊角地整治任務。加大水環境治理力度，治理河道9.6公里。推進通惠河濱水文化景觀帶建設，建成慶豐公園等3個景觀公園。10處新建郊野公園對外開放。全區新增、改造綠化面積759公頃，綠化覆蓋率達到44.8%。全面落實大氣污染治理各項措施，超額完成市政府下達的二級以上天數任務指標。
城市管理不斷加強。鞏固奧運期間城市管理成果，建立城市綜合管理模式，完善數字化城市管理平台，城市運行平穩有序。推廣團結湖流動人口管理模式，通過構建網路、規范流程，提高流動人口服務管理水平。探索環境管理新模式，建立高安屯衛生填埋場環境監測系統，實時監測、及時治理異味污染，設立開放日接受群眾監督，垃圾異味基本消除。在望京、東湖地區開展路側停車規范管理試點。開展防災減災日系列活動與城市風險評估，組織3393次應急演練，應急處突能力進一步提高。
社會形勢安全穩定。以開展國慶平安行動為核心，鞏固平安奧運成果，深化平安建設，維護了良好的社會秩序。強化社會治安綜合治理基層基礎和物防技防工作，完成6個公安派出所的改造工程，新安裝監控探頭1.4萬個，居民小區和行政村封閉管理率分別達到85%和61%。加大對9個市級掛賬村的綜合治理力度，群眾安全感明顯上升。安貞、大屯等8個街道分別被命名為國際安全社區和全國安全社區。成立街鄉安全生產監察隊伍，強化安全生產責任體系，開展建築工地、食品葯品、消防安全等專項檢查，安全生產形勢平穩可控。社區矯正工作扎實開展。建立領導接訪月制度，完善「三橫多縱」調處網路和矛盾化解體系，重信重訪化解率和積案化解率分別達到91.7%和83.9%。
文明氛圍更加濃厚。深入開展迎國慶、講文明、樹新風活動，扎實推進群眾性精神文明創建工作。建立文明行動月工作機制，提升市民文明素質和窗口行業服務水平。15萬名志願者參與遊行聯歡、文藝演出、信息咨詢、窗口服務、平安建設，充分展現了愛國奉獻、團結協作、服務大局的精神風貌。
各位代表，一年來，我們全面執行區人大及其常委會決議，圍繞保增長、保民生、保穩定和國慶服務保障工作，依法向區人大報告工作，自覺接受監督。堅持重要事項向區政協通報，通過政協議政會，廣泛聽取建議和意見。全年辦理全國、市、區三級人大代表建議、政協委員提案509件。圍繞辦理《確保經濟平穩較快發展，關注民生，促進就業，推進城鄉一體化》議案，藉助全區各方力量，有力推動了政府各項工作開展。加大政府信息公開力度，完善行政復議工作機制，切實加強政府法制建設。深入開展學習實踐科學發展觀活動，落實作風建設年各項部署，制定實施廉政風險防範管理等7項制度，加強勤政廉政建設。深化目標管理雙百考核，強化政府行政成本管理，政府行政效能和服務水平進一步提升。與此同時，雙擁共建、外事旅遊、人口計生、婦女兒童、民族宗教、僑務對台等工作取得了新的進步。
各位代表，剛剛過去的一年，是朝陽區應對挑戰、迎難而上的一年，更是破解難題、加快發展的一年。面對國際金融危機嚴峻考驗，我們牢牢把握朝陽在首都發展中的職責，解放思想、攻堅克難，取得了經濟增長保衛戰和國慶籌辦工作的雙重勝利。我們深深體會到，推動朝陽又好又快發展，必須廣泛動員，凝聚發展合力。在發揮市場機製作用的基礎上，調動各方面的積極性、創造性，形成部門與街鄉配合、政府與社會協同的良好局面，同舟共濟、化危為機，促進區域科學發展。必須鞏固優勢，增強核心競爭力。立足國際化、市場化優勢，進一步拓展國際視野，加快要素聚集，優化產業結構，提高發展水平。必須協調發展，增強環境承載力。堅持城鄉統籌、規劃引領，拓展發展空間，提高基礎設施、城市管理、公共服務、生態文明水平，促進可持續發展。必須注重內涵，提升文化軟實力。大力實施文化提升戰略，豐富文化底蘊，加強文明素質培訓，提升城市文明形象。
