包河區公益性崗位核查

1、中國包河http://www.baohe.gov.cn/殘疾人協理員考試結果r

2015年包河區殘疾人協(助)理員招聘簡章(代發)
為進一步加強基層殘聯組織建設，更好地為廣大殘疾人服務，根據《包河區殘疾人協(助)理員選聘及公益性崗位認定 促進殘疾人就業實施辦法》及《合肥市包河區協理(管)員管理辦法(試行)》規定，經區編委會同意，現面向包河區補充招聘30名殘疾人協(助)理員。
一、招聘原則
堅持「公平公正、就地就近、競爭擇優」的原則，面向全區公開招聘符合條件的殘疾人(或殘疾人直系親屬)作為街(鎮)殘疾人工作協理員和居(村)殘疾人工作助理員。
二、招聘崗位、計劃和要求
招聘單位 招聘崗位計劃數
蕪湖路街道 3
包公街道 6
常青街道 6
濱湖世紀社區 2
望湖街道 8
大圩鎮 5
合計 30
各崗位開考比例為1：3，未達到報考比例的，相應核減崗位計劃。
三、招聘條件
(一)堅決擁護黨的路線、方針、政策，熱愛基層熱心殘疾人工作，有良好的職業道德，忠於職守，勤奮向上，吃苦耐勞，樂於奉獻;
(二)包河區有效身份證件，且年齡在35周歲(1980年1月1日以後出生)以內;
(三)學歷要求：殘疾人本人需具備高中以上學歷;殘疾人直系親屬需具備國家承認的大專以上學歷;
(四)其他條件：
1、殘疾人本人：具有報考崗位所屬街鎮的戶籍(以戶口簿為准);除身體殘疾無其他疾病，有勞動能力、生活能自理、持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》，適應殘疾人工作的肢體、低視力、聽力言語(能夠通過自身言語表達正常開展工作)殘疾人。
2、殘疾人直系親屬(指殘疾人的父母、子女、配偶)：本人或殘疾人具有本次報考崗位所在街鎮戶籍(以戶口簿為准)。
(五)具有下列情形之一的，不列入公開招聘人選：
1、曾因犯罪受過刑事處罰的人員和曾被開除公職的人員、受到黨紀政紀處分或者正在接受紀律審查的人員、處於刑事處罰期間或者正在接受司法調查尚未做出結論的人員;
2、經政府人力資源和社會保障部門認定具有考試違紀行為且在停考期內的人員;
3、現役軍人;
4、全日制高校在讀生;
5、法律規定不得報考的其他人員;
6、不符合報考條件的人員。
四、招聘程序和辦法
(一)報名工作
採取現場報名方式，報考人員須在規定時間內，到指定報名點填表報名，逾期不再受理。
1、報名時間：2015年12月14日(周一)—15日(周二)9：00-17:00。
2、報名地點：
初審：報考人員戶口所屬街(鎮)辦事處(政府)
復審：包河區殘疾人綜合服務中心一樓大廳(皖江東路與當塗支路交叉口西南角，市內乘134、146、138、9路公交車到珠光村站下)
3、注意事項：
(1)報名時須提供本人有效身份證件、戶口簿、殘疾證、畢業證和相關資格證書的原件及復印件，直系親屬報名的需提供殘疾人直系親屬相關證明。報名必須由本人負責，不允許代報。
(2)報考須填寫《包河區殘聯2015年招聘殘疾人協(助)理員報名表》，同時提交二寸近期正面免冠同底彩照4張，貼在報名表指定位置。
(3)報名人應對本人提供的證件及所填表格內容的真實性負責，如有弄虛作假行為，一經核實即取消考試及聘用資格。招聘期間，報考人須保持通訊暢通，並及時在中國·包河(包河區政府)網上關注招聘動態。
(4)2015年12月22日(周二) 9：00—12：00，攜帶本人有效身份證件到報名點領取《准考證》。如有特殊情況本人無法前來領取《准考證》的，可委託他人代為辦理。被委託人必須攜帶本人有效身份證件、報名人員的有效身份證件及報名人員的委託書。逾時未能領取《准考證》的，視為自動放棄。
(二)考試
考試總成績為100分，分為筆試和面試兩部分。其中筆試佔60%，面試佔40%，在統計過程中均保留至小數點後兩位。
1、筆試
(1)筆試科目及內容
筆試採取閉卷形式進行，總分100分，科目為《綜合知識》。
考試內容為時事政治、計算機、公文處理與寫作、殘疾人工作業務知識等。
(2)筆試時間、地點以《准考證》為准。筆試成績在中國·包河(包河區政府)網上公布。
2、面試
根據筆試合成成績，按招聘崗位招聘人數的1：2的比例從高分到低分確定進入面試人員。最後一名如有多名考生筆試合成成績相同，按《綜合知識》成績高低取捨。面試人員及《面試通知書》領取時間、地點在中國·包河(包河區政府)網上公布。未能按時領取《面試通知書》的考生，視為自動放棄，按報考該崗位人員的筆試成績從高分到低分等額遞補，如遞補人員成績相同，則一並進入面試。
本次面試設定合格分數線(60分)，面試成績須達到合格分數線，方可確定為初選人員。若招聘崗位實際參加面試人員少於崗位招聘人數(計劃數)、不能形成有效競爭的，則考生面試成績須達到當日本組考場實際參加面試(領取准考證且有面試成績的)考生的面試成績平均分，才可確定為初選人員。遞補人員同此要求。
面試時間10分鍾，滿分100分，現場宣布面試成績。
(三)確定初選人員
根據報考人員的合成總成績 (筆試和面試按百分比合成考試總成績，保留小數點後兩位)，按招聘崗位擬招聘人數1∶1比例，從高分到低分確定初選人員名單，在中國·包河(包河區政府)網上公布(若出現總成績並列的情況，則以該崗位報考人員的筆試成績為依據，從高分到低分確定，若筆試成績相同，則以《綜合知識》中的殘疾人工作業務知識成績高低決定取捨)。
(四)體檢和政審
體檢工作由包河區殘聯負責，政審工作由區殘聯和相關街(鎮)共同負責。
1、參加體檢人員按照通知要求，攜帶有效身份證件，按時到達指定地點領取《體檢通知書》，按《體檢通知書》要求集中參加體檢。逾時未領取《體檢通知書》或未參加體檢的視為自動放棄。
2、考生須按要求在指定的體檢機構進行體檢，體檢時外科中脊柱四肢關節，耳鼻喉科中聽力、視力及眼科四個項目可免予檢查，其它標准參照原人事部、衛生部印發的《公務員錄用體檢通用標准(試行)》(國人部發〔2005〕1號)、人力資源和社會保障部、衛生部《關於修訂〈公務員錄用體檢通用標准(試行)〉及〈公務員錄用體檢操作手冊(試行)〉的通知》(人社部發〔2010〕19號)、安徽省衛生廳《關於進一步規范全省事業單位公開招聘人員體檢工作的通知》(合人社秘[2013]371號)執行。對心率、血壓等項目達不到體檢合格標準的，應安排當日復檢(考生不得離開現場);對邊緣性心臟雜音、病理性心電圖、病理性雜音、頻發早搏(心電圖證實)等項目達不到體檢合格標準的，應安排當場復檢。非當日、當場復檢的體檢項目初檢不合格的，可以安排1次復檢，體檢結果以復檢結論為准。
3、體檢和政審合格人員在中國·包河(包河區政府)網上公示，同時公布舉報電話，接受社會監督，公示期為7 天。因考生自動放棄，體檢、政審不合格或者舉報查實，取消錄聘資格造成空缺的，在本崗位面試人選中按合成後總成績從高分到低分依次等額遞補 (若出現成績並列，按確定初選人員的規則執行)。
http://ah.huatu.com/2015/1208/1045533.html

2、有一個公益性崗位人員騙取了低保長達七年，他會受到怎樣的結果？

法院會依法處理，我你不要操勞過度。
收集整理編輯加工完善的低保資料，供參考：
低保細說起來字有幾大筐，簡單慨括幾個字。
「經濟困難的都可以可以申請低保。但不一定會有低保，不申請一定沒有低保。「

▲1-7月低保發放完畢，注意查收，8月份的正在發放中，其他的等等中，有異常的去當地的民政局咨詢。
▲需要知道名單名冊以及某人低保情況的，去當地的民政局咨詢，因為涉及隱私，網上不宜公布。
▲需要舉報或者投訴或者認為有不合理不合法不公平的或者對低保政策不明白有疑問的網友去當地的民政局，因為民政局是管理低保的法定單位，是政策制度的制定者與執行者。

▲低保只是保的買米錢，不保吃香喝辣。更不可能保發財致富。

▲只要自己認為生活困難的都可以申請低保。注意要把困難說夠說透，有利於獲得審批。
▲官方認可的困難，就困難，不困難也困難，將會獲得低保補助。　官方不認可的困難，困難也不困難，低保補助同你沒緣。
　▲　凡是中國公民，只要其家庭人均收入低於當地城鄉居民最低生活保障標准，均有從當地人民政府獲得基本生活物質幫助的權利。

▲低保是錢，附錄網友們對「錢」的評說：
甲：錢是個好東西，可以買來全世界的物質需求，也可以用來幫助很多人，滿足自己的精神需求。
乙：錢也不是個好東西，毀了多少家庭，多少友誼、親情，錢哪，是殺人不見血的刀！
丙：低保錢，會毀了我的尊嚴，消滅我的發奮圖強心，窮我也不要。不花代價可以得錢，往往會使人為守低保而懶於奮斗，致使人一生都貧困潦倒，永不翻身。
丁：尊嚴不能當飯吃，低保是不花代價獲得的免費午餐，不要白不要，能撈就撈，撈不到想辦法也要撈。人那，什麼都可以沒有，就是不可以沒有錢！人那，什麼都可以有，就是不可以有病！
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★許多網友問低保每個月是多少錢?或者某人的低保是多少錢？低保發放時間？低保類別，等級？
錢多少是依據地方財政收入水平，申請人家庭具體的困難程度確定的，沒有統一的標准，沒有唯一的數字答案，有的地方（低保戶）會多點有的會少點。例如同為低保北京的低保與雲南的低保，其低保金額不一樣，北京的多，雲南的少；同在北京同地方吃低保，其低保金額也不一樣，一般困難戶的少特困難戶的多。
由於低保主要由地方財政開支，各地區發展水平不同，地方財政收入狀況不同（有的地方錢多，有的地方錢少），因此各地方的低保政策會有所不同，具體政策咨詢當地民政局為准，如類別的劃分、補助等級的確定，補助金額的多少，最低生活標准線的確定、低保補助金是按照月發，季度發還是年度發等都需咨詢當地民政局為准。
★許多網友問中國殘疾人的福利是多少？
中國殘疾人的福利是由地方財政開支，各個地區的殘疾人福利都不一樣，沒有統一的標准，詳細的福利詢問當地殘聯。有的富裕的地方財政收入多，福利會好些，比如深圳一個殘疾人一年有1000元左右，有些地方可能一年到頭都沒有一分錢的補助。要說殘疾人福利好只有香港了，香港一個殘疾人一個月有1萬-1萬2千左右，比一般打工的還要高，大陸現在根本沒法比。★低保是什麼？
低保即最低生活保障，是指國家對家庭人均收入低於當地政府公告的最低生活標準的人口給予一定現金資助，以保證該家庭成員基本生活所需的社會保障制度，是在城市已經建立了國有企業下崗職工基本生活保障、失業保險和城市居民最低生活保障等"三條保障線"制度的基礎上，建立實行最低生活保障的制度。是我國社會救助重要內容之一，主要目的就是保證國民基本生活。現行我國低保主要分為城市低保與農村低保兩大類型。

目前我國社會保障體系主要內容包括最低生活保障、醫療救助、住房救助、教育救助等等。

★向低保審批部門遞交申請低保所需材料：
　● 一、城市低保
1、申請人向戶口所在地村（居）委會提出書面申請，要說明以下事項：
①申請人及共同生活家庭成員收入情況。
②已婚子女家庭收入情況。
③收入情況包括：申請人本人、共同生活家庭成員及已婚子女家庭收入的：工資、獎金、補貼；離退休費、社會養老金、下崗職工生活費、失業金；贍養費、撫（扶）養費收入；各種勞務收入；出租或者變賣家產收入；儲蓄存款；其它收入等。
④家庭財產情況。包括：房產（套數、建築面積）、車輛、注冊企業（含個體工商戶）、鋼琴、電腦、空調、冰箱、名貴寵物、其他高檔電器。另外註明：是否繳納住房公積金、是否繳納個人所得稅。
2、申請人應提供的證件：本人身份證原件、復印件；本人及共同生活家庭成員戶口簿原件、復印件；失業證原件、復印件；殘疾證原件、復印件；住院病歷首頁復印件。
3、申請人應提供的證明：本人及家庭成員（包括已婚子女家庭成員）的收入證明。有工作單位的人員，由所在單位出具收入證明；無工作單位的人員，由社區居委會調查了解後出具收入證明。
　● 二、農村低保
按屬地管理原則，由申請人向戶口所在地村（居）委會提出書面申請，申請書要詳細說明家庭收入情況，致貧原因。並提供身份證、戶口簿復印件，是殘疾人的提供殘疾證復印件，因病致貧人員提供近期住院病歷首頁復印件，申請人提供本人及共同生活家庭成員和已婚子女家庭成員收入證明等材料。
一、農村低保條件與材料
(一）申請農村低保待遇條件
申請農村低保待遇應同時具備下列條件：
1、持有本縣農業居民戶口。
2、居住在農村村組，家庭承包土地的農村居民。
3、共同生活的家庭成員人均年純收入和實際生活水平低於當地農村低保標准（具體詢問當地民政部門）。
（二）申請農村低保所需的材料
1、書面申請書。

2、家庭成員的戶口簿。

3、共同生活的家庭成員的合影。

4、土地、山林、水面承包合同或證明。

5、外出務工人員收入證明。

6、離異家庭涉及有贍、扶、撫養關系的應提供離婚證明。

7、非農戶人員的家庭，應提供非農戶口人員的收入證明。

8、對勞動能力有爭議的，需提供有效健康證明。

9、殘疾人提供殘疾證。

10、審批管理機關要求提供的其他有關材料。

●農村居民家庭純收入的計算
農村居民家庭純收入以年為單位進行核算，包括所有家庭成員全年農副業生產的純收入及其他合法勞動，經營所得收入的總和，主要包括：
1、種植業、養殖業、手工業及其他生產性收入。
2、批發零售貿易及餐飲業收入。
3、社會服務業外出務工勞務收入。
4、村組集體經濟分配收入。
5、因征地、拆遷或其他原因所獲得的一次性補償收入中扣除房屋重建及簡要裝修費支出，家庭當年非生活性必需費用支出之後的收入。
6、遺產或財產繼承所得收入。
7、自供自給的實物（以市場價格折算）收入。
8、在購買獎券、彩票等有獎銷售中所獲得的收入。
9、其他應該計算的收入。
●下列情況之一的不予享受農村低保待遇
1、三年內因購買、修建或裝修住房（必要的維修除外）造成家庭生活困難的（因拆遷安置購買、修建房並進行簡單裝修的除外）。
2、好逸惡勞，有承包田（地）且有勞動能力但不耕種的。
3、家庭成員有賭博、吸毒行為或者進行高消費娛樂活動的。
4、家庭擁用非生活所必需的高檔消費品，如汽車、奢飾品及貴重飾品的。
5、家庭生活水平明顯高於最低生活保障標準的。
6、弄虛作假騙取農村居民最低生活保障待遇的。
7、其他法律、法規規定不能享受最低生活保障待遇的。