回顧過去一年的工作，我們深感挑戰前所未有、成績來之不易。這些成績的取得，得益於市委、市政府和區委的堅強領導，得益於區人大、區政協和社會各界的全力支持與幫助，得益於各街鄉、各部門和廣大幹部群眾的團結奮戰與扎實工作。全區人民用激情與汗水、拼搏與奉獻，攻克了一個又一個發展難關，譜寫了朝陽人不畏艱難、昂揚奮進的輝煌篇章！在此，我代表朝陽區人民政府，向奮戰在各條戰線上的全區人民，向人大代表、政協委員、各民主黨派、人民團體、社會各界人士，向大力支持我們工作的駐區中央、市屬單位和解放軍、武警部隊、公安幹警，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在總結成績的同時，我們也清醒地認識到，朝陽區的經濟社會發展仍面臨一些困難和挑戰。一是宏觀經濟環境還有很多不確定因素。世界經濟復甦將經歷緩慢復雜曲折的過程，特別是大宗商品和資產價格震盪走高，擴大內需還面臨結構性制約，我區經濟增長的不確定因素較多，發展的壓力依然很大。二是轉變發展方式和優化結構更加緊迫。我區著力發展的主導產業對經濟增長的貢獻還有待提升，戰略性新興產業需要加快培育，城鄉之間、區域之間發展差距依然較大，統籌近期增長和長遠發展的力度還需要加強。三是政府管理服務能力需要進一步提高。隨著經濟社會快速發展，拆遷安置、就業保障等問題更加凸顯。人口規模不斷擴大，流動人口服務管理亟需加強。安全生產形勢不容樂觀，維護安全穩定的壓力持續加大。一些政府部門服務基層的意識、服務企業的能力和水平有待提高，在理順管理機制、建設服務型政府、提升行政效率等方面，還需要下更大的功夫。

2、瑞昌市2010年政府工作報告的工作思路

2010年是實施「十一五」規劃的最後一年，是實現市委五屆七次全會奮斗目標的關鍵一年。做好今年的工作，對於我們實現進位趕超目標，為「十二五」規劃啟動實施奠定良好基礎具有十分重要的意義。當前，宏觀經濟出現明顯回暖跡象，工業經濟運行延續企穩回升態勢，呈現生產增長加快，產品價格回升，效益狀況好轉的特點；根據中央經濟工作會議精神，支持國內經濟增長的政策和市場因素沒有發生較大變化，經濟將保持復甦勢頭。但是，不確定、不穩定因素依然存在，尤其是外部需求不足對國內經濟運行產生的負面影響遠未消除，經濟復甦的基礎還不穩固。
去年底召開的全省經濟工作會指出，要堅定不移實施重大項目帶動戰略，以鄱陽湖生態經濟區建設進入國家戰略為契機，積極探索生態與經濟協調發展新模式，大力發展生態產業，主動爭取國家政策、資金、項目支持，搶抓機遇，乘勢而上，努力實現經濟社會更好更快發展。九江市委、市政府根據全省經濟工作會議精神，結合九江實際，提出要加大強工力度，保持興城勢頭，擴大固投增幅，加快趕超步伐，並出台了《關於決戰工業2000億的意見》，對我市新一年決戰工業提出了具體量化目標。面對新形勢、應對新考驗，我們必須千方百計保障每一家生產企業的運轉，千方百計促成每一個產業項目的落地，千方百計爭取每一項重大投資的時效，千方百計抓住每一次趕超發展的機遇，千方百計激發每一份共克時艱的動力，以創造性的工作奮力實現經濟社會趕超發展。
根據市委五屆七次全體（擴大）會議確定的三年奮斗目標和發展思路，今年政府工作的總體思路是：全面貫徹黨的十七屆三中、四中全會和中央經濟工作會議精神，搶抓鄱陽湖生態經濟區建設機遇，按照省、九江市經濟工作會議和市委五屆十三次全委會部署，堅持以科學發展觀統攬全局，緊緊圍繞「決戰工業」這條主線，抓住「重點項目、重點工程」兩個關鍵，加快「新型工業化、城鎮一體化、農業產業化」三項進程，努力推動經濟社會全面進位趕超發展。
今年經濟和社會發展主要預期目標是：生產總值增長15%，突破60億元；財政總收入增長25%，突破7.5億元；規模以上工業主營業務收入增長25%，達到130億元；固定資產投資增長50%，突破100億元；城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別增長10%；萬元GDP能耗和化學需氧量、二氧化硫排放量控制在省政府下達的指標之內；人口自然增長率控制在8‰以內。
根據全年工作總體思路及目標，今年，重點要抓好以下七個方面的工作：
（一）決戰工業經濟，增強進位趕超的競爭力。決戰工業300億，通過三年艱苦努力，確保全市工業主營業務收入在現有105億元基礎上翻番增長，到2012年實現300億元。一是把創新工作機製作為決戰工業的重要前提。加大領導力度，成立決戰工業領導小組，市委書記、市長擔任組長和第一副組長，明確領導及部門責任，通過高位推動，確保各方力量向工業集中、各種要素向工業聚集、各項服務向工業聚焦，營造決戰工業大氛圍。加大推進力度，建立項目「一周一督查，一月一調度，一季一通報，半年一考核，年終總評比」的督查考核機制，力促項目引得來、落得住、投產快、效益好。加大扶持力度，市財政安排資金1000萬元，重點扶持企業技術改造、技術創新，鼓勵企業利用高新技術和先進實用技術改造傳統產業；完善信用擔保機制，切實解決企業資金需求，給予有規模、科技含量高的成長型企業擔保貼息支持；堅持內外並舉，加大園區招工和用工培訓力度，確保生產經營正常開展。加大獎勵力度，市財政安排資金1000萬元，設立企業上規模獎、企業年度貢獻獎、企業創品牌獎、企業上市融資獎、金融機構信貸支持獎，引導和鼓勵企業快發展、上規模、作貢獻。二是把推進重大項目作為決戰工業的首要任務。准確把握國家產業政策，把握鄱陽湖生態經濟區建設，依託我市雄厚的產業基礎、豐富的礦產資源、優良的長江岸線，全力以赴主攻重大項目。搶抓央企、國企重組和產業結構調整機遇，主動對接江銅集團、鹽湖集團、國電集團、洪都鋼廠、中國船舶總公司等國有大中型企業。堅持大招商、招大商，推行全民招商和專業招商，按照「會萬名客商、走千家企業、引百個項目」要求，堅持全民創業，加大工作力度，確保全年引進億元以上項目不少於12個，5億元以上項目不少於4個，10億元以上項目不少於2個。要加快已簽約項目開工建設，確保一批億元以上項目順利投產，重點抓好亞泥五六期、誠坤紙業、蔡氏造紙、凌珂針織等重大項目的可研報告、環境評估、規劃設計等工作，確保六月底前全面開工；確保江銅60萬噸硫鐵礦、華瑞三期、鳳竹二期四月全面開工。三是把加快平台建設作為決戰工業的主要陣地。多渠道籌措資金，全面啟動4.7億元的平台基礎設施建設工程，確保全年投入不少於2.4億元。啟動投資5280萬元的碼頭工業城江州東路東延、鎮南路東延、梁公大道北接以及陶瓷基地北幹道四條道路建設；政府貼息477萬元，完成碼頭工業城110KV變電站建設；分別投資3470萬元和8400萬元，完成江銅硫鐵礦700畝土地和亞泥五、六期1330畝土地徵用、報批、拆遷工作；啟動碼頭工業城客商服務中心和公用碼頭建設，完善工業城核心區綠化、亮化等配套工程，提升沿江工業區吸引力。全面啟動投資1386萬元的園區赤烏東路、楊林湖大街、市府東路、北環路等四條道路建設，完成投資1500萬元的南區東擴463畝土地報批和場地平整，完成總投資3839萬元的工業園西區290畝已報批土地和華瑞石化西側290畝地塊的徵用和平整。四是把培育產業集群作為決戰工業的努力方向。立足四大支柱產業，分行業制定扶持計劃，促其翻番增長，總量和規模不斷擴大。確保亞泥四期四月底前正式投產，加快推進五、六期建設，促其產能當年達到800萬噸，2012年達到1400萬噸，打造全省最大的水泥生產基地。