★農村低保待遇申請審批程序
1、申請。由戶主通過村民委員會向居住生活所在的鄉鎮人民政府提出書面申請，並提供有關證明材料。
2、初審。村民委員會收到申請書後，組織村民代表開展民主評議，並對申報對象的家庭情況進行初審，將初審結果在村公示3—5天，並指導其填寫《農村居民最低生活保障待遇申請審批表》，連同申請人提交的全部材料報鄉鎮人民政府。
3、審核。鄉鎮人民政府在校驗申請人上報材料齊全後，正式受理申請人的申請，立即組織入戶核查，對於符合條件的對象，提出補助意見，由村民委員會進行第二榜公示3—5天，對不符合條件的由鄉鎮人民政府通知申請人，對符合條件的上報縣級審批管理機關。
4、審批。縣級民政部門收到上報申請材料後，立即組織入戶核查、復審，進行依法審批，對符合享受農村低保待遇的，通知所在村民委員會再次公示第三榜3天，對無異議的對象發給《農村居民最低生活保障金領取證》及保障金領取存摺，對不符合享受農村低保待遇的書面通知申請人。
　
★哪些人可以享受低保？
根據我國《社會救助體系暫行辦法》規定，共同生活的家庭成員人均收入低於當地最低生活保障標准，且符合當地最低生活保障家庭財產狀況規定的家庭，可以申請享受低保。
★如何申請低保？
在我國申請低保手續比較簡單，由家庭成員向戶籍所在地的鄉鎮人民政府、街道辦事處提出書面申請即可。經過鄉鎮人民政府、街道辦事處應當通過入戶調查、鄰里訪問等方式對申請人的家庭收入狀況、財產狀況進行調查核實後，作出審批意見。符合條件的給予審批，不符合條件的則向申請人說明理由。如家庭成員申請有困難的，可以委託村民委員會、居民委員會代為提出申請。
★低保標準是多少？
最低生活保障標准，由省、自治區、直轄市或者設區的市級人民政府按照當地居民生活必需的費用確定、公布，並根據當地經濟社會發展水平和物價變動情況適時調整。不同城市低保發放標準是不一樣的（回答問題者註：你所在地區的標准咨詢當地民政局）。例如廣東省按各地生活水平和財政承受能力，將2015年城鄉低保最低標準的設立劃分為四類地區，第一類地區城市低保與農村低保都是650元，第二類地區城市低保與農村低保都是550元，第三類地區城市低保為520元，農村低保為386元，第四類地區城市低保為410元，農村低保為260元。
★殘疾補貼：
困難殘疾人生活補貼，此前對低保家庭內的重度殘疾人按照當地低保標准120%發放低保金，城鄉分別發放每月80元和60元的重殘補貼金。非重度殘疾人在根據收入補差發放低保金的基礎上，再按照低保標准增發20%。根據此次出台的文件精神，低保家庭內的重度殘疾人按照當地低保標准30%－40%發放生活補貼，低保家庭內的非重度殘疾人按照當地低保標准25%發放生活補貼，同時取消原低保內重度殘疾人重殘補貼金政策和最低生活保障制度中對殘疾人的增發部分補貼。低保家庭外的無固定收入智力、肢體、精神、盲視力重度殘疾人按照當地低保標准100%發放生活補貼，家庭人均收入在當地低保標准2倍以內一戶多殘、依老養殘特殊困難殘疾人按照不低於當地低保標准60%發放生活補貼，同時取消原低保外特殊困難殘疾人生活救助金。重度殘疾人護理補貼，城鎮、農村分別按不低於120、80元/月•人的標准發放。逐年提高，逐步實現統一城鄉補貼標准。
《意見》明確，殘疾人兩項補貼實行自願申請、逐級審核、定期復核，按月或按季度於首月10日前由金融機構打卡發放。有條件的地區可根據實際情況詳細劃分補貼類別和標准，採取憑據報銷或政府購買服務形式發放重度殘疾人護理補貼。
　★　低保的取消
1、保障對象虛報、隱瞞收入或提供虛假證明，經查明後取消。
2、保障對象及家庭成員戴金掛玉、飼養寵物等，家庭生活水平明顯高於鄰居生活標準的可以取消。
3、保障對象及家人在保障期間，家庭添有高檔消費品如彩電、冰箱、洗衣機、行動電話、摩托車、貴重飾品、空調等，或裝修房屋、購買貴重家用電器、新裝固定電話的可以取消。
4、有勞動能力且已享受低保待遇的人員，無正當理由拒不參加村級公益性勞動的可以取消。
5、保障對象連續三個月不按時領取低保金或無特殊理由請他人替領低保金的可以取消。
6、保障對象及家庭成員與享受低保有不相符的娛樂和休閑消費的取消保障資格。
7、已享受低保家庭成員中有賭博、吸毒、嫖娼行為的立即取消享受資格。
8、低保對象在享受低保期間大辦紅白喜事，造成社會不良影響的。
9、家庭年內一次性購買非基本生活必需品金額達300元以上。

★有下列情況的可能會遭民政局拒絕審批：
1、有兒女做生意,開店鋪的.只要你有兒女在農村做生意,不管是開小賣部還是小葯店,只要是做了那麼一點生意,不管生意好壞,老人是不能申請低保的,如果是低保,兒女做了生意低保就會被取消.
2、兒女在城裡買房買車的.如果你的兒女在城裡有錢買房甚至還買車,你是申請不到低保的,條件那麼好還申請低保叫那些真正貧困的人,情何以堪.
3、因為建房造成家庭貧困的.現在農村人都流行蓋房,小洋樓,這無疑是一筆巨大的開支如果因為蓋樓房或者兒子結婚造成家庭困難,也是不能享受低保待遇的.
4、有地有勞動力,但不種地的.這指的是好吃懶做的農民,郵遞但不想處理,嫌棄幹活累,也不出去打工,沒有吃喝,家裡窮得叮當響,但主要原因是懶,形這種懶得出格的人,也沒有資格享受低保.
5、家裡有人吸毒賭博或者高消費的,吸毒賭博者都是惡性,也是無底洞因為這些原因造成的貧困是不值得同情和救助的,如果採用弄虛作假騙取低保,這也是違法的.
6、兒女當幹部有贍養能力的.有些兒女,明顯有贍養能力的,但藉助職務之便,給父母辦理了低保,這都是不允許和被清理的對象.
7.擁有機動車輛、船舶和大型農機具的家庭（不含殘疾人專用代步車輛）；
8.擁有兩套以上產權住房並且住房總面積超過當地住房保障標准面積兩倍的家庭；
9.有高額價值收藏品的家庭；
10.家庭成員有出國工作(包括勞務輸出)、學習、經商的；
11.有經商、辦企業或僱傭他人從事各種經營性活動的家庭；
12.自費安排子女借讀、擇校、進入私立學校就讀的家庭；
13.申請城鄉低保之前一年內或者享受城鄉低保期間，購買商品房、興建或者購買非居住用房、裝修住房並且裝修水平明顯高於當地城鄉低保標準的家庭。


　★　低保戶死亡政策：
從《關於進一步深化殯葬改革規范殯葬管理工作的通知》查詢到，基本殯儀服務內容包括遺體接運（含抬屍、消毒）、存放（含冷藏）、火化和骨灰寄存等服務，其服務執行民政部《殯儀接待服務》、《遺體保存服務》、《遺體火化服務》、《骨灰寄存服務》等服務標准。「比如免除普通殯葬車遺體接送費用、三天內普通冷藏櫃遺體存放費用等。」對低保戶可以減免。
減免的辦理程序：符合減免政策的親屬，向死者戶籍所在地民政辦申請，按要求提供死亡證明、低保證等相關材料。報經區縣民政局審批後，到殯儀館辦理基本殯葬服務費減免手續。
★關於廉租房（低保房）政策資料：
低保房是百姓社會的口頭語，指代廉租房（或公共租賃房）和經濟適用房兩種社會福利性住房。
廉租房是指政府以租金補貼或實物配租的方式，向符合城鎮居民最低生活保障標准且住房困難的家庭提供社會保障性質的住房。廉租房的分配形式以租金補貼為主，實物配租和租金減免為輔。根據住房和城鄉建設部、財政部、國家發展和改革委員會聯合印發的《關於公共租賃住房和廉租住房並軌運行的通知》（建保〔2013〕178號）的規定，從2014年起，各地公共租賃住房和廉租住房並軌運行，並軌後統稱為公共租賃住房。
經濟適用住房是指根據國家經濟適用住房建設計劃安排建設的住宅。由國家統一下達計劃，用地一般實行行政劃撥的方式，免收土地出讓金，對各種經批準的收費實行減半徵收，出售價格實行政府指導價，按保本微利的原則確定。
由於是社會福利性住房，因此兩種住房的申請均需達到一定資格，由政府部門審批、搖號後獲得。
　★三書、四表、兩記錄的論述

在新增城鄉低保審辦過程中，嚴格執行「三書、四表、兩記錄」制度。
三書：是指申請人低保申請書，申請人家庭收入、財產狀況的承諾書，申請人家庭經濟狀況核查授權委託書。三書的目的是進一步明確在申請人授權的情況下民政部門進行信息比對。民政部門掌握申請低保家庭成員的收入狀況和財產狀況，在了解申請人家庭經濟狀況的同時，也對申請人的誠信申報進行評價。
四表：是指申請人家庭經濟狀況核查表、最低生活保障審核審批表、近親屬備案表、低保對象動態管理表。四表的目的是對符合低保條件的申請對象，在家庭經濟狀況核查情況、近親屬是否有民政工作人員情況、家庭成員經濟條件變化情況進行備案，程序齊全後審批。
兩記錄：一是指民主評議記錄。需村代表、民政助理、鄉鎮分管領導、鄉鎮主要領導組成的低保評議小組簽字的記錄；二是公示記錄：是指鄉鎮對評議的結果在村級、鄉鎮明顯位置公示，要有圖片。除此之外還要有申請人的收入證明、土地證明、勞動能力鑒定。

　★　低保的法律法規
《社會救助暫行辦法》
第六十六條 違反本辦法規定，有下列情形之一的，由上級行政機關或者監察機關責令改正；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：
（一）對符合申請條件的救助申請不予受理的；
（二）對符合救助條件的救助申請不予批準的；
（三）對不符合救助條件的救助申請予以批準的；
（四）泄露在工作中知悉的公民個人信息，造成後果的；
（五）丟失、篡改接受社會救助款物、服務記錄等數據的；
（六）不按照規定發放社會救助資金、物資或者提供相關服務的；
（七）在履行社會救助職責過程中有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第六十七條 違反本辦法規定，截留、擠占、挪用、私分社會救助資金、物資的，由有關部門責令追回；有違法所得的，沒收違法所得；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第六十八條 採取虛報、隱瞞、偽造等手段，騙取社會救助資金、物資或者服務的，由有關部門決定停止社會救助，責令退回非法獲取的救助資金、物資，可以處非法獲取的救助款額或者物資價值1倍以上3倍以下的罰款；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
第六十九條 違反本辦法規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
★ 低保申請書範文
低保申請書
××鎮××村(居)委：
申請人×××，性別(男、女)，××××年×月××日出生，漢族，身份證號碼×××××××××;妻子×××，女，××××年×月××日出生，漢族，身份證號碼×××××××××，本家庭戶籍為××市(縣)××鎮(鄉),現常住××市××鎮(鄉)×村(居)×組。
現因×××××××××××××。目前家庭月(年)收入僅××元，致使家庭異常困難，月(年)收入還不能維持基本生活，生活十分拮據。
為此，需申請(城市)農村最低生活保障待遇,以解決目前基本生活遇到的困難，望批准!
特此申請
申請人：×××
申請日期:× 年× 月×日

　★ 附載：　人民日報刊載低保中的常見舞弊與漏洞
2014年12月，已有青海、海南、內蒙古3個省份通報2014年清退不合標低保對象超過26萬人。
不該「吃」的亂「吃」，一年多查糾150萬餘人。
青海全省2014年清退不符低保條件的人數占原有低保戶總數比例達10%。預計到今年底，全省城鄉低保對象數量將由2012年的63.5萬人減少到56.7萬人，年可節省財政資金2.2億元。
違規低保並非個別地區現象。2013年6月至2014年9月，全國查糾城鄉低保錯保漏保151.4萬多人。
根據相關規定，低保的對象主要是家庭人均收入低於最低生活保障標準的群眾，主要是無生活來源、無勞動能力、年老病殘等生活常年困難的群眾。然而，就是這些困難群眾的一點微薄的生活來源，也被一些「官保保」盯上。
盡管近年來清理力度不斷加大，違規低保仍一茬茬地再現。2013年，內蒙古自治區民政廳共清退不符合條件的低保對象10萬餘人，其中有大量的「人情保」「關系保」。9個月後，又有13.9萬違規低保被清退。
一些「官保保」更是財迷心竅：河南洛陽市新安縣五頭鎮民政所前所長張景華近日被曝出持有267個存摺，全都是從困難群眾那裡收集而來，用以侵吞包括低保增補資金在內的各類困難群眾補貼50餘萬元。不少群眾不會使用存摺，把存摺放在民政部門託管，給了張景華可乘之機。
從1997年國務院下發通知要求在全國建立城市低保制度開始，到如今低保在城市、農村的全面覆蓋，低保制度經歷了10多年的發展，為城市和農村的許多困難群眾織就了一張「溫飽之網」。然而，這本該由困難群眾享受的福利，卻有不少落入了「官保保」手裡，令人痛心。
基層部門「欺上騙下」，「末梢腐敗」頻現監管漏洞。
2012年，民政部制定了《最低生活保障審核審批辦法(試行)》，根據該辦法，鄉鎮人民政府(街道辦事處)負責對申請人或者其代理人提交的材料進行審查，並負責將申請材料等報送縣級人民政府民政部門審批。
然而，本該起到「承上啟下」作用的基層管理部門卻在許多「私吞」低保的事件中「欺上騙下」，既當審核的「裁判員」、又當申請的「運動員」。
根據規定，困難群眾申請低保的流程大致可概括為群眾申請－審查受理－家庭調查－民主評議－審核審批－資金發放－動態管理。然而，在這個流程中，常常會出現不嚴格按照制度執行的情況，有的只是走走過場，甚至出現篡改、歪曲的現象，滋生腐敗。
——不予受理，申請無門。一些官員為了保證與自己「關系好」的人拿到低保名額，在第一關就「關」住了一些困難群眾。「低保戶人選往往在村委會開會討論前就已確定。」海南臨高縣一位村民說，其他貧困戶即使申請也不會有迴音。
——缺乏調查，公示不明。部分官員用各種手段不公開信息，把「背景」藏著掖著。湖南耒陽長坪鄉譚南村原村支書黃國華等人竟篡改民主評議會議記錄來決定低保指標的歸屬；還有一些地區的民主評議會長久以來沒有村民代表參加。
——你來我批，矇混過關。一些上級審批部門光履行「從紙到紙」的使命，不深究申請材料的真實性，使得「審批」成了機械運動。2012年12月至2013年12月期間，浙江溫嶺一社會救助員利用職務之便，採用冒簽他人名字的方式，26次冒領19名補助對象的補助款11萬余元，並作為個人使用。而這場騙局，上級部門本只要根據規定履行好審核義務即可戳穿。
——一保「終」生，較少復查。根據規定，當家庭人口、收入和財產狀況變化時，低保家庭應報告，上級部門應復核。然而，一些地方並不重視或是刻意無視這種動態管理，頻現「死人吃低保」事件。2011年，江西省湖口縣被曝出某村民過世後仍舊「領」了2年的低保金，而其子是當地民政部門幹部。
暢通監督機制以清理「官保保」
「低保這個事情上，基層幹部的權力太大。」 中國農業大學[微博]農民問題研究所所長朱啟臻如此感嘆。在整個低保政策中，基層幹部擔負著重要的職責，從而也就擁有著集中的權力。一些「官保保」玩弄職權，無視規章制度，把國家安排自己管理的低保當做發給自己的「紅包」。一些基層群眾把問題反映上去之後得不到反饋，反倒會「惹惱」基層幹部，得不償失，因此往往只能敢怒不敢言。
針對低保不公現象，各地多次開展清理違規低保行動，並集中整改。記者發現，不少整改工作實際上在原有的低保政策中已有要求，如組織集體會議、近親低保單獨備案等，只是過去沒能做到。然而，集中清理行動並非長久之計，「官保保」仍然不斷再現。朱啟臻認為，當前的低保流程嚴重缺乏監督，既沒有監督主體也沒有監督機制，使得國家補助沒有給到應給的補助對象，困難群眾的利益難以得到保護。
調研多地農村問題的華中科技大學教授賀雪峰認為，要使得「官保保」問題得到長效解決，需要建立暢通的監督渠道，建立完善的信息公開機制。「監督機制要落到實處，群眾的舉報要即時受理，嚴格追究相關人員責任，發現一例，查處一例。」
「可以把權力更多地交給群眾。」朱啟臻表示，對基層幹部權力的約束要從基層群眾做起，讓他們發得了言、見得了文、說得了話。「需要建立起一套健康的基層群眾議事規則，完善監督機制，使低保信息公開透明。」

3、勞動保障協理員四級考試內容

基本養老保險制度實行社會統籌與個人賬戶相結合的辦法，基本養老保險費由企業和職工共同負擔。 企業繳納基本養老保險費的比例一般不得超過企業工資總額的20%
領取基本養老金的條件
一是達到法定退休年齡，並已辦理退休手續；二是個人繳費至少滿15年（過渡期內繳費限包括視同繳費年限）。目前，我國企業職工的法定退休年齡為男職工60歲；從事管理和科研工作的女職工55歲；從事生產和工勤輔助工作的女職工50歲
4、待遇支付
基本醫療保險的有關規定
覆蓋范圍
基金籌集和管理
基本醫療保險費由單位和職工共同負擔。用人單位繳費率控制在工資總額的6%左右，職工個人繳費比例一般為本人工資的2%

待遇支付
基本醫療保險統籌基金和個人賬戶的支付范圍和支付辦法不同，實行分別核算，不得互相擠占。統籌基金主要用於支付大額和住院醫療費用，個人賬戶主要用於支付小額和門診醫療費用。
失業保險的有關規定
覆蓋范圍
基金籌集和管理
失業保險基金主要由單位、職工繳納的失業保險費和財政補貼構成。城鎮企業事業單位按照本單位工資總額的2%、職工按照本人工資的1%繳納失業保險費
3、待遇支付
享受失業保險待遇的條件
按照規定參加失業保險，所在單位及本人履行繳費義務已滿一年。
非因本人意願中斷就業。
已辦理失業登記並有求職要求
待遇標准
具體規定為累計繳費時間滿1年不足5年的，領取期限最長為12個月；累計繳費時間滿5年不足10年的，領取期限最長為18個月；累計繳費時間10年以上的，領取期限最長為24個月。
工傷保險的有關規定
覆蓋范圍
基金籌集和管理 （職工個人不繳納工傷保險）
待遇支付
工傷認定是工傷職工享受待遇的前提。工傷認定主要涉及兩個方面內容，一是存在勞動關系，二是符合工傷范圍。在認定為工傷的基礎上，勞動能力障礙分為十個傷殘等級，生活自理障礙分為三個等級。工傷保險待遇包括醫療康復待遇、傷殘待遇和死亡待遇三類。
生育保險的有關規定
覆蓋范圍（生育保險的實施范圍為城鎮企業及其職工）
基金籌集
參保企業繳費比例由當地人民政府確定，但最高不得超過企業職工工資總額的1%，職工個人不繳費
待遇支付（參保職工依法享受生育津貼和生育醫療服務）

就業援助

就業援助對象的認定
就業援助對象的范圍
就業援助對象包括就業困難人員和零就業家庭。
就業困難人員是指因身體狀況、技能水平、家庭因素、失去土地等原因難以實現就業，以及連續就業一定時間仍未能實現就業的人員。（因身體狀況導致就業困難的人員，通常指4050人員）
零就業家庭是指法定勞動年齡內的家庭人員均處於失業狀態的城市居民家庭

就業援助對象的認定程序
做好就業困難人員申報登記，是工作流程便捷，方便廣大群眾，做到隨時申報、隨時登記、隨時認定、隨時援助，是認定工作的主要工作要求。
一般來講，就業困難對象認定應遵循個人（家庭）申請，社區公示、核查，街道（鄉鎮）初審、縣（區）勞動保障部門認定的工作程序。

就業援助方法及途徑
就業援助方法及途徑
就業援助方法
就業援助方法主要有政策援助法、崗位援助法、培訓援助法、就業服務援助法。
就業援助途經
政策援助的途徑主要是通過政策扶持，鼓勵和引導用人單位吸納安置就業援助對象，以及靈活就業。
公益性崗位的有關規定
公益性崗位的概念
公益性崗位的指主要由政府作為出資主體，扶持或通過社會籌集資金開發的，以安置就業困難人員為主，符合社會公共利益需要的服務性崗位和協助管理崗位。
公益性崗位開發的原則
內容：凡有公益性崗位需求的機關事業單位、街道、鄉鎮和社區，及時向省、市上報開發計劃，內容包括申報事由、崗位名稱、崗位數量、工作內容、上崗條件、工資待遇等情況。公益性崗位設崗定員整體應遵循因事設崗、以崗定人、按需定員、總量控制、工作量滿負荷、崗位不交叉不重復、崗位數量限額的原則，因科學安排，充分發揮公益性崗位作用。

就業援助的動態管理
就業援助的概念
就業援助是指公共就業服務機構通過貫徹落實國家法律、法規和黨和政府各項促進就業政策對就業困難人員實施就業服務等方面的具體幫助，幫助他們實現就業，一次達到增加家庭勞動收入，擺脫貧困的目的。
就業援助的特點
就業援助一般有以下特點：一是強調國家對就業困難人員的負責。二是必須通過一定的認定程序，確定就業援助對象。三是就業援助對象是依靠自身努力，仍難實現就業，屬於生活相對比較貧困的人員。四是個人申請是就業援助的必要條件。

職業指導和職業介紹服務
常見就業觀念的表現形式
從眾的就業觀念
一次就業定終身的就業觀念
盲目攀高的就業觀念
只肯去正規部門的就業觀念
等飯碗的就業觀念
職業指導的原則、內容和方法
職業指導的原則
科學性原則
政策性原則
主體性原則（重點）
求職者是職業指導過程的主體，要自覺維護和尊重求職者的主體地位。在職業指導工作中進行幫助、啟發，目的是增強求職者的主體能力，只有求職者的就業能力真正增強了，才能說明職業指導的效果。
疏導性原則
求職者因各種原因，在就業心理、就業觀念方面存在一定的障礙或誤區，勞動保障協理員要耐心的進行說服、疏導，不能高高在上，以教育者自居，傷害求職者的自尊心。
實效性原則
職業指導的內容
向勞動者和用人單位提供國家有關勞動保障的法律法規和政策、人力資源市場狀況咨詢。
幫助勞動者了解職業狀況，掌握求職方法，確定職業方向，增強擇業能力。
向勞動者提出培訓建議，為其提供職業培訓相關信息。
開展對勞動者個人職業素質和特點的測試，並對其職業能力進行評價。
對婦女、殘疾人、少數民族人員及退出現役的軍人等就業群體提供專門的職業指導服務。
對大中專學校、職業院校、技工學校學生的職業指導工作提供咨詢和服務。
對准備從事個體勞動或開辦私營企業的勞動者提供創業咨詢服務。
為用人單位提供選擇招聘方法、確定用人條件和標准等方面的招聘用人指導
為職業培訓機構確立培訓方向和專業設置等提供咨詢參考
職業指導的方法
一對一指導
兩人以上或群體指導
用人單位用工指導
詳細了解用人單位情況
向用人單位介紹用人規范
幫助用人單位確定用人標准
指導用人單位擬定招聘簡章
職業供求信息採集的途徑和方法
職業供求信息採集的原則
職業供求信息採集的原則有：
真實性原則
准確性原則
完整性原則
簡明性原則
時效性原則
職業供求信息的獲取途徑及其主要特點
通過服務場所獲取職業供求信息
開展用工、求職登記獲取信息
舉辦用工洽談會獲取信息
通過服務場所獲取職業供求信息的特點
通過外聯方式獲取職業供求信息
通過聯系轄區用人單位獲取信息
通過聯系轄區改制企業獲取信息
通過人力資源市場信息網路獲取信息
通過新聞媒體獲取信息
通過外聯方式獲取職業供求信息的特點
社區傳遞用工需求信息的方式與內容
社區用工需求信息傳遞的方式
利用新聞媒體或社區用工信息欄。
通過召開座談會
利用人力資源信息網路
通過黑板報、海報、招用工通知或其他書面形式。
社區工作人員利用社區電子顯示屏、電子觸摸屏等工具。
社區工作人員上門送信息。
用電話或手機簡訊等形式
其他形式
社區用工需求信息傳遞的內容
社區用工需求信息傳遞的主要內容包括求職者和用人單位的基本情況、崗位類別、人員數量、工作待遇、勞動合同期限、招聘時限以及聯系地址、郵政編碼、聯系電話、聯系人等。

社區進行信息發布的程序
社區應按照發布職業供求信息發布的最基本要求，設置社區用工信息欄，社區電子顯示屏、電子觸摸屏等，要有供召開座談會和張貼海報及招用工通知書的場所。
根據不同的職業供求信息，經過調查研究、分析比較、成本核算，分別確定不同的信息發布媒體。
把職業供求信息整理、總結、列印，分別符合不同媒體發布需要。
確定信息發布的日期、時間、地點或參加人員。
信息發布
注意收集反饋意見，使職業供求信息發布概不脫離實際需要，又能及時修正補充。

職業介紹
職業介紹服務的主要內容
對求職者求職和用人單位招聘進行登記。
為求職者提供置業需求信息，推薦就業崗位。
為用人單位提供人力資源信息，推薦求職者。
為求職者求職和用人單位招聘提供職業指導和職業咨詢服務。
向職業培訓機構提供職業需求信息，推薦有培訓意願的求職者
為就業困難人員或其他特殊就業群體提供專門的職業介紹和推薦就業服務。
建立人力資源基礎信息資料庫，開展職業供求狀況預測和預報。
開展職業介紹服務的基本要求
一是 為求職者提供求職途徑、基本求職方法、相關表格及簡歷的填寫、面試注意事項等職業指導，同時提供本地區職業供求現狀與發展趨勢分析、就業崗位信息、職業技能培訓、相關勞動就業政策的咨詢服務。
二是 在求職者進行求職登記後，建立求職者求職檔案，錄入人力資源市場信息庫，為用人單位招聘提供求職者基本信息。
三是 在求職者基本信息進入人力資源信息庫後，建立求職者「跟蹤指導檔案」或相關的跟蹤指導記錄，實施必要的跟蹤指導與即時服務。通過求職者提供的聯系方式，定期為其提供一定數量的就業崗位信息。
四是 為求職者提供一定時間的跟蹤服務後，求職者仍未實現就業的，勞動保障協理員應及時與求職者取得聯系，要求求職者本人再次進行求職登記，並重新提供服務。
五是 勞動保障協理員要有高度的服務意識，掌握各項勞動就業政策和人力資源市場職業供求信息，熟知用人單位的一般用人條件和需求。
六是 隨時與用人單位和求職者保持聯系，了解用人單位的就業崗位信息、求職者的就業狀況，並及時調整和更新資料庫、信息欄、信息發布電子設施的內容。
職業介紹服務規程
職業介紹服務標准
職業介紹服務范圍
職業介紹服務程序
對就業困難求職人員的服務程序

社區職業介紹工作的程序
接待登記
提供信息
職業指導
信息發布
推薦就業和招聘
求職與用工登記的工作流程
求職登記的工作流程
門市接待
了解求職者基本情況
求職者填寫求職登記表
求職者登記內容
用人單位用工登記的工作流程
門市接待
了解用人單位基本情況
用人單位填寫招聘登記表
用人單位用工登記
組織求職和用人面談基本程序
與求職者面談的基本程序
收集信息
確定需求
介紹就業
推薦相關服務
再次面談
與用人單位面談的基本程序
了解情況
確定需求
推薦用人
推薦相關服務
再次面談
跟蹤服務的工作程序
對用人單位的跟蹤服務主要了解用人單位通過職業介紹後，滿足其人員招用狀況的具體情況。
對求職者的跟蹤服務主要了解求職者通過面談或推薦就業後是否選擇成功。
工作程序
電話聯系
現場面談
查驗指導
回執處理

職業培訓服務
職業培訓與創業培訓
職業培訓的概念和體系
職業培訓的概念
職業培訓是指依法開展的對勞動者進行職業知識與實際操作技能培養與訓練的活動，目的是促進勞動者提高職業技能，增強就業能力和創業能力。
職業培訓的體系
職業培訓體系是指實施職業培訓活動的機構及機構之間的相互關系。
職業培訓的種類
職業培訓的種類包括就業前培訓、在職培訓、再就業培訓、創業培訓。依據職業技能標准，培訓的層次又分為初級、中級、高級職業培訓和其他適應性培訓。
職業培訓的主要內容和方法
職業培訓的主要內容
基本素質培訓包括文化知識、道德知識、法律知識、公共關系與社會知識、生產知識與技能。
職業知識培訓包括職業基礎知識、職業指導、勞動知識與保護知識、社會保險知識等。
專業知識與技能培訓包括專業理論、專業技能和專業實習。

2、職業培訓的方法
（1）以實習教學為主，突出技能培訓，強化職業能力培養的方法。
（2）按照國家職業標准，以典型職業活動和標准化工作流程為主線，以完成職業任務為重要內容，以培養職業能力為目的的傳授相關理論知識的方法，使學員達到「應知」要求。
（3）開展職業指導，通過宣傳就業政策，分析就業形勢，提供職業需求、崗位變化信息和穿上求職技巧等方法，幫助學員更新就業觀念，增強競爭就業信心，促進其穩定就業或實現就業。
三、創業培訓的主要內容和方法
1、創業培訓的主要內容
按照培養目標的不同，分為「產生您的創業構思」（GYB）、「創辦您的企業」（SYB）、「改善您的企業」（IYB）、「擴大您的企業」（EYB）四類。
主要內容：（1）創業意識培訓
（2）創業計劃的培訓
2、創業培訓的方法
（1）專業教師授課
（2）專家專題講座
（3）組織教學答疑
（4）企業家現身說法
（5）實地參觀考察
（6）實例分析
政府補貼的主要項目
失業人員職業培訓和創業培訓、農村勞動力轉移培訓及進城務工勞動者職業培訓和初次職業技能鑒定、就業困難人員初次職業技能鑒定。

組織推薦培訓服務流程
四個步驟：開展培訓需求調查 → 組織推薦培訓 → 培訓情況反饋 → 提供就業服務

職業培訓機構的選擇
職業培訓機構的類型包括：就業前培訓、在職培訓、再就業培訓和創業培訓。
職業技能鑒定的對象
國家規定的從事涉及公共安全、人身健康、生命財產安全等特殊工種的人員。
各類職業培訓機構組織職業技術工種（專業）培訓的畢（結）業人員。
需晉升職業資格等級的人員。
需轉崗、轉業的職業技術工種（專業）人員
職業資格的等級：
國家職業資格等級由低到高分為五級，分別是國家職業資格五級（初級）、國家職業資格四級（中級）、國家職業資格三級（高級）、國家職業資格二級（技師）、國家職業資格一級（高級技師）。

職業資格證書的概念
職業資格證書是表明勞動者具有從事某一職業所必須具備的學識和技能證明。退休人員社會化管理服務
建立健康檔案
健康檔案的內容和建立方式（重點）
健康檔案在內容上分為三個部分，即個人健康檔案、家庭健康檔案和社區健康檔案。
個人健康檔案的主要內容包括：個人的基本資料、健康問題目錄、病情流程表、問題描述及進展記錄、轉會診和住院記錄、預防性記錄慢性病病人隨訪記錄、化驗機輔助檢查記錄。
家庭健康檔案的主要內容包括：家庭的基本資料、家系圖、家庭評估資料、家庭主要問題目錄、問題描述和家庭各成員的個人健康檔案。
社區健康檔案的主要內容包括：社區基本資料、社區衛生資源、社區衛生服務狀況、社區的健康狀況。
社區衛生服務機構的概念（重點）
社區服務機構是指在城市范圍內設置的、經區（市、縣）級政府衛生行政部門登記注冊並取得醫療機構執業許可證的社區服務中心和社區服務站。
社區衛生服務機構提供以下公共衛生服務：（重點）
衛生信息管理。
健康教育。
傳染病、地方病、寄生蟲病預防控制。
慢性病預防控制。
精神衛生服務。
婦女保健。
兒童保健。
老年保健。
殘疾康復指導和康復訓練。
計劃生育技術咨詢指導，發放避孕葯具。
協助處置轄區內的突發公共衛生事件。
政府衛生行政部門規定的其他公共衛生呢個服務。
社區衛生服務機構提供以下基本醫療服務：一般常見病、多發病診療、護理和診斷明確的慢性病治療；社區現場應急救護；家庭出診、家庭護理、家庭病床等家庭醫療服務；轉診服務；康復醫療服務；政府衛生行政部門批準的其他適應醫療服務。