支持江聯公司發展，促其盡早達產達標，確保全年完成15條船出口，產值超20億元，通過三年努力，產能達到30萬載重噸；著力扶持匯爾油泵、三鑽機械等企業退城進園、靠大聯強，做大做強，並帶動一批配套加工企業落戶成長。完成華瑞三期8萬平方米廠房建設，促其產能達到16萬錠，確保鳳竹二期5萬錠紡織項目年內投產，力促紡織行業產能突破50萬錠。完成武山銅礦3200萬噸尾砂庫建設，積極爭取鈦白粉項目落戶碼頭工業城，緊跟九瑞地區深部探礦，增強礦冶化工行業發展後勁。
（二）加快城市建設，積蓄進位趕超的承載力。按照城建力度不減、建設速度不降的要求，確保城市功能進一步完善，城市形象進一步提升。一是繼續高起點規劃城市。主動納入大九江發展格局，圍繞九江組團式布局，主動相向發展，融為一體。認真執行新一輪《瑞昌市城市總體規劃》，按照構建水岸生態城市定位，全面完成瑞碼大道、南環路、北環路東段沿線詳細規劃，抓好潯陽東路南側、城市森林公園和城區郊野公園規劃。注重規劃引導，加強重要節點、景觀走廊、開敞空間的規劃和控制，優化人居環境，塑造城市特色。分期分批做好重點集鎮總體規劃編制工作，構建梯度輻射、層次分明、布局合理、功能互補的城鎮發展格局。二是繼續高標准建設城市。立足拉開城市框架，按照「爭分奪秒抓進度，一絲不苟保質量，精打細算省投資」要求，突出抓好城西高速公路連接線和瑞碼大道兩大重點工程，全面帶動城市「東西兩大門」建設，確保兩項工程分別於8月底和12月底前全面竣工通車。繼續加大「2357」在建工程推進力度，確保商貿中心、接待中心、客商服務中心、體育中心、長江地表水廠、江灘休閑廣場等按工程計劃快速推進；啟動並完成廉租住房和安置房（二期）工程、城西客運站、土地交易中心建設。高度重視城市功能完善，啟動龍泉路、楊林中路、北環路東段、市府西路北段、公園路建設；啟動護城河改造，打造城西新的休閑景觀帶；延伸城市污水管網建設，加強污水處理廠管理，確保有效運行。三是繼續高效益經營城市。圍繞保障用地，認真做好「爭取增量、盤活存量、開發補量」三篇文章，加大土地報批和開發力度，力爭全年完成土地報批5000畝，完成城鄉建設用地增減掛指標2000畝，破解耕地佔補平衡難題，確保占補平衡土地指標自求平衡。健全土地儲備經營制度，建立收儲地塊台帳，做到定樁定界管理，主動變賣地籌資為抵押融資，按照先做環境，實行有計劃限量供應土地，實現城市土地經營效益最大化。充分發揮城投公司、土地儲備中心兩個融資平台作用，繼續實行BT、BOT方式，吸納外資和民間資本參與城市建設，搞好城市資產市場化運作。四是繼續高水平管理城市。鞏固省級文明城市創建成果，爭創省級園林城市，推行門前六包，加大車輛亂停亂放、行人不走斑馬線整治力度，實施道路24小時保潔，探索城市管理綜合執法，實現城市管理重點下移，加快城鎮管理法制化、規范化和長效化進程；加大建築材料潑灑管理力度，加強城鄉結合部、小街小巷等薄弱環節管理，改善城市衛生狀況；加大投入力度，完善工作機制，堅決打擊違章建築，打擊土地販子，維護健康的土地市場秩序；規范小區物業管理，按照老問題老辦法處理原則，妥善處理歷史遺留的房地產問題，確保房地產開發有度、房價合理、物業管理規范；開展多種形式的市民意識教育活動，引導市民自覺維護城市形象。
(三)統籌城鄉發展，提升進位趕超的支撐力。貫徹中央一號文件精神，堅持統籌城鄉發展，千方百計增加投入，改善生產生活條件，促進農業增效、農民增收、農村繁榮。一是推進農業產業化進程。繼續實施「造地增糧富民」工程，認真落實耕地保護責任制，堅持節約用地、集約用地和依法依規使用耕地，加強農民建房規劃和管理，嚴肅查處非法佔用耕地行為，確保全市糧食播種面積穩定在22萬畝，糧食總產量1.8億斤以上。著力培養一批高起點、規模大、競爭力強的農產品加工企業和農業龍頭企業，帶動農業產業化示範區蓬勃發展，重點打造優質稻、油菜、山葯、蔬菜、水梨、茶葉、生豬、小龍蝦等八大基地。加大政策引導力度，規范和扶持農民專業合作社發展，力爭全年新增農民專業合作社30家。積極探索土地流轉新模式，鼓勵龍頭企業、種養大戶參與土地流轉，實行規模化經營、標准化生產，切實提高農業規模效益。深入推進基層農業技術推廣體系改革，整合基層農業站所資源，加快建立現代農業服務體系。二是改善農村生活環境。推進資源要素流向農村，促進城鄉資源均衡配置，出台鄉鎮土地出讓收益返還措施，加大碼頭、南義、肇陳等建制鎮建設指導支持力度，使之成為輻射和帶動農村發展的消費中心、生產要素集散中心、「三農」服務中心、社會保障和公共服務中心。鞏固已完成的378個新農村示範村莊建設成果，繼續大力推進新農村示範村莊建設，著力打造亮點，塑造特色，確保新農村建設進入省、九江市先進行列。推進造林綠化「一大四小」工程，支持豐林公司生態林基地建設，全面完成6萬畝造林綠化任務，打造316國道瑞昌段、杭瑞高速瑞昌連接線、瑞南線和立肇線立新橋至高豐段通道綠化亮點，力爭全市森林覆蓋率提高到58%。扎實推進農村垃圾無害化處理，全面整治城鄉結合部環境衛生，全面實現集鎮垃圾集中處理，確保農村環境衛生發生明顯變化。三是夯實農業發展基礎。加快農田水利基礎設施建設，完成橫港、石門水庫除險加固工程，治理水土流失面積3萬畝，改善灌溉面積1萬畝。扎實推進農村公路改造工程，完成九界公路通江嶺至黃金段省道，范鎮至羅家、樂園至洪一縣道改造；全面完成改渡建橋工作，結束陳仁子、鯰魚地、長流三地群眾靠擺渡出行的歷史。積極做好扶貧開發工作，全面完成「十一五」扶貧開發任務。
（四）繁榮第三產業，彰顯進位趕超的推動力。順應發展潮流，以現代服務業為方向，大力發展第三產業，有效拓展經濟增長空間。一是優化提升商貿業。全面完成《瑞昌市城市商業網點規劃》，以科學規劃引領城市商貿業發展。適應城市發展節奏，引入市場機制，實行多元投入，加快瑞昌聯盛國際商貿中心建設，大力扶持百事特、瑞客隆、德得客等自主品牌超市發展，廣泛吸納各類資本發展商貿服務業，通過政策驅動、產業促動、居住拉動等途徑，不斷提高商貿業貢獻率。繼續實施「萬村千鄉市場工程」，確保行政村農家店覆蓋率85%以上，落實「家電下鄉」政策，活躍農村消費市場。積極推動「農超對接」，支持大型連鎖超市與農產品專業合作社建立農產品采購基地，培育自有品牌，促進農產品流通。二是大力發展物流業。充分發揮水陸聯運、通江達海優勢，加快港口資源整合和開發，採取市場化運作方式，建設碼頭工業城200萬噸散雜貨碼頭，實現裝卸、運輸、倉儲、發送一條龍作業，為決戰工業提供配套物流服務。充分利用我市綜合運輸體系完備，水路、鐵路和即將建成的杭瑞高速互為補充的有利條件，融合提升傳統運輸業，扶持現有運輸業加快發展，努力引進和培育重點物流企業，加快建立便捷高效的現代物流體系。適應新型工業化發展需要，引導鼓勵生產企業運輸外包，精心策劃推介一批物流項目，引進一批知名物流企業，做大做強第三方物流。三是加快突破旅遊業。按照《瑞昌市旅遊發展總體規劃》，堅持保護與開發並舉，按照「一個中心、兩大品牌、三大特色旅遊帶」的總體格局，研究制定旅遊業發展政策措施，促進旅遊業步入良性發展軌道。加大旅遊產品開發力度，扶持三賢、田園兩家文化產業有限公司健康發展，力爭把瑞昌剪紙做成全國知名旅遊商品；按照「設計地方化、包裝輕巧化、價格大眾化」的要求，不斷豐富以銅製品、根雕、竹編為主的旅遊商品體系。加大招商引資力度，力爭實現青銅文化主題公園、萬畝紅豆杉森林公園、城區郊野公園建設的實質性突破。