特殊群體的管理服務
最低生活保障線的主要內容
最低生活保障線的概念（重點）
城市居民最低生活保障標准，又稱為城市居民最低生活保障線，是國家為救濟社會成員中收入難以維持其基本生活需求的人口而制定的一種社會救濟標准。最低生活保障標準是城市居民最低生活保障制度中最基本的內容。
最低生活保障線的性質
一是科學性
二是統一性
三是權威性
3、最低生活保障線的特點
（1）獲取最低生活保障是公民的一項基本權利。
（2）最低生活保障制度是在公民由於社會的或個人的、生理的或心理的原因致使其收入低於最低生活保障線因而陷入生活困境時發揮作用。
（3）最低生活保障制度提供的僅僅的滿足最低生活需求的資金或實物。

特殊群體分類
高齡
孤寡
重病
特困
新中國成立前參加工作
勞模:為特殊群體提供服務的有關規定
發揮自身優勢，為退休人員特別是為高齡、孤寡、病殘等生活困難的退休人員提供義務服務，在維護退休人員合法權益方面發揮積極作用。
喪葬事務的有關規定
一般地區向退休人員提供的喪葬事務服務主要指為其配偶、子女申領喪葬補貼金和潰屬津貼。退休人員死亡，其家屬可申領喪葬補助費和遺屬津貼。
第三章 承辦、協辦就業和社會保險具體事務
第一節 就業服務具體事務
年滿16周歲，從各類學校畢業、業的。
從企業、機關、事業單位等各類用人單位失業的。
個體工商業主、私營企業主停業、破產停止經營的。
承包土地被徵用，符合當地規定條件的。
軍人退出現役、且未納入國家統一安置的。
刑滿釋放、假釋、監外執行或解除勞動教養的。
各地確定的其他失業人員。
失業登記的主要內容
包括：姓名、性別、民族、出身年月、政治面貌、身份證號碼、文化程度、職稱、人員類別、現住址、郵編、戶口所在地、戶口性質、婚姻狀況、健康狀況、專長、技能培訓情況、失業時間和原因、原工作單位、擇業要求、聯系電話或聯系人電話等。
失業登記的地點
沒有就業經歷的城鎮戶籍人員在戶籍所在地登記；農村進城務工人員和其他非本地戶籍人員在常住地穩定就業滿6各月的，失業後可以在常住地登記。
就業登記的對象是進行了失業登記後，通過各種形式實現就業並取得勞動報酬或生產經營收入的人員。包括被各類用人單位招用建立勞動關系的人員，從事個體經營、自謀職業和靈活就業的人員等。
就業登記的主要內容
各類用人單位辦理錄用備案
從事個體經營、自謀職業和靈活就業的就業登記
主要包括勞動者個人信息、就業類型、就業時間、就業單位以及參加社會保險狀況，並應填寫就業人員登記表。

就業優惠有關憑證的發放
就業失業登記證
內容：在法定勞動年齡內，有勞動能力和就業要求的失業人員，在公共就業服務機構進行失業登記的，應當辦理就業失業登記證。

切實做好就業優惠憑證的管理
再就業優惠證、就業失業登記證都採用實名制，先持證者本人使用。
受理個人小額擔保貸款申請
個人小額擔保貸款的政策對象范圍
由中央財政提供貼息和擔保資金支持的小額擔保貸款借款人
由地方財政提供貸款貼息和擔保資金支持的小額擔保貸款借款人
貸款額度和期限
個人小額擔保貸款額度由2005年時規定的一般掌握在2萬元，增加到2008年新政策規定的最高額度為5萬元。期限最長不超過2年，到期確需延長的，可展期一次，展期期限不能超過一年。對合作經營和組織起來就業的，可根據人數和經營項目擴大貸款規模。
貸款用途
借款人應將貸款用於自謀職業、自主創業或合作經營和組織起來就業的開辦經費和流動資金。
貸款貼息和項目范圍
種類：貸款貼息根據對象的布同分為全額貼息和半額貼息。
個人小額擔保貸款的申請、發放程序
申請小額貸款需提交的基本資料（重點）
持再就業優惠證人員需提供再就業優惠證原件及復印件，復員轉業退役軍人需提供軍人退出現役有效證件原件及復印件，失業登記的高校畢業生需持畢業證書原件及復印件，登記失業人員需持相應的有效失業證明，就業困難人員需持相應的證明。
貸款申請書。
申請人戶口薄、身份證原件及復印件。
貸款項目計劃書
工商部門登記注冊的營業執照或其他行政部門頒發的許可證明及復印件
其他資料
申請發放程序
貸款申請與推薦
貸款資格審查
項目評審
貸款發放
第二節 承辦、協辦社會保險具體事務
社會保險經辦業務程序
社會保險經辦工作的主體
社會保險經辦工作的主體是：依法履行社會保險義務和依法享有社會保險權利的自然人和組織及依法履行社會保險管理責任的機構。
用人單位，指城鎮各類企業、機關事業單位、社會團體、僱傭員工的城鎮經濟組織。
勞動者，指所有參加社會保險的企業職工、機關事業單位工作人員、城鎮個體勞動者、自由職業者和靈活就業人員。
社會保險經辦機構，指依法或受政府行政部門委託經辦社會保險業務的社會保險經辦機構。
社會保險關系的建立: 社會保險登記是用人單位、職工個人與社會保險經辦機構建立社會保險關系的標志。
社會保險關系的轉移和接續
一是用人單位社會保險關系的轉移。又轉入地社會保險經辦機構負責接續其社會保險關系。
二是個人社會保險關系的轉移
社會保險關系的終止
繳費單位發生解散、破產、撤銷、合並及其他形式，停止履行社會繳費義務時，應及時向社會保險登記機構申請辦理注銷社會保險登記，同時終止該單位與社會保險經辦機構的社會保險關系。
對勞動者個人來說，死亡或一次性領取有關待遇後或者出國定居，社會保險關系即行終止。
社會保險經辦工作環節（重點）
繳費核定環節
費用徵集環節
費用記錄處理環節
待遇核定環節
待遇支付環節
基金會計核算及財務管理環節
靈活就業人員參加養老保險有關政策
繳費方式
靈活方式就業的人員，在其參加養老保險後，按照省級政府規定的繳費基數和比例，一般應按月繳納養老保險費，也可按季、半年、年度合並繳納養老保險費；繳費時間可累積計算。
繳費基數及比例
靈活就業人員參加基本養老保險的繳費基數為當地上年度在崗職工平均工資，繳費比例為20%，其中8%記入個人賬戶，退休後按企業職工基本養老金計發辦法計發基本養老金。
退休條件
在男年滿60周歲、女年滿55周歲時，累計繳費年限滿15年的，可按規定領取基本養老金。
城鎮居民參加基本醫療保險
參保范圍
不屬於城鎮職工基本醫療保險制度覆蓋范圍的中小學記得的學生（包括職業高中、中專、技校學生）、少年兒童和其他非從業城鎮居民都可自願參加城鎮居民基本醫療保險。
城鎮居民醫療保險有關政策規定
籌資水平
繳費和補助
費用支付
辦理養老金和遺囑津貼領取資格認證手續的有關規定
2003年中辦發16號文件明確提出，街道社區勞動保障工作平台具有工作了解企業退休人員狀況，協助社會保險經辦機構進行領取養老金資格認證的工作內容。
異地居住退休人員領取養老金資格認證辦法
1、在國內居住異地退休人員領取養老金資格認證辦法
（1）范圍:異地居住退休人員是指已參加基本養老保險、退休後居住在菲養老保險關系所在地的人員。
（2）職責:社會保險經辦機構負責對所轄地區異地居住退休人員的資格協助認證工作進行管理和指導。
2、在國外及港、澳、台居住異地企業退休人員領取養老金資格認證辦法
需要認證的企業退休人員到我國駐外使領館辦理，填寫出境定居離退休人員健在確認表，該表上下兩聯，上聯由駐外使領館留存，下聯由申請人提交國內有關部門。