（五）增進社會和諧，凝聚進位趕超的向心力。堅持以人為本，擴大公共財政覆蓋范圍，促進社會事業全面發展。一是扎實推進各項民生工程。落實促進就業與再就業政策，高度重視農村勞動力轉移，制訂小額擔保貸款扶持創業計劃，全力保障零就業家庭就業，確保全年發放小額擔保貸款2000萬元；加快創業孵化中心建設，確保7月底建成並投入使用。擴大養老保險、失業保險的覆蓋面，加大社保基金征繳力度，實現應收盡收。完善社會保障救助體系，實現城鄉低保對象應保盡保，確保困難群眾生活水平有提高。改進城鄉醫療救助工作，實行醫療費用同步結算。繼續開展農村敬老院星級創建活動，提高集中供養率。二是積極發展教育事業。加強瑞昌一中、現代職業中專品牌建設，鞏固高中教育發展成果；利用老一中校舍實施四中整體搬遷，在四中原址改建一所九年一貫制學校，優化教育資源配置；啟動賽湖學校改建工程，滿足城區教育發展需求；繼續選聘優秀大學生充實農村教師隊伍，實現城鄉教育均衡發展。三是繁榮文廣事業。充分發揮文化藝術中心文化活動主平台作用，繼續建設一批文化設施，培養一批文化名人，打響一批文化品牌，發展一批文化產業，努力把瑞昌建設成贛北一流、省內有影響的文化大市；繼續推進鄉鎮文化站、農家書屋建設，提升圖書館軟體配置，擴充館藏量，免費向公眾開放；加快《銅嶺遺址保護規劃》修編報批進度，力爭遺址保護進入國家「十二五」文物保護計劃；繼續加強廣播電視網路建設。四是提升衛生服務水平。推進醫療衛生體制改革，鄉鎮衛生院人員基本工資實行財政全額保障；完成中醫院整體搬遷，啟動人民醫院門診大樓建設，改善城區醫院對外形象；加強村衛生所和社區衛生服務站規范化建設，實施葯品統一采購和配送，抓好重大傳染病防控工作，創建省級中醫工作先進縣，全面提升醫療服務水平。五是維護社會穩定。堅持依法治市，加大平安瑞昌建設力度，全面完善「天網」工程；加強公共娛樂場所和流動人口管理，嚴厲打擊「醫鬧」，重點工程擾工、阻工，經濟領域欺行霸市等違法行為，始終保持對刑事犯罪的高壓態勢，著力構建全方位、多層次、寬領域的社會大防控體系，積極創造和諧的社會治安環境。強化信訪信用儲備和大調解機制建設，堅持領導信訪接待日、重要案件督查督辦和信訪責任追究制度，著力解決信訪突出問題。加強安全生產、食品葯品監督管理，確保不發生重特大安全生產事故和食品葯品安全事故。完善應急救援聯動機制，增強突發公共事件應急處理能力。六是全面發展其他各項社會事業。加大計劃生育四項手術、社會撫養費徵收和非訴案件執行力度，嚴厲打擊非法終止妊娠和非法胎兒性別鑒定，綜合治理出生人口性別比失調問題，穩定低生育水平。貫徹落實《全民健身條例》，保障人民群眾體育健身權益，促進全民健身事業發展。大力實施科技創新「六個一」工程，積極申報國家「富民強縣」科技計劃。強化國防意識，完善基層武裝基礎設施規范化建設，做好雙擁和優撫安置工作，全面完成「五五普法」驗收，大力發展殘疾人事業，關心支持婦女兒童事業，做好老齡工作。切實抓好統計、審計、檔案、氣象、紅十字會、外事僑務、民族宗教和防震減災等各項工作。
（六）抓好財經工作，夯實進位趕超的保障力。堅持不懈抓收入，全面激發市本級與鄉鎮抓收入潛能，積極拓寬融資渠道，加大金融支持力度，為趕超發展提供有力支撐。一是完善體制增活力。將政府非稅收入納入財政預算體系，編制好部門預算，精心搞好財政運轉，嚴格按預算控制支出，優先安排政府重點公共支出和重點項目建設支出；規范財經行為，建立健全良好的財政風險防範機制，加大專項資金監管力度，規范完善「鄉財縣代管、村財鄉代理」，確保公務員津貼補貼發放到位；深化國有農（林）場稅費改革、國庫集中支付改革和執收執罰收支脫鉤改革。