4、學歷不是真的，報考公益性崗位會有什麼問題嗎，已經不需要筆試了

你好
首先，這個學歷要在學信網查了
第二，這個如果學歷符合要求的話可以報考
第三，如果不符合條件的話，是不能上崗的
希望我的回答幫助到你

5、以下哪些是屬於實施再就業扶持政策的對象范圍

《再就業優惠證》的發放對象 是指具有勞動能力和就業願望的下列人員：1、國有企業下崗失業人員；2、國有企業關閉破產需要安置的人員；3、國有企業所辦集體企業（簡稱廠辦大集體企業）的下崗職工；4、地方關閉破產和改制的國有企業中，領取一次性安置費且仍未再就業的人員；5、正在享受城市居民最低生活保障待遇且登記失業一年以上的城鎮其他登記失業人員；6、特別困難的廠辦集體企業關閉或依法破產需要安置的人員；7、城鎮其他集體企業下崗職工和正在領取失業保險金期間、尚未再就業的廠辦大集體企業的失業人員。 上述人員只要持本人身份證等材料，向戶口所在地的勞動保障事務提出申請，經審核認定，就可以領取《再就業優惠證》並享受下列扶持政策： 一、免費職業介紹 凡持有《再就業優惠證》、《失業證》的人員，可持證到公共職業介紹機構、勞動保障事務所享受免費就業服務。 二、免費職業培訓 凡符合國發[2005]36號和黔府發[2006]10號規定且有就業願望的人員（具體包括：持《再就業優惠證》人員、城鎮其他登記失業人員、進城務工的農村勞動者），均可以向縣就業局提出書面申請，參加一次性免費技能培訓。 三、免費職業技能鑒定 凡符合國發[2005]36號和黔府發[2006]10號規定的人員，（即持《再就業優惠證》並享受城市居民最低生活保障待遇的人員），在參加一次性免費技能培訓後，均可進行免費職業技能鑒定。 四、公益性崗位補貼： 1、對象（范圍）：符合國發[2005]36號和黔府發[2006]10號規定的就業困難人員，具體包括：①持《再就業優惠證》的「4050」人員（即女滿40周歲、男滿50周歲以上，計算年齡截止時間為2007年底）；②享受城市居民最低生活保障待遇，就業確有困難的長期失業人員。 2、條件：在公益性崗位就業且簽訂一年以上期限勞動合同。 3、標准：當地最低工資的50﹪（按現行最低工資標准500元計算，則補貼250元/月） 4、方式：按季撥付； 5、程序：公益性崗位補貼資金申請報告及附件--→勞動保障部門審核--→財政部門復核--→申請單位開具收款憑證--→將資金直接劃入安置單位在銀行開立的基本賬戶。附件包括：①本人《身份證》復印件；②本人《再就業優惠證》原件和復印件；③勞動合同復印件；④工資單復印件；⑤安置單位在銀行開立的基本賬戶等憑證材料。 6、注意事項：（1）符合國發[2005]36號和黔府發[2006]10號文件規定條件的上述就業困難人員，其公益性崗位補貼期限為3年，超過3年的能否延長，文件沒有進一步明確。（2）對享受公益性崗位補貼的人員， 就業服務機構應在《再就業優惠證》「享受優惠政策」欄記錄「已享受公益性崗位補貼」字樣，並加蓋就業服務機構公章。 五、社會保險補貼 （一）對商貿企業、服務型企業（國家限制的行業除外）、勞動就業服務企業中的加工型企業和街道社區具有加工性質的小型企業實體就業人員的社會保險補貼（或服務型企業社會保險補貼） 1條件：在新增加的就業崗位中，當年新招用持《再就業優惠證》人員，並與之簽訂1年以上期限勞動合同。 2標准：按其為符合享受社會保險補貼條件人員應繳納的基本養老保險費、基本醫療保險費和失業保險費給予補貼，不包括持《再就業優惠證》人員個人應繳納的基本養老保險費、基本醫療保險費、失業保險費以及企業（單位）和個人應繳納的其他社會保險費。 3方式：先繳後補，按人核定，按季補貼。 4程序：社會保險補貼資金申請報告及附件--→勞動保障部門審核--→財政部門復核--→申請單位開具收款憑證--→將資金直接劃入企業（單位）在銀行開立的基本賬戶。附件包括：①符合享受社會保險補貼條件的人員名單；②《再就業優惠證》原件和復印件；③勞動合同復印件；④社會保險經辦機構出具的上季度企業（單位）為符合享受社會保險補貼條件人員繳費的明細賬（單）；⑤企業（單位）在銀行開立的基本賬戶等憑證材料。 5注意事項：①對未參加社會保險、未按規定履行社會保險費繳納義務、以及請款手續和相關憑證材料不齊全的企業（單位），不給予社會保險補貼。②社會保險補貼期限應與勞動合同期限相一致，最長不超過3年。③企業（單位）應按規定及時足額繳納基本養老保險費、基本醫療保險費和失業保險費。④企業（單位）在申報繳費時應將符合享受社會保險補貼條件人員的繳費情況單獨列出，季度終了後，按規定向當地勞動保障部門申請對上季度已繳納的社會保險費給予補貼。⑤對2005年底前核准享受社會保險補貼但未到期的，可按國發[2005]36號黔府發[2006]10號文件規定享受社會保險補貼，社會保險補貼期限合並計算，累計最長不超過3年。⑥經職工個人申訴和勞動保障部門查實，用人單位因非生產經營和非職工個人過錯等原因，與招用的下崗失業人員提前解除勞動關系的，應繼續為該職工繳納社會保險費直至補貼期滿。⑦對享受社會保險補貼的人員，就業服務機構應在《再就業優惠證》「享受優惠政策」欄記錄「已享受社會保險補貼」字樣，並加蓋就業服務機構公章。 （二）公益性崗位安置「4050」人員的社會保險補貼 公益性崗位--是指政府投資管理的社會公共服務崗位、社區公共服務崗位和單位工勤服務崗位。 「4050」人員--是指女滿40周歲、男滿50周歲以上（計算年齡截止時間為2007年底）的持有《再就業優惠證》的人員。 1條件：在公益性崗位安排持《再就業優惠證》就業困難對象並與之簽訂1年以上期限勞動合同。 2標准：按單位為符合享受社會保險補貼條件人員應繳納的基本養老保險費、基本醫療保險費和失業保險費給予補貼（如養老保險補貼：按現行最低繳費基數805元×12月×（繳費比例）20%＝1932元 ；醫療保險補貼：按現行繳費基數1195元×12月×7%（繳費比例）＝1003.8元）。 3方式：先繳後補，按人核定，按季補貼。 4程序：社會保險補貼資金申請報告及附件--→勞動保障部門審核--→財政部門復核--→申請單位開具收款憑證--→將資金直接劃入安置單位在銀行開立的基本賬戶。附件包括：①符合享受社會保險補貼條件的人員名單；②《再就業優惠證》原件和復印件；③勞動合同復印件；④社會保險經辦機構出具的上季度企業（單位）為符合享受社會保險補貼條件人員繳費的明細賬（單）；⑤企業（單位）在銀行開立的基本賬戶等憑證材料。 5注意事項：①對未參加社會保險、未按規定履行社會保險費繳納義務以及請款手續和相關憑證材料不齊全的企業（單位），不給予社會保險補貼。②社會保險補貼期限應與勞動合同期限相一致，對持《再就業優惠證》的「4050」人員在公益性崗位工作超過3年的，社會保險補貼期限可超過3年，超過3年的社會保險補貼所需資金全部由地方財政負擔。③企業（單位）應按規定及時足額繳納基本養老保險費、基本醫療保險費和失業保險費。④企業（單位）在申報繳費時，應將符合享受社會保險補貼條件人員的繳費情況單獨列出，季度終了後，按規定向當地勞動保障部門申請對上季度已繳納的社會保險費給予補貼。⑤經職工個人申訴和勞動保障部門查實，用人單位因非生產經營困難和非職工個人過錯等原因，與招用的下崗失業人員提前解除勞動關系的，應繼續為該職工繳納社會保險費直至補貼期滿。⑥對享受社會保險補貼的人員，就業服務機構應在《再就業優惠證》「享受優惠政策」欄記錄「已享受社會保險補貼」字樣，並加蓋就業服務機構公章。 （三）靈活就業人員的社會保險補貼 靈活就業人員--是指在非正規勞動組織就業的、從事個體經營的、被個體工商戶聘用的以及為用人單位或僱主提供臨時性、季節性生產服務的人員。 ⑴對象：持《再就業優惠證》的「4050」人員（即女滿40周歲、男滿50周歲以上，計算年齡截止時間為2007年底）。 ⑵條件：①從事靈活就業；②向原發證勞動保障部門辦理（申報）就業登記手續；③參加社會保險。 ⑶標准：①本人繳納的養老、醫療、失業保險繳費基數超過全省上年度在崗職工月平均工資的，按全省上年度在崗職工月平均工資為繳費基數計算的社會保險費的2／3給予補貼，其餘部分由本人負擔；②本人繳費基數低於全省上年度在崗職工月平均工資的，按實際繳納的養老、醫療、失業保險費的2／3給予補貼，其餘部分由本人負擔。如養老保險補貼：按現行最低繳費基數940元×12月×（繳費比例）20%＝2256元×2/3＝1504元；醫療保險補貼：按現行繳費基數1195元×12月×9%（繳費比例）＋大病統籌費80元＝1370.68元×2/3＝913.73元。 ⑷方式：先繳後補，按季撥付。 ⑸程序：社會保險補貼資金申請報告及附件--→勞動保障部門審核--→財政部門復核--→申請人開具收款憑證--→將資金直接發給申請者本人。附件包括：①本人《身份證》復印件；②《再就業優惠證》原件和復印件；③街道勞動保障工作機構出具的靈活就業證明或個體營業執照復印件等相關就業證明；④社會保險經辦機構出具的上季度社會保險費繳費單據；⑤社會保險經辦機構在銀行開立的社會保險費收入戶等憑證材料。 ⑹注意事項：①社會保險補貼期限最長不超過3年。②對享受社會保險補貼的人員，就業服務機構應在《再就業優惠證》「享受優惠政策」欄記錄「已享受社會保險補貼」字樣，並加蓋就業服務機構公章。 六、小額貸款擔保及貼息。 （一）從事個體經營： 1、對象：①持《再就業優惠證》人員；②城鎮復員轉業退役軍人；③城鎮其他城鎮登記失業人員。 2、額度：2萬元左右。 3、期限：不超過二年，可展期一次。 4、貼息項目：29項微利項目。 5、貼息期限：二年。 6、貼息方式：⑴對從事微利項目的①、②類由財政據實全額貼息；⑵對從事微利項目的③類由財政50%貼息（其中中央和省財政各承擔25﹪）。對下崗失業人員合夥經營和組織起來就業的，可根據人數和經營項目擴大貸款規模。 （二）勞動密集型小企業 1、對象：符合貸款條件的勞動密集型小企業，在新增加的崗位中，新招用持《再就業優惠證》人員達到企業現有在職職工總數30%以上，並與其簽訂1年以上期限勞動合同的。 2、額度：根據實際錄用人數，合理確定貸款額度，最高不超過100萬元。 七、稅費減免政策 （一）收費優惠政策 1、對象：①持《再就業優惠證》人員（包括深綠色和深藍色）；②高校畢業生。 2、條件：從事個體經營。除國家限制的行業（包括建築業、娛樂業以及銷售不動產、轉讓土地使用權、廣告業、房屋中介、桑拿、按摩、中國吧、氧吧）等外。 3、期限：自2006年1月1日起至2008年12月31日，期限最長不超過3年。2005年底前核准免交收費但未到期的人員，剩餘期限內按此政策執行；高校畢業生從事個體經營的，且在工商部門注冊登記日期在其畢業後兩年以內的，自其在工商部門登記注冊之日起3年內免交行政事業性收費。 4、免費類別：登記類、證照類和管理類的各項行政事業性收費。 5、免交的收費項目： ⑴工商部門收取的個體工商戶注冊登記費（包括開業登記、變更登記、補換營業執照及營業執照副本）、個體工商戶管理費、集貿市場管理費、經濟合同鑒證費、經濟合同示範文本工本費； ⑵稅務部門收取的稅務登記證工本費； ⑶衛生部門收取的行政執法衛生監測費、衛生質量檢驗費、預防性體檢費、衛生許可證工本費； ⑷民政部門收取的民辦非企業單位登記費（含證書費）； ⑸勞動保障部門收取的勞動合同鑒證費、職業資格證書工本費； ⑹國務院以及財政部、國家發展改革委批准設立的涉及個體經營的其他登記類、證照類和管理類收費項目。 ⑺各省、自治區、直轄市人民政府及其財政、價格主管部門按照管理許可權批准設立的涉及個體經營的登記類、證照類和管理類收費項目。 6、注意事項：⑴從事個體經營的下崗失業人員，應當向工商、稅務、衛生、民政、勞動保障等部門的相關收費單位出具勞動保障部門核發的《再就業優惠證》，經收費單位審核無誤並備案後免交有關收費。⑵從事個體經營的高校畢業生，應向相關收費單位出具《畢業證》原件並提交復印件，經收費單位審核無誤並備案後免交有關收費。⑶對從事個體經營的下崗失業人員和高校畢業生實行收費優惠政策，是黨中央、國務院促進下崗失業人員再就業以及引導和鼓勵高校畢業生自主就業的重要舉措。各省、自治區、直轄市人民政府要加強對有關收費優惠政策落實情況的監督檢查，凡不按規定落實收費優惠政策的，要依據有關法律、法規予以嚴肅處理，確保有關收費優惠政策的貫徹落實。⑷對出租、轉讓《再就業優惠證》或《畢業證》騙取收費優惠政策的，一經發現，有關收費單位應立即對證件持有人終止執行收費優惠政策，並補收相關費用。 （二）個體經營的稅收優惠政策 1、對象：符合國發[2005]36號和黔府發[2006]10號規定的人員，即：持深綠色《再就業優惠證》人員。 2、條件：從事個體經營 (除建築業、娛樂業以及銷售不動產、轉讓土地使用權、廣告業、房屋中介、桑拿、按摩、中國吧、氧吧外)。 3、額度（標准）：按戶8000元/年。 4、期限：自2006年1月1日起至2008年12月31日，期限最長不超過三年。 5、方式：依次扣減其當年實際應繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。 6、程序：領取稅務登記證後，可持下列材料向其所在地主管稅務機關申請減免稅： ⑴減免稅申請； ⑵《再就業優惠證》； ⑶主管稅務機關要求提供的其他材料。 納稅人的實際經營期不足一年的，主管稅務機關應當以實際月份換算其減免稅限額。換算公式為：減免稅限額＝年度減免稅限額÷12×實際經營月數。 7、注意事項：⑴納稅人年度應繳納稅款小於上述扣減限額的以其實際繳納的稅款為限；大於上述扣減限額的應以上述扣減限額為限。⑵對2005年12月31日之前經主管稅務機關批准享受再就業稅收政策的個體經營者，減免稅期限未滿的， 從2006年1月1日起按上述政策規定執行，原政策優惠規定停止執行。⑶納稅人的實際經營期不足一年的，主管稅務機關應當以實際月份換算其減免稅限額。換算公式為：減免稅限額＝年度減免稅限額÷12×實際經營月數。 （三）服務型企業的稅收優惠政策 1、對象：商貿企業、服務型企業(除廣告業、房屋中介、典當、桑拿、按摩、氧吧外)、勞動就業服務企業中的加工型企業和街道社區具有加工性質的小型企業實體（但須認定）。 2、條件：在新增加的崗位中，當年新招用持深綠色《再就業優惠證》人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同並依法繳納社會保險費。 3、標准：每人每年4000元，可上下浮動20％（具體定額標准，由各省、自治區、直轄市人民政府根據本地區實際情況在此幅度內確定並報財政部和國家稅務總局備案）。 4、期限：自2006年1月1日起至2008年12月31日，期限最長不超過三年。 5、方式：根據實際招用人數，在上述定額內依次扣減企業當年實際應繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業所得稅。當年扣減不足的，不得結轉下年使用。 6、企業吸納下崗失業人員的認定（由勞動保障部門負責）： ⑴申請： 符合上述條件的服務型企業(除廣告業、房屋中介、典當、桑拿、按摩、氧吧外)、商貿企業、勞動就業服務企業中的加工型企業和街道社區具有加工性質的小型企業實體），可向當地縣級以上（含縣級，下同）勞動保障部門遞交認定申請。 企業認定申請時需報送下列材料： ① 新招用下崗失業人員持有深綠色的《再就業優惠證》； ② 企業工資支付憑證（工資表）； ③ 職工花名冊（企業蓋章）； ④ 企業與新招用持有深綠色《再就業優惠證》人員簽訂的勞動合同（副本）； ⑤ 企業為職工繳納的社會保險費記錄； ⑥ 《持〈再就業優惠證〉人員本年度在企業預定（實際）工作時間表》（見附件） ⑦ 勞動保障部門要求的其他材料。其中勞動就業服務企業要提交《勞動就業服務企業證書》。 附件：持《再就業優惠證》人員本年度在企業預定（ ） 實際（ ）工作時間表（樣式） 企業名稱（蓋章）： 年度 序號 錄用人員姓名 《再就業優惠證》編號 在本企業預定（實際） 工作時間（單位：月） 勞動保障部門審批意見（蓋章）： 註：企業申請預核定減免稅時，在預定（）中劃∨；企業在認定後，年度終了前招用下崗失業人員發生變化的，在實際（ ）中劃∨。 （2）認定：縣級以上勞動保障部門接到企業報送的材料後，重點核查下列材料： ①核查當期新招用的人員是否屬於財稅〔2005〕186號文件中規定的享受稅收扶持政策對象，《再就業優惠證》是否已加蓋稅務部門戳記，已加蓋稅務部門戳記的新招用的人員不再另享受稅收優惠政； ②核查企業是否與下崗失業人員簽訂了1年以上期限的勞動合同； ③企業為新招用的下崗失業人員繳納社會保險費的記錄； ④《持〈再就業優惠證〉人員本年度在企業預定（實際）工作時間表》和企業上年職工總數是否真實，企業是否用當年比上年新增崗位（職工總數增加部分）安置下崗失業人員。必要時，應深入企業進行現場核實。 經縣級以上勞動保障部門核查屬實，對符合條件的企業，核發《企業實體吸納下崗失業人員認定證明》，並在《持〈再就業優惠證〉人員本年度在企業預定（實際）工作時間表》加蓋認定戳記，作為認定證明的附表。 7、企業申請稅收減免程序： ⑴具有縣級以上勞動保障部門核發的《企業實體吸納下崗失業人員認定證明》及加蓋勞動保障部門認定戳記的《持〈再就業優惠證〉人員本年度在企業預定（實際）工作時間表》的企業可依法向主管稅務機關申請減免稅，並同時報送下列材料： ① 減免稅申請表； ② 《企業實體吸納下崗失業人員認定證明》及其附表； ③ 《再就業優惠證》及主管稅務機關要求的其他材料； ⑵經縣級以上主管稅務機關按財稅〔2005〕186號文件規定條件審核無誤的，按下列辦法確定減免稅。 ①營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業所得稅均由地方稅務局征管的，由主管稅務機關在審批時按勞動保障部門認定的企業吸納人數和簽定的勞動合同時間預核定企業減免稅總額，在預核定減免稅總額內每月依次預減營業稅、城市維護建設稅、教育費附加。納稅人實際應繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加小於預核定減免稅總額的，以實際應繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加為限；實際應繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加大於預核定減免稅總額的，以預核定減免稅總額為限。年度終了，如果實際減免的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加小於預核定的減免稅總額，在企業所得稅匯算清繳時扣減企業所得稅。當年扣減不足的，不再結轉以後年度扣減。主管稅務機關應當按照財稅〔2005〕186號文件第一條規定，預核定企業減免稅總額，其計算公式為：企業預核定減免稅總額=∑每名下崗失業人員本年度在本企業預定工作月份/12×定額。 企業自吸納下崗失業人員的次月起享受稅收優惠政策。 ②營業稅、城市維護建設稅、教育費附加與企業所得稅分屬國家稅務局和地方稅務局征管的，統一由企業所在地主管地方稅務局按前款規定的辦法預核定企業減免稅總額並將核定結果通報當地國家稅務局。年度內先由主管地方稅務局在核定的減免總額內每月依次預減營業稅、城市維護建設稅、教育費附加。如果企業實際減免的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加小於核定的減免稅總額的，縣級地方稅務局要在次年1月底之前將企業實際減免的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和剩餘額度等信息交換給同級國家稅務局，剩餘額度由主管國家稅務局在企業所得稅匯算清繳時按企業所得稅減免程序扣減企業所得稅。當年扣減不足的，不再結轉以後年度扣減。各級國家稅務局、地方稅務局要根據上述精神，結合本地區實際情況，從方便納稅人的角度，建立健全工作協作、信息交換制度，切實落實好再就業稅收政策。 ⑶企業在認定或年度檢查合格後，年度終了前招用下崗失業人員發生變化的，企業應當在人員變化次月按照本通知第一條第（一）、（二）項的規定申請認定。對人員變動較大的企業，主管稅務機關可按前兩款的規定調整一次預核定，具體辦法由省級稅務機關制定。 企業應當於次年1月10日前按照本通知第一條第（三）項的規定和勞動保障部門出具的《持〈再就業優惠證〉人員本年度在企業預定（實際）工作時間表》補充申請減免稅。主管稅務機關應當按照通知第一條第（三）項的規定重新核定企業年度減免稅總額，稅務機關根據企業實際減免營業稅、城市維護建設稅、教育費附加的情況，為企業辦理減免企業所得稅或追繳多減免的稅款。 企業年度減免稅總額的計算公式為：企業年度減免稅總額=∑每名下崗失業人員本年度在本企業實際工作月份/12×定額。 ⑷第二年及以後年度以當年新招用人員、原招用人員及其工作時間按上述程序和辦法執行。每名下崗失業人員享受稅收政策的期限最長不得超過3年。 （四）國有大中型企業通過主輔分離和輔業改制分流安置本企業富餘人員興辦的經濟實體的稅收優惠政策（從事金融保險業、郵電通訊業、娛樂業以及銷售不動產、轉讓土地使用權，服務型企業中的廣告業、桑拿、按摩、氧吧，建築業中從事工程總承包的除外，以下簡稱「經濟實體」） 1、條件：①利用原企業的非主業資產、閑置資產或關閉破產企業的有效資產；②獨立核算、產權清晰並逐步實行產權主體多元化；③吸納原企業富餘人員達到本企業職工總數30％以上(含30％)，從事工程總承包以外的建築企業吸納原企業富餘人員達到本企業職工總數70％以上(含70％)； ④與安置的職工變更或簽訂新的勞動合同。 2、申請認定、審核程序：按照財稅〔2005〕186號文件第三條、《國家稅務總局 勞動和社會保障部關於促進下崗失業人員再就業稅收政策具體實施意見的通知》（國稅發〔2002〕160號）第五條的有關規定執行。其中企業認定的主管部門為財政部門、國有資產監督管理部門（經貿部門）和勞動保障部門。 3、期限：經有關部門認定，稅務機關審核，3年內免徵企業所得稅。 ■監督管理：主管稅務機關應當在審批減免稅時，在《再就業優惠證》中加蓋戳記，註明減免稅所屬時間。年度檢查制度、《認定證明》和《再就業優惠證》管理制度按照《國家稅務總局 勞動和社會保障部關於促進下崗失業人員再就業稅收政策具體實施意見的通知》（國稅發〔2002〕160號）第七條第（一）、（二）項和《國家稅務總局 勞動和社會保障部關於加強〈再就業優惠證〉管理推進再就業稅收政策落實的通知》（國稅發〔2005〕46號）的有關規定執行。享受財稅〔2005〕186號文件第一條規定的企業，年檢需要報送材料中增加《持〈再就業優惠證〉人員本年度在企業預定（實際）工作時間表》，原規定中《新辦服務型企業吸納下崗失業人員認定證明》、《現有商貿企業吸納下崗失業人員認定證明》、《新辦商貿企業吸納下崗失業人員認定證明》、《現有服務型企業吸納下崗失業人員認定證明》由《企業實體吸納下崗失業人員認定證明》代替。 「零就業家庭」 所謂「零就業家庭」是指城鎮具有血緣關系或直系親屬居住在一起的家庭成員在法定勞動年齡內（除在校學生外），有就業願望和勞動能力，均處於失業狀態或一年內從事有收入勞動時間累計不足三個月的家庭（但家庭成員中已有辦理單位內部退養手續的和家庭有其他收入且月均收入超過當地最低工資標準的除外）。這種家庭只要持戶口薄、身份證、失業證等材料，向戶口所在地的勞動保障事務提出申請，經審核認定，就可以領取《城鎮「零就業家庭」認定證明》並享受下列扶持政策。 一是免費培訓。凡持有《城鎮「零就業家庭」認定證明》且有就業願望的成員，均可以向縣就業局提出書面申請，參加免費的技能培訓。二是免費職業介紹。零就業家庭成員可憑認定證明到公共職業介紹機構、勞動保障事務所享受免費就業服務。三是公益性崗位補貼。安置在公益性崗位就業的零就業家庭成員，可按現行標准250元/月申請為期3年的公益性崗位補貼。四是社會保險補貼。安置在公益性崗位就業或以靈活形式就業的零就業家庭成員，在辦理就業登記和繳納社會保險費後，可按現行繳費標准（公益性就業的3000元/年.人左右、靈活就業的為其繳納社會保險費總額的2/3）申請為期3年的社會保險補貼。五是就業補貼。自主創業的零就業家庭成員，憑《城鎮「零就業家庭」認定證明》和營業執照，可向縣就業局申請一次性就業補貼1000元；各類用工單位安置持有《城鎮「零就業家庭」認定證明》人員並簽訂一年以上勞動合同的，縣就業局將一次性發給用工單位1000元的安置補貼。六是職業技能鑒定補貼。各公共職業技能鑒定機構為「零就業家庭」成員提供免費職業技能鑒定後，向同級勞動保障部門按150元/人的標准申請鑒定補貼

6、父親是公務員，母親是公益性崗位，女lL二次智殘可以享有低保嗎

家庭經濟收入超越當地的民政局劃定的低保享受貧困線的就沒有，沒有超越的就由。
　相關衍生資料：
低保細說起來字有幾大筐，簡單慨括幾個字。
「經濟困難的都可以可以申請低保。但不一定會有低保，不申請一定沒有低保。「

1-6月低保發放完畢，注意查收，7月份的正在發放中，其他的等等中，有異常的去當地的民政局咨詢。
需要知道名單名冊以及某人低保情況的，去當地的民政局咨詢，因為涉及隱私，網上不宜公布。
需要舉報或者投訴或者認為有不合理不合法不公平的或者對低保政策不明白疑問的網友去當地的民政局，因為民政局是管理低保的法定單位，是政策制度的制定者與執行者。
許多網友問低保每個月是多少錢?或者某人的低保是多少錢？低保發放時間？低保類別，等級？
錢多少是依據地方財政收入水平，申請人家庭具體的困難程度確定的，沒有唯一的數字答案，有的會多點有的會少點。例如同為低保北京的低保與雲南的低保，其低保金額不一樣，北京的多，雲南的少；同在北京同地方吃低保，其低保金額也不一樣，一般困難戶的少特困難戶的多。
由於低保主要由地方財政開支，各地區發展水平不同，地方財政收入狀況不同（有的地方錢多，有的地方錢少），因此各地方的低保政策會有所不同，具體政策咨詢當地民政局為准，如類別的劃分、補助等級的確定，補助金額的多少，最低生活標准線的確定、低保補助金是按照月發，季度發還是年度發等都需咨詢當地民政局為准。
許多網友問中國殘疾人的福利是多少？
各個地區的殘疾人福利都不一樣，沒有統一的標准，詳細的福利詢問當地殘聯。有的富裕的地方財政收入多，福利會好些，比如深圳一個殘疾人一年有1000元左右，有些地方可能一年都沒有一分錢。要說殘疾人福利好只有香港了，香港一個殘疾人一個月有1萬-1萬2千左右，比一般打工的還要高，大陸現在根本沒法比。

低保是錢，附錄網友們對「錢」的評說：
甲：錢是個好東西，可以買來全世界的物質需求，也可以用來幫助很多人，滿足自己的精神需求。
乙：錢也不是個好東西，毀了多少家庭，多少友誼、親情，錢哪，是殺人不見血的刀！
丙：低保錢，會毀了我的尊嚴，消滅我的發奮圖強心，窮我也不要。不花代價可以得錢，往往會使人為守低保而懶於奮斗，致使人一生都貧困潦倒，永不翻身。
丁：尊嚴不能當飯吃，低保是不花代價獲得的免費午餐，不要白不要，能撈就撈，撈不到想辦法也要撈。人那，什麼都可以沒有，就是不可以沒有錢！人那，什麼都可以有，就是不可以有病！
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低保只是保的買米錢，不保吃香喝辣。更不可能保發財致富。
有問題你可以向當地民政局咨詢或者反應。
只要自己認為生活困難的都可以申請低保。注意要把困難說夠說透，有利於獲得審批。
申請是一回事，
能否批准低保是另外一回事。
不申請鬼知道你困難。
官方認可的困難，就困難，不困難也困難，將會獲得低保補助。
官方不認可的困難，困難也不困難，低保補助同你沒緣。
凡是中國公民，只要其家庭人均收入低於當地城鄉居民最低生活保障標准，均有從當地人民政府獲得基本生活物質幫助的權利。
低保是在城市已經建立了國有企業下崗職工基本生活保障、失業保險和城市居民最低生活保障等"三條保障線"制度的基礎上，建立實行最低生活保障的制度。目前全國城鄉低保對象達7487.4萬人，其中城市低保2307.8萬人，月標准240元，同比增長7.1%，人均補助水平168元，同比增長15.9%;農村低保5179.6萬人，年標准1136元，同比增長8.8%，月人均補助水平62元，同比增長22%。
向低保審批部門遞交申請低保所需材料：
一、城市低保
1、申請人向戶口所在地村（居）委會提出書面申請，要說明以下事項：
①申請人及共同生活家庭成員收入情況。
②已婚子女家庭收入情況。
③收入情況包括：申請人本人、共同生活家庭成員及已婚子女家庭收入的：工資、獎金、補貼；離退休費、社會養老金、下崗職工生活費、失業金；贍養費、撫（扶）養費收入；各種勞務收入；出租或者變賣家產收入；儲蓄存款；其它收入等。
④家庭財產情況。包括：房產（套數、建築面積）、車輛、注冊企業（含個體工商戶）、鋼琴、電腦、空調、冰箱、名貴寵物、其他高檔電器。另外註明：是否繳納住房公積金、是否繳納個人所得稅。
2、申請人應提供的證件：本人身份證原件、復印件；本人及共同生活家庭成員戶口簿原件、復印件；失業證原件、復印件；殘疾證原件、復印件；住院病歷首頁復印件。
3、申請人應提供的證明：本人及家庭成員（包括已婚子女家庭成員）的收入證明。有工作單位的人員，由所在單位出具收入證明；無工作單位的人員，由社區居委會調查了解後出具收入證明。
二、農村低保
按屬地管理原則，由申請人向戶口所在地村（居）委會提出書面申請，申請書要詳細說明家庭收入情況，致貧原因。並提供身份證、戶口簿復印件，是殘疾人的提供殘疾證復印件，因病致貧人員提供近期住院病歷首頁復印件，申請人提供本人及共同生活家庭成員和已婚子女家庭成員收入證明等材料。
一、農村低保條件
(一）申請農村低保待遇條件
申請農村低保待遇應同時具備下列條件：
1、持有本縣農業居民戶口。
2、居住在農村村組，家庭承包土地的農村居民。
3、共同生活的家庭成員人均年純收入和實際生活水平低於當地農村低保標准（具體詢問當地民政部門）。
（二）申請農村低保所需的材料
1、書面申請書。2、家庭成員的戶口簿。3、共同生活的家庭成員的合影。4、土地、山林、水面承包合同或證明。5、外出務工人員收入證明。6、離異家庭涉及有贍、扶、撫養關系的應提供離婚證明。7、非農戶人員的家庭，應提供非農戶口人員的收入證明。8、對勞動能力有爭議的，需提供有效健康證明。9、殘疾人提供殘疾證。10、審批管理機關要求提供的其他有關材料。
（三）農村居民家庭純收入的計算
農村居民家庭純收入以年為單位進行核算，包括所有家庭成員全年農副業生產的純收入及其他合法勞動，經營所得收入的總和，主要包括：
1、種植業、養殖業、手工業及其他生產性收入。
2、批發零售貿易及餐飲業收入。
3、社會服務業外出務工勞務收入。
4、村組集體經濟分配收入。
5、因征地、拆遷或其他原因所獲得的一次性補償收入中扣除房屋重建及簡要裝修費支出，家庭當年非生活性必需費用支出之後的收入。
6、遺產或財產繼承所得收入。
7、自供自給的實物（以市場價格折算）收入。
8、在購買獎券、彩票等有獎銷售中所獲得的收入。
9、其他應該計算的收入。
（四）有下列情況之一的不予享受農村低保待遇
1、三年內因購買、修建或裝修住房（必要的維修除外）造成家庭生活困難的（因拆遷安置購買、修建房並進行簡單裝修的除外）。
2、好逸惡勞，有承包田（地）且有勞動能力但不耕種的。
3、家庭成員有賭博、吸毒行為或者進行高消費娛樂活動的。
4、家庭擁用非生活所必需的高檔消費品，如汽車、奢飾品及貴重飾品的。
5、家庭生活水平明顯高於最低生活保障標準的。
6、弄虛作假騙取農村居民最低生活保障待遇的。
7、其他法律、法規規定不能享受最低生活保障待遇的。
（五）農村低保待遇申請審批程序
1、申請。由戶主通過村民委員會向居住生活所在的鄉鎮人民政府提出書面申請，並提供有關證明材料。
2、初審。村民委員會收到申請書後，組織村民代表開展民主評議，並對申報對象的家庭情況進行初審，將初審結果在村公示3—5天，並指導其填寫《農村居民最低生活保障待遇申請審批表》，連同申請人提交的全部材料報鄉鎮人民政府。
3、審核。鄉鎮人民政府在校驗申請人上報材料齊全後，正式受理申請人的申請，立即組織入戶核查，對於符合條件的對象，提出補助意見，由村民委員會進行第二榜公示3—5天，對不符合條件的由鄉鎮人民政府通知申請人，對符合條件的上報縣級審批管理機關。
4、審批。縣級民政部門收到上報申請材料後，立即組織入戶核查、復審，進行依法審批，對符合享受農村低保待遇的，通知所在村民委員會再次公示第三榜3天，對無異議的對象發給《農村居民最低生活保障金領取證》及保障金領取存摺，對不符合享受農村低保待遇的書面通知申請人。
附官方說詞：
目前我國正在積極推行社會救助體系，以便幫助更多需要幫助的人。目前我國社會保障體系主要內容包括最低生活保障、醫療救助、住房救助、教育救助等等。
低保是什麼？
低保即最低生活保障，是指國家對家庭人均收入低於當地政府公告的最低生活標準的人口給予一定現金資助，以保證該家庭成員基本生活所需的社會保障制度。其是我國社會救助重要內容之一，主要目的就是保證國民基本生活。現行我國低保主要分為城市低保與農村低保兩大類型。
哪些人可以享受低保？
根據我國《社會救助體系暫行辦法》規定，共同生活的家庭成員人均收入低於當地最低生活保障標准，且符合當地最低生活保障家庭財產狀況規定的家庭，可以申請享受低保。
如何申請低保？
在我國申請低保手續比較簡單，由家庭成員向戶籍所在地的鄉鎮人民政府、街道辦事處提出書面申請即可。經過鄉鎮人民政府、街道辦事處應當通過入戶調查、鄰里訪問等方式對申請人的家庭收入狀況、財產狀況進行調查核實後，作出審批意見。符合條件的給予審批，不符合條件的則向申請人說明理由。如家庭成員申請有困難的，可以委託村民委員會、居民委員會代為提出申請。
低保標準是多少？
最低生活保障標准，由省、自治區、直轄市或者設區的市級人民政府按照當地居民生活必需的費用確定、公布，並根據當地經濟社會發展水平和物價變動情況適時調整。不同城市低保發放標準是不一樣的（回答問題者註：你所在地區的標准咨詢當地民政局）。例如廣東省按各地生活水平和財政承受能力，將2015年城鄉低保最低標準的設立劃分為四類地區，第一類地區城市低保與農村低保都是650元，第二類地區城市低保與農村低保都是550元，第三類地區城市低保為520元，農村低保為386元，第四類地區城市低保為410元，農村低保為260元。
殘疾補貼：
困難殘疾人生活補貼，此前對低保家庭內的重度殘疾人按照當地低保標准120%發放低保金，城鄉分別發放每月80元和60元的重殘補貼金。非重度殘疾人在根據收入補差發放低保金的基礎上，再按照低保標准增發20%。根據此次出台的文件精神，低保家庭內的重度殘疾人按照當地低保標准30%－40%發放生活補貼，低保家庭內的非重度殘疾人按照當地低保標准25%發放生活補貼，同時取消原低保內重度殘疾人重殘補貼金政策和最低生活保障制度中對殘疾人的增發部分補貼。低保家庭外的無固定收入智力、肢體、精神、盲視力重度殘疾人按照當地低保標准100%發放生活補貼，家庭人均收入在當地低保標准2倍以內一戶多殘、依老養殘特殊困難殘疾人按照不低於當地低保標准60%發放生活補貼，同時取消原低保外特殊困難殘疾人生活救助金。重度殘疾人護理補貼，城鎮、農村分別按不低於120、80元/月•人的標准發放。逐年提高，逐步實現統一城鄉補貼標准。
《意見》明確，殘疾人兩項補貼實行自願申請、逐級審核、定期復核，按月或按季度於首月10日前由金融機構打卡發放。有條件的地區可根據實際情況詳細劃分補貼類別和標准，採取憑據報銷或政府購買服務形式發放重度殘疾人護理補貼。
低保的取消
1、保障對象虛報、隱瞞收入或提供虛假證明，經查明後取消。
2、保障對象及家庭成員戴金掛玉、飼養寵物等，家庭生活水平明顯高於鄰居生活標準的可以取消。
3、保障對象及家人在保障期間，家庭添有高檔消費品如彩電、冰箱、洗衣機、行動電話、摩托車、貴重飾品、空調等，或裝修房屋、購買貴重家用電器、新裝固定電話的可以取消。
4、有勞動能力且已享受低保待遇的人員，無正當理由拒不參加村級公益性勞動的可以取消。
5、保障對象連續三個月不按時領取低保金或無特殊理由請他人替領低保金的可以取消。
6、保障對象及家庭成員與享受低保有不相符的娛樂和休閑消費的取消保障資格。
7、已享受低保家庭成員中有賭博、吸毒、嫖娼行為的立即取消享受資格。
8、低保對象在享受低保期間大辦紅白喜事，造成社會不良影響的。
9、家庭年內一次性購買非基本生活必需品金額達300元以上。