二是全力以赴促增收。堅持依法治稅，抓主稅、清欠稅、挖潛稅、懲騙稅、打逃稅，做到大小稅源一起抓，保證應收盡收、及時入庫。積極培植稅源，大力發展總部經濟、樓宇經濟等新興經濟業態，增強稅收增長後勁；搶抓國家實施投資拉動、擴大內需的有利時機，深入研究國家宏觀調控政策和投資導向，積極向上爭取資金，保證專項資金到位；堅持現行市鄉財政管理體制，鼓勵有條件的鄉鎮依託自身條件，建立工業小區，確保鄉鎮財政收入持續增長，做大經濟總量。三是發展金融擴投入。充分發揮市政府金融辦職能作用，鼓勵金融部門加大對重點項目、重點工程、規模企業、新農村建設等重點領域的支持力度；加強政銀企合作，完善企業授信評級管理制度，強化產業政策和信貸政策的協調，引導金融機構優化信貸結構，提升服務地方發展的功能；支持和鼓勵企業市場融資，尋找合作夥伴，並在用地、稅費等方面給予相應的優惠政策，市政府將給予有突出貢獻的金融單位和法人代表獎勵。
（七）加強政府建設，強化進位趕超的執行力。按照權責一致、分工合理、決策科學、執行順暢、廉潔高效的要求，大力弘揚「開明開放，求實求新」城市精神，全面加強政府自身建設，不斷提高經濟社會管理水平。一是建設奮發有為、敢於負責的政府。繼續在政府工作人員特別是領導班子中開展深入學習實踐科學發展觀活動，進一步解放思想，突破定勢思維，創新工作方法，變壓力為動力，善於在困境中找出路、在發展中求突破。對看準了的事緊盯不放，定下來的事抓緊實施，強調了的紀律堅決執行。進一步激發幹事創業熱情，把心思用在抓發展上，把精力投到抓落實中，支持創造、支持創業，讓想幹事的有機會，能幹事的有舞台，干成事的有地位。二是建設以人為本、為民謀利的政府。始終把為民謀利作為政府一切工作的出發點和落腳點，更加註重體現人文關懷，更加註重社會管理和公共服務，做到問政於民、問需於民、問計於民，使提出的發展思路、工作部署、政策措施更加符合實際、更加貼近群眾。切實做到更好的公共資源向推進發展傾斜，更多的政府財力向改善民生傾斜，對百姓關心的大事，定一條是一條，條條算數；對百姓關注的難事，做一件成一件，件件落實；向百姓承諾的實事，說一項是一項，項項兌現，真正實現利為民所謀。三是建設高效運作、求真務實的政府。積極開展創業服務年活動，進一步深化機關效能建設，多一些實干舉措，少一些形式主義，多一些有效服務，少一些繁文縟節，努力在政府幹部中形成「憑工作實績說長短，以發展成果論英雄」的良好氛圍，把更多的時間和精力用在上項目、爭資金上，用在解決熱點難點問題上，多為發展辦實事，多為群眾做好事。大興求真務實之風，進一步貼近基層，到一線了解情況，到一線建立互信，到一線推動工作，以實際行動贏得群眾的理解和支持。四是建設依法行政、風清氣正的政府。認真貫徹市委各項部署和決定，依法接受市人大及其常委會的監督，自覺接受人民政協的民主監督，高度重視人大代表、政協委員的建議、提案辦理工作，接受新聞輿論和公眾監督。加強政府廉政建設，完善重大事項社會公示、社會聽證和專家咨詢制度，規范建設工程招投標、土地使用權出讓、政府采購和產權交易制度，堅持財政性工程項目造價審核制度，做到用制度管權、管事、管人，糾正部門和行業不正之風，以風清氣正的良好形象取信於民。
各位代表，新的形勢給我們提出了更高要求，人民群眾對我們寄予了更多期盼。讓我們在市委的堅強領導下，在市人大和市政協的監督支持下，緊緊依靠全市人民，知難而進、迎難而上，求真務實、開拓進取，為推動經濟社會全面進位趕超發展而努力奮斗！

3、2020年8月5日寧晉縣撤縣設市有進展嗎？

寧晉縣撤縣設市處在過渡期
8月5日沒有新進展
有好消息告訴你哈

4、合肥的樓宇經濟是傳銷嗎

1040工程是傳銷的