有下列情況的可能會遭民政局拒絕審批：
1、有兒女做生意,開店鋪的.只要你有兒女在農村做生意,不管是開小賣部還是小葯店,只要是做了那麼一點生意,不管生意好壞,老人是不能申請低保的,如果是低保,兒女做了生意低保就會被取消.
2、兒女在城裡買房買車的.如果你的兒女在城裡有錢買房甚至還買車,你是申請不到低保的,條件那麼好還申請低保叫那些真正貧困的人,情何以堪.
3、因為建房造成家庭貧困的.現在農村人都流行蓋房,小洋樓,這無疑是一筆巨大的開支如果因為蓋樓房或者兒子結婚造成家庭困難,也是不能享受低保待遇的.
4、有地有勞動力,但不種地的.這指的是好吃懶做的農民,郵遞但不想處理,嫌棄幹活累,也不出去打工,沒有吃喝,家裡窮得叮當響,但主要原因是懶,形這種懶得出格的人,也沒有資格享受低保.
5、家裡有人吸毒賭博或者高消費的,吸毒賭博者都是惡性,也是無底洞因為這些原因造成的貧困是不值得同情和救助的,如果採用弄虛作假騙取低保,這也是違法的.
6、兒女當幹部有贍養能力的.有些兒女,明顯有贍養能力的,但藉助職務之便,給父母辦理了低保,這都是不允許和被清理的對象.
7.擁有機動車輛、船舶和大型農機具的家庭（不含殘疾人專用代步車輛）；
8.擁有兩套以上產權住房並且住房總面積超過當地住房保障標准面積兩倍的家庭；
9.有高額價值收藏品的家庭；
10.家庭成員有出國工作(包括勞務輸出)、學習、經商的；
11.有經商、辦企業或僱傭他人從事各種經營性活動的家庭；
12.自費安排子女借讀、擇校、進入私立學校就讀的家庭；
13.申請城鄉低保之前一年內或者享受城鄉低保期間，購買商品房、興建或者購買非居住用房、裝修住房並且裝修水平明顯高於當地城鄉低保標準的家庭。
人民日報刊載低保中的常見舞弊與漏洞
2014年12月，已有青海、海南、內蒙古3個省份通報2014年清退不合標低保對象超過26萬人。
不該「吃」的亂「吃」，一年多查糾150萬餘人。
青海全省2014年清退不符低保條件的人數占原有低保戶總數比例達10%。預計到今年底，全省城鄉低保對象數量將由2012年的63.5萬人減少到56.7萬人，年可節省財政資金2.2億元。
違規低保並非個別地區現象。2013年6月至2014年9月，全國查糾城鄉低保錯保漏保151.4萬多人。
根據相關規定，低保的對象主要是家庭人均收入低於最低生活保障標準的群眾，主要是無生活來源、無勞動能力、年老病殘等生活常年困難的群眾。然而，就是這些困難群眾的一點微薄的生活來源，也被一些「官保保」盯上。
盡管近年來清理力度不斷加大，違規低保仍一茬茬地再現。2013年，內蒙古自治區民政廳共清退不符合條件的低保對象10萬餘人，其中有大量的「人情保」「關系保」。9個月後，又有13.9萬違規低保被清退。
一些「官保保」更是財迷心竅：河南洛陽市新安縣五頭鎮民政所前所長張景華近日被曝出持有267個存摺，全都是從困難群眾那裡收集而來，用以侵吞包括低保增補資金在內的各類困難群眾補貼50餘萬元。不少群眾不會使用存摺，把存摺放在民政部門託管，給了張景華可乘之機。
從1997年國務院下發通知要求在全國建立城市低保制度開始，到如今低保在城市、農村的全面覆蓋，低保制度經歷了10多年的發展，為城市和農村的許多困難群眾織就了一張「溫飽之網」。然而，這本該由困難群眾享受的福利，卻有不少落入了「官保保」手裡，令人痛心。
基層部門「欺上騙下」，「末梢腐敗」頻現監管漏洞。
2012年，民政部制定了《最低生活保障審核審批辦法(試行)》，根據該辦法，鄉鎮人民政府(街道辦事處)負責對申請人或者其代理人提交的材料進行審查，並負責將申請材料等報送縣級人民政府民政部門審批。
然而，本該起到「承上啟下」作用的基層管理部門卻在許多「私吞」低保的事件中「欺上騙下」，既當審核的「裁判員」、又當申請的「運動員」。
根據規定，困難群眾申請低保的流程大致可概括為群眾申請－審查受理－家庭調查－民主評議－審核審批－資金發放－動態管理。然而，在這個流程中，常常會出現不嚴格按照制度執行的情況，有的只是走走過場，甚至出現篡改、歪曲的現象，滋生腐敗。
——不予受理，申請無門。一些官員為了保證與自己「關系好」的人拿到低保名額，在第一關就「關」住了一些困難群眾。「低保戶人選往往在村委會開會討論前就已確定。」海南臨高縣一位村民說，其他貧困戶即使申請也不會有迴音。
——缺乏調查，公示不明。部分官員用各種手段不公開信息，把「背景」藏著掖著。湖南耒陽長坪鄉譚南村原村支書黃國華等人竟篡改民主評議會議記錄來決定低保指標的歸屬；還有一些地區的民主評議會長久以來沒有村民代表參加。
——你來我批，矇混過關。一些上級審批部門光履行「從紙到紙」的使命，不深究申請材料的真實性，使得「審批」成了機械運動。2012年12月至2013年12月期間，浙江溫嶺一社會救助員利用職務之便，採用冒簽他人名字的方式，26次冒領19名補助對象的補助款11萬余元，並作為個人使用。而這場騙局，上級部門本只要根據規定履行好審核義務即可戳穿。
——一保「終」生，較少復查。根據規定，當家庭人口、收入和財產狀況變化時，低保家庭應報告，上級部門應復核。然而，一些地方並不重視或是刻意無視這種動態管理，頻現「死人吃低保」事件。2011年，江西省湖口縣被曝出某村民過世後仍舊「領」了2年的低保金，而其子是當地民政部門幹部。
暢通監督機制以清理「官保保」
「低保這個事情上，基層幹部的權力太大。」 中國農業大學[微博]農民問題研究所所長朱啟臻如此感嘆。在整個低保政策中，基層幹部擔負著重要的職責，從而也就擁有著集中的權力。一些「官保保」玩弄職權，無視規章制度，把國家安排自己管理的低保當做發給自己的「紅包」。一些基層群眾把問題反映上去之後得不到反饋，反倒會「惹惱」基層幹部，得不償失，因此往往只能敢怒不敢言。
針對低保不公現象，各地多次開展清理違規低保行動，並集中整改。記者發現，不少整改工作實際上在原有的低保政策中已有要求，如組織集體會議、近親低保單獨備案等，只是過去沒能做到。然而，集中清理行動並非長久之計，「官保保」仍然不斷再現。朱啟臻認為，當前的低保流程嚴重缺乏監督，既沒有監督主體也沒有監督機制，使得國家補助沒有給到應給的補助對象，困難群眾的利益難以得到保護。
調研多地農村問題的華中科技大學教授賀雪峰認為，要使得「官保保」問題得到長效解決，需要建立暢通的監督渠道，建立完善的信息公開機制。「監督機制要落到實處，群眾的舉報要即時受理，嚴格追究相關人員責任，發現一例，查處一例。」
「可以把權力更多地交給群眾。」朱啟臻表示，對基層幹部權力的約束要從基層群眾做起，讓他們發得了言、見得了文、說得了話。「需要建立起一套健康的基層群眾議事規則，完善監督機制，使低保信息公開透明。」
低保的法律法規
《社會救助暫行辦法》
第六十六條 違反本辦法規定，有下列情形之一的，由上級行政機關或者監察機關責令改正；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：
（一）對符合申請條件的救助申請不予受理的；
（二）對符合救助條件的救助申請不予批準的；
（三）對不符合救助條件的救助申請予以批準的；
（四）泄露在工作中知悉的公民個人信息，造成後果的；
（五）丟失、篡改接受社會救助款物、服務記錄等數據的；
（六）不按照規定發放社會救助資金、物資或者提供相關服務的；
（七）在履行社會救助職責過程中有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第六十七條 違反本辦法規定，截留、擠占、挪用、私分社會救助資金、物資的，由有關部門責令追回；有違法所得的，沒收違法所得；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第六十八條 採取虛報、隱瞞、偽造等手段，騙取社會救助資金、物資或者服務的，由有關部門決定停止社會救助，責令退回非法獲取的救助資金、物資，可以處非法獲取的救助款額或者物資價值1倍以上3倍以下的罰款；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
第六十九條 違反本辦法規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
低保戶死亡政策：
從《關於進一步深化殯葬改革規范殯葬管理工作的通知》查詢到，基本殯儀服務內容包括遺體接運（含抬屍、消毒）、存放（含冷藏）、火化和骨灰寄存等服務，其服務執行民政部《殯儀接待服務》、《遺體保存服務》、《遺體火化服務》、《骨灰寄存服務》等服務標准。「比如免除普通殯葬車遺體接送費用、三天內普通冷藏櫃遺體存放費用等。」對低保戶可以減免。
減免的辦理程序：符合減免政策的親屬，向死者戶籍所在地民政辦申請，按要求提供死亡證明、低保證等相關材料。報經區縣民政局審批後，到殯儀館辦理基本殯葬服務費減免手續。
關於廉租房（低保房）政策資料：
低保房是百姓社會的口頭語，指代廉租房（或公共租賃房）和經濟適用房兩種社會福利性住房。
廉租房是指政府以租金補貼或實物配租的方式，向符合城鎮居民最低生活保障標准且住房困難的家庭提供社會保障性質的住房。廉租房的分配形式以租金補貼為主，實物配租和租金減免為輔。根據住房和城鄉建設部、財政部、國家發展和改革委員會聯合印發的《關於公共租賃住房和廉租住房並軌運行的通知》（建保〔2013〕178號）的規定，從2014年起，各地公共租賃住房和廉租住房並軌運行，並軌後統稱為公共租賃住房。
經濟適用住房是指根據國家經濟適用住房建設計劃安排建設的住宅。由國家統一下達計劃，用地一般實行行政劃撥的方式，免收土地出讓金，對各種經批準的收費實行減半徵收，出售價格實行政府指導價，按保本微利的原則確定。
由於是社會福利性住房，因此兩種住房的申請均需達到一定資格，由政府部門審批、搖號後獲得。
在新增城鄉低保審辦過程中，嚴格執行「三書、四表、兩記錄」制度。
三書：是指申請人低保申請書，申請人家庭收入、財產狀況的承諾書，申請人家庭經濟狀況核查授權委託書。三書的目的是進一步明確在申請人授權的情況下民政部門進行信息比對。民政部門掌握申請低保家庭成員的收入狀況和財產狀況，在了解申請人家庭經濟狀況的同時，也對申請人的誠信申報進行評價。
四表：是指申請人家庭經濟狀況核查表、最低生活保障審核審批表、近親屬備案表、低保對象動態管理表。四表的目的是對符合低保條件的申請對象，在家庭經濟狀況核查情況、近親屬是否有民政工作人員情況、家庭成員經濟條件變化情況進行備案，程序齊全後審批。
兩記錄：一是指民主評議記錄。需村代表、民政助理、鄉鎮分管領導、鄉鎮主要領導組成的低保評議小組簽字的記錄；二是公示記錄：是指鄉鎮對評議的結果在村級、鄉鎮明顯位置公示，要有圖片。除此之外還要有申請人的收入證明、土地證明、勞動能力鑒定。

低保申請書範文
低保申請書
××鎮××村(居)委：
申請人×××，性別(男、女)，××××年×月××日出生，漢族，身份證號碼×××××××××;妻子×××，女，××××年×月××日出生，漢族，身份證號碼×××××××××，本家庭戶籍為××市(縣)××鎮(鄉),現常住××市××鎮(鄉)×村(居)×組。
現因×××××××××××××。目前家庭月(年)收入僅××元，致使家庭異常困難，月(年)收入還不能維持基本生活，生活十分拮據。
為此，需申請(城市)農村最低生活保障待遇,以解決目前基本生活遇到的困難，望批准!
特此申請
申請人：×××
申請日期:× 年× 月×日

7、關於勞動和社會保障方面的社區便民服務具體內容都有哪些，知道的說下，謝謝啦！

為進一步提高工作效率，提升服務水平，我局對便民服務大廳進行了資源整合，設立了勞務輸出、就業援助、失業保險、小額擔保貸款等業務窗口，優化了各窗口的業務流程，實現了勞動保障業務的「一站式」服務。為規范便民服務大廳各項業務辦理，接受服務對象的監督，現將便民服務大廳各窗口業務內容及流程予以公開。

一、勞務輸出窗口

經辦業務：有組織的勞務輸出。業務流程如下：

發布用工信息，對求職人員予以登記，組織求職人員參加培訓、考試、面試、體檢，護送符合條件的求職人員入廠、安排上崗，並對被勞務輸出人員進行跟蹤服務。

二、就業（失業）登記窗口

經辦業務：就業登記、失業登記、職工調動手續、用工單位招聘登記、個人求職登記和企業用工備案。各項業務均不收取費用。業務流程如下：

1、就業登記流程：法人單位持營業執照(或副本)、機構代碼證書及復印件，靈活就業人員持本人身份證及復印件，填寫《個人求職登記表》、《就業登記表》及《就業人員花名冊》（一式五份，法人單位就業的須加蓋公章），辦理就業登記手續。承諾時限為即時辦結。就業登記手續辦理後，持《就業人員花名冊》到失業保險參保繳費窗口、職工居民醫療保險窗口和城鎮職工養老保險窗口辦理各項社會保險參保繳費手續，各窗口各留存一份《就業人員花名冊》，不再填寫相關參保花名冊。靈活就業人員可持《就業登記表》、《就業人員花名冊》及養老、醫療保險參保手續到勞動保障事務代理協議簽訂窗口辦理勞動保障事務代理手續。

2、失業登記流程：在法定勞動年齡內，有勞動能力，有就業要求，處於無業狀態的城鎮常住人員，持本人身份證件原件及復印件辦理失業登記，有單位就業經歷的，還須持與原單位終止、解除勞動關系或者解聘的證明。承諾時限為即時辦結。

3、職工調動辦理流程：職工在窗口領取並填寫《工人商調表》，由調出、調入單位蓋章後交到本窗口。窗口工作人員審核後出具《職工流動介紹信》，轉移職工檔案。承諾時限為即時辦結。

4、用工單位招聘登記流程：用工單位向窗口提供營業執照副本、組織機構代碼證副本原件及復印件各一份，招聘簡章一份。經窗口工作人員審查合格後，在報紙、電視、勞動保障網站、服務大廳電子顯示屏等載體發布用工信息。承諾時限為即時辦結。

5、個人求職登記流程：個人攜帶身份證填寫個人求職登記表交至窗口，窗口根據求職人員情況推薦就業單位。承諾時限為求職登記即時辦結，對就業崗位不挑不揀的10個工作日內推薦就業。

6、企業用工備案流程：用人單位在窗口領取並填寫《用人單位用工情況備案表》，持營業執照、組織機構代碼證原件及復印件、職工花名冊按規定進行企業用工備案。承諾時限為即時辦結。

三、就業援助窗口

經辦業務：解除或終止勞動合同備案、公益性崗位開發與管理、《再就業優惠證》發放。各項業務均不收取費用，業務流程如下：

1、解除或終止勞動合同備案流程：用人單位持營業執照、組織機構代碼證原件及復印件、解除或終止勞動合同人員花名冊、書面申請和經各社保經辦機構出具意見的《解除或終止勞動合同備案表》到本窗口辦理備案手續。承諾時限為7個工作日。

2、公益性崗位開發流程：用人單位向窗口提交書面申請、組織機構代碼證原件及復印件，經公共就業服務機構審核符合條件的，由勞動保障事務所推薦符合援助政策人員，用人單位與援助人員簽訂《公益性崗位勞動合同書》後，將合同書和援助人員《再就業優惠證》一起交到窗口備案。承諾時限為20個工作日。

3、公益性崗位補貼流程：用人單位在每季度末填寫《濟源市就業再就業資金補貼審批表》，與本季度職工工資表和參保證明（繳費單據）一並交至窗口，由公共就業服務機構對照台帳人數審核補貼資金，經局領導批准後，報市財政局將資金核撥用人單位。承諾時限為15個工作日。

4、《再就業優惠證》發放流程：勞動保障事務所將申請領取優惠證人員的相關材料交至窗口，經審核符合領取條件的，辦理《再就業優惠證》，加蓋鋼印和公章後交勞動保障事務所發放給本人。承諾時限為5個工作日。

四、勞動保障事務代理醫療保險繳費窗口

經辦業務：代收代繳醫療保險、公益性崗位代理。業務流程如下：

1、代收代繳醫療保險流程：下崗失業職工、自謀職業以及靈活就業人員等參加勞動保障事務代理的，在通過本大廳職工居民醫療保險窗口或醫療保險中心服務大廳辦理醫療保險接續手續後，自次月起攜帶《勞動保障事務代理手冊》在本窗口按醫療保險繳費標准繳費。承諾時限為即時辦結。

2、公益性崗位人員代理流程：公益性崗位人員將本人人事檔案轉入勞動保障事務代理，並將其養老保險轉入公益性崗位帳戶，自簽訂《公益性崗位勞動合同書》當月起，由用人單位在本窗口為其繳納社會保險費，合同到期後，本窗口為其辦理失業手續。檔案保管費收費標准為60元/人/年，承諾時限為即時辦結。

五、勞動保障事務代理養老保險繳費窗口

經辦業務：代收代繳養老保險費、申報社保補貼。業務流程如下：

1、代收代繳養老保險費流程：下崗失業職工、自謀職業以及靈活就業人員等參加勞動保障事務代理的，通過本大廳城鎮職工養老保險窗口或社會勞動保險管理局服務大廳辦理養老保險接續手續後，自次月起在本窗口按靈活就業人員養老保險繳費標准繳費。承諾時限為即時辦結。

2、申報社保補貼流程：在當年年底前女滿40周歲、男滿50周歲且持《再就業優惠證》（須在有效期內）的人員，可按規定在本窗口申報社保補貼，不收取手續費。承諾期限為即時辦結。

六、勞動保障事務代理協議簽訂窗口和檔案託管窗口

經辦業務：接受參加代理人員申請、接收參加代理人員人事檔案、簽訂勞動保障事務代理協議、發放勞動保障事務代理手冊、按規定辦理參加代理人員退休手續和出具各類相關證明。業務流程如下：

1、參加代理流程：參加勞動保障事務代理的單位和個人提出申請，填寫《工人商調表》，到原工作單位或失業部門提取本人人事檔案，填寫《職工同城流動養老保險關系轉移表》和《醫療保險關系轉移表》，並到社會保險管理局以及醫療保險服務中心辦理轉移手續，簽訂《勞動保障事務代理協議》，發放《勞動保障事務代理手冊》。參加代理人員可持代理手冊申請出具各類相關證明。檔案保管費收費標准為60元/人/年，承諾時限為即時辦結。

2、參加代理人員申辦退休流程：符合法定退休條件的參加代理人員於當月15日前提交書面退休申請，代理機構實行預約告知制度，辦結退休手續後，通知本人領取《退休證》。承諾時限為5個工作日。

七、失業保險待遇發放窗口

經辦業務：失業金發放、失業人員申請退休、失業人員死亡待遇發放、失業人員住院醫療補助審核發放和失業金停止發放。各項業務均不收取費用，業務流程如下：

1、失業金發放流程：失業人員在其待遇審核完畢並辦理完失業登記後，持《失業證》、身份證、戶口薄、《失業金醫療補助金審批表》、求職登記表在本窗口申請領取失業金。承諾時限為即時辦結。

2、失業人員申請退休流程：到達退休年齡的失業人員，在當月15日前申報退休申請。為失業人員辦理完退休手續後，通知失業人員領取《退休證》和退休待遇。承諾時限為6個工作日。

3、失業人員死亡待遇流程：失業人員領取失業金期間死亡的，由其家屬持申請書、戶口薄、死亡證明、火化證、失業證和身份證等材料在本窗口申報，經審核符合規定的發放死亡待遇。承諾時限為5個工作日。

4、失業人員住院醫療補助審核發放流程：失業人員在領取失業金期間住院治療的，由其本人或家屬持本人申請、戶口薄、入院證、出院證、病歷復印件、報銷單據、失業證和身份證等材料在本窗口申報，經審核符合規定的發放住院醫療補助。承諾時限為5個工作日。

5、失業金停止發放流程：領取失業金期間的失業人員重新就業的，持失業證在本窗口申報辦理失業金停發業務。承諾時限為即時辦理。

八、失業保險參保繳費窗口

經辦業務：失業保險參保、人員信息變更、終止失業保險、轉移失業保險。除按規定徵收失業保險費外，不收取手續費。業務流程如下：

1、失業保險參保流程：單位整體參保的，由用人單位將職工花名冊（包含電子版）、工資表、法人身份證復印件、營業執照復印件、組織機構代碼證復印件等資料准備齊全後報本窗口，經審核符合規定的辦理失業保險參保、繳費手續，承諾時限為3個工作日；已參保單位新增人員參保的，由參保單位將新增參保人員相關資料准備齊全後報本窗口，經審核符合規定的辦理失業保險參保、繳費手續，承諾時限為即時辦結；失業人員重新就業參保的，由參保單位或本人將相關資料准備齊全後報窗口人員（領取失業金期間的失業人員須先在失業保險待遇發放窗口辦理失業金停發手續），經審核符合規定的辦理失業保險參保、繳費手續。承諾時限為即時辦結。

2、人員信息變更流程：參保單位需辦理單位人員停保的，持基金手冊、停保花名冊等資料在本窗口辦理停保手續。承諾時限為即時辦結。

3、終止失業保險流程：參保人員死亡的，參保單位持死亡證明、火化證明、單位證明、基金手冊等資料在本窗口辦理終止失業保險手續。承諾時限為即時辦結。

4、轉移失業保險流程：參保人員調動單位的，參保單位或本人持基金手冊、調動介紹信、保險關系轉移單或跨統籌地區轉移單等資料，經審核後辦理轉移失業保險手續。承諾時限為即時辦結。

九、職工居民醫療保險窗口

經辦業務：個人賬戶信息查詢、醫保IC卡修改密碼和掛失、單位變更人員信息、終止或轉移醫保關系、靈活就業人員接續醫保、徵收保險費和單位參保資料受理。除按規定徵收社會保險費和醫保手冊、IC卡工本費外，不收取手續費。業務流程如下：

1、個人賬戶信息查詢流程：參保人員持本人IC卡在本窗口查詢個人賬戶信息。承諾時限為即時辦結。

2、醫保IC卡業務流程：修改密碼的，持本人身份證、IC卡在本窗口對IC卡密碼進行修改，承諾時限為即時辦結；掛失補辦IC卡的，持單位證明和身份證在本窗口申請辦理掛失和補辦手續，承諾時限為五個工作日，收費標准為IC卡工本費10元。

3、單位變更人員信息流程：參保單位新增參保人員的，參保單位將相關資料准備齊全後交本窗口，經審核符合規定的，辦理醫療保險參保、繳費手續，醫保手冊工本費收費標准為1元、IC卡工本費收費標准為10元，承諾時限為參保、繳費即時辦理，一個月後領取醫保手冊和IC卡；辦理停保業務的，由參保單位持解除勞動關系、辭職、開除、參軍、上學、判刑等相關證明資料和停保登記表在窗口辦理，承諾時限為即時辦結；辦理續保業務的，由參保單位持續保申請表在窗口辦理，承諾時限為即時辦結；辦理繳費基數變更業務的，由參保單位持加蓋單位公章並有本人簽字的工資表在窗口辦理，承諾時限為即時辦結。

4、終止醫保關系流程：參保人員死亡的，由參保單位持死亡證明、火化證原件及復印件在本窗口辦理，承諾時限為即時辦結。

5、轉移醫保關系流程：參保人員同城調動的，參保單位持調動手續、同城流動醫療保險接轉單在本窗口辦理。承諾時限為即時辦結。

6、靈活就業人員醫保接續流程：靈活就業人員持勞動保障事務代理手冊、醫保手冊、IC卡、身份證等資料在本窗口辦理，承諾時限為即時辦結。

7、單位整體參保資料受理流程：用人單位將參保所需資料准備齊全後交窗口工作人員初審，符合要求的予以受理，內部運轉至醫保中心辦理參保繳費手續。承諾時限為即時受理。

8、徵收保險費流程：除財政全供單位的繳費業務外，其他參保單位的醫療、工傷、生育保險費的繳費業務、離休醫療統籌金的繳費、單位新增人員的補繳和靈活就業、退休人員大額保險費的繳納業務在本窗口均可辦理。參保單位經辦人員核對本單位參保信息後辦理繳納社會保險費手續。承諾時限為即時辦結。

十、機關事業單位養老保險窗口

經辦業務：個人補繳養老保險費。業務流程如下：

參保人員將相關資料准備齊全後報窗口人員，經審核後填寫職工個人補繳養老保險費計算單，經經辦機構負責人簽字後辦理繳費手續。除按規定徵收養老保險費外，不收取手續費。承諾時限為即時辦結。

十一、城鎮職工養老保險窗口

經辦業務：養老保險帳戶查詢、新增人員參保、本地流動（轉移）養老保險、養老保險接續（恢復）、職工個人養老保險費補繳和離退休人員死亡申報受理。除按規定徵收養老保險費外，不收取手續費。業務流程如下：

1、養老保險帳戶查詢流程：參保人員持《養老保險手冊》、身份證或其它相關參保資料可在本窗口查詢個人賬戶信息。承諾時限為即時辦結。

2、新增人員參保流程：參保單位或個人將新增參保人員的相關資料按規定準備齊全後交窗口工作人員，經審核符合規定的發放養老保險手冊，辦理養老保險參保、繳費手續。承諾時限為即時辦結。

3、本地流動（轉移）養老保險流程：參保人員在我市范圍內調動單位的，參保單位或本人將身份證、《職工同城流動養老保險關系轉移申報表》（一式三份）交本窗口，經審核對無欠費的辦理轉移養老保險手續。承諾時限為即時辦結。

4、養老保險接續（恢復）流程：參保單位或本人將身份證、《建立（恢復）養老保險關系轉移申報表》（一式三份）交本窗口，經審核對無欠費的辦理接續（恢復）養老保險手續。承諾時限為即時辦結。

5、職工個人養老保險費補繳流程：參保人員持《養老保險手冊》、身份證或其他相關參保資料交本窗口，由窗口工作人員核查欠費情況並告知本人，經參保人員確認後列印《繳費單》，辦理繳費手續。承諾時限為即時辦結。

6、離退休人員死亡申報受理流程：由死亡人員家屬准備齊全相關資料後交窗口工作人員，經審核手續齊全的，辦理申報受理手續。承諾時限為即時辦結。

十二、城鎮職工退休審核窗口

經辦業務：城鎮職工退休審核。業務流程如下：

用人單位將申請退休、退職職工的相關資料提交窗口工作人員，經審核符合退休、退職條件的，發放退休證，辦理相關手續，不收取手續費。承諾時限為：男職工年滿60周歲、女工人年滿50周歲、女幹部年滿55周歲退休的2個工作日；特殊工種退休的4個工作日；因病或非因工緻殘退休、退職的，在勞動鑒定委員會作出正式結論後4個工作日。

十三、小額擔保貸款窗口

經辦業務：小額擔保貸款放貸。業務流程如下：

申請人向經營地勞動保障事務所提交貸款申請，勞動保障事務所初審後交本窗口核查。經貸前實地調查後確認符合規定的，通知申請人每周二、周四（除每月25日至月末）在窗口辦理放貸手續。不收取手續費。承諾時限為：15個工作日內完成對審核合格貸款申請的貸前實地調查，經實地調查符合放貸條件，申請人在指定時間內辦理放貸手續的，放貸手續即時辦結。

8、西安公益性崗位 漲工資？

陝西省公益性崗位開發管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為了進一步加強公益性崗位開發管理工作，促進就業困難人員就業，根據《就業促進法》、《陝西省就業促進條例》等法律法規和政策，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱公益性崗位是指以實現公共利益和安置就業困難人員為主要目的，由政府設置的非營利性公共管理和社會公益性服務崗位。
第三條 各級人力資源社會保障行政部門和財政部門按照職責分工分別負責公益性崗位的開發、管理和相關法律、法規、政策的貫徹落實及專項資金的籌集使用等工作。各級公共就業服務管理機構負責公益性崗位日常管理工作。
第二章 崗位開發與申報
第四條 公益性崗位主要包括社會公共管理類崗位、城市社區公益性崗位、機關事業單位工勤保障和公共服務崗位以及其他崗位。
（一）社會公共管理類崗位，具體包括勞動保障協理員、社區治安聯防協管員等崗位。
（二）城市社區公益性崗位，具體包括區（縣）、街道（鄉、鎮）、社區開辦的非營利性公共衛生服務、醫療服務、敬老院等機構，在街道（鄉、鎮）、社區的保潔、保綠、保安及社會化服務等崗位。
（三）機關事業單位工勤保障和公共服務崗位，主要指收發、駕駛、門衛、打字、物業管理等需要招用編制外人員的機關後勤崗位。
（四）設區市級政府或其人力資源社會保障部門根據本地實際提出、報經省級人力資源和社會保障部門批準的其他崗位。
第五條 公益性崗位開發按照「統籌開發、分級管理、分級負責、促進就業」的原則進行。
第六條 各級人民政府應當採取政府出資、政策扶持或社會籌資等多種方式開發公益性崗位，優先安排符合崗位要求的就業困難人員就業再就業。
機關、事業單位、社會團體及社會公共服務管理機構應積極開發公益性崗位，用於安置就業困難人員就業再就業。
第七條 公益性崗位開發實行申報制度。確有用工需要的用人單位向當地人力資源和社會保障部門提出公益性崗位設立申請。
第八條 各級人力資源和社會保障部門要規范公益性崗位申報制度，簡化程序，向社會公布，並對用人單位申報公益性崗位進行審核認定。
第九條 各市（區）應按照「因事設崗、以崗定人、按需定員、滿負荷工作」的原則，根據本地就業困難人員數量、就業難易程度、經濟社會發展水平、就業專項資金承受能力等實際，制定下一年度公益性崗位工作計劃，於每年12月底前報省人力資源和社會保障廳審核後實施。
第十條 各級人力資源和社會保障部門要建立公益性崗位資料庫。
第三章 人員招聘與管理
第十一條 公益性崗位優先安置法定勞動年齡內有勞動能力和就業願望的、持《陝西省就業失業登記證》的就業困難人員。主要包括：
（一）法定勞動年齡內的家庭人員均處於失業狀況的城市居民家庭成員；
（二）距法定退休年齡十年以內的登記失業人員；
（三）連續失業一年以上的登記失業人員；
（四）畢業後超過半年未實現首次就業的大中專院校畢業生；
（五）失去土地的被征地農民；
（六）失業的殘疾人；
（七）未就業的城鎮退役軍人和軍烈屬；
（八）需要撫養未成年人的單親家庭失業人員；
（九）省人民政府確定的其他就業困難人員。
第十二條 各市（區）人力資源和社會保障部門要結合本地實際，進一步明確就業困難人員的認定標准，完善認定製度，規范認定程序，建立公示制度、就業困難人員台帳和資料庫，實行動態管理，全面掌握就業困難人員的情況，確保數據真實准確。
第十三條 新增使用公益性崗位的單位應提出用工條件，經人力資源和社會保障部門審核同意後，向社會公開發布。
第十四條 各級人力資源和社會保障部門統一領導，公共就業服務管理機構具體組織實施公益性崗位招聘工作。招聘工作應堅持「面向社會、公開招聘」的原則。
第十五條 公益性崗位要優先安置年齡大、技能弱、零就業家庭成員等就業困難人員。
第十六條 公共就業服務管理機構要制定周密的招聘工作方案，精心組織，做好組織報名、資格審查、考試考核、擬用公示、擇優聘用等工作。在公開招考的基礎上，初步確定擬聘用人選，及時在人選所在社區或原單位公示7天，無異議後方可正式確定聘用人員。對提出異議的，主管部門應認真核查，嚴格按照政策規定處理，並將處理意見告知提出意見的人員。
第十七條 用人單位從聘用公益性崗位從業人員之日起一個月內，應與其簽訂書面勞動合同，並報所在地公共就業服務管理機構備案。
第十八條 距法定退休年齡不足5年的公益性崗位從業人員工作期限可延長至退休，其他從業人員工作期限一般不超過3年。勞動合同的簽訂方式為一年一簽，合同期滿經考核合格後可以在規定期限內續簽。從業人員工作期滿後，要終止勞動合同。
第十九條 公益性崗位勞動合同不適用《勞動合同法》有關無固定期限勞動合同和支付經濟補償的規定。
第二十條 公益性崗位從業人員必須由本人承擔崗位工作職責，完成工作任務，不得另派他人頂替。
第二十一條 用人單位負責公益性崗位從業人員的日常管理工作，實行考勤制度，確定公益性崗位從業人員工作職責，制定相應的管理制度和考核獎懲辦法，並按月向公共就業服務管理機構如實上報公益性崗位從業人員上崗工作等情況。
第二十二條 鼓勵公益性崗位從業人員通過其他途徑實現就業再就業。
第二十三條 用人單位與從業人員協商一致，可以解除勞動合同。
第二十四條 公益性崗位從業人員提前30日以書面形式通知用人單位，可以解除勞動合同。
第二十五條 公益性崗位從業人員要實行動態管理。從業人員有下列情形之一的，用人單位可與其解除勞動合同，並提前函告同級公共就業服務管理機構，停止發放各項補貼：
（一）通過其他途徑已實現就業再就業的；
（二）達到法定退休年齡或死亡的；
（三）不能堅持正常工作的；
（四）無故曠工連續15天或一年內累計曠工30天的；
（五）嚴重違反用人單位管理制度的；
（六）被依法追究刑事責任的；
（七）其他法定情形不適宜繼續工作的。
第二十六條 公益性崗位從業人員實行年度考核，年度考核不合格的，用人單位應終止勞動合同。
第二十七條 各級公共就業服務管理機構應根據崗位缺崗情況和用人單位意見，及時在其他符合公益性崗位上崗條件人員中進行補充。
第四章 人員待遇
第二十八條 公益性崗位從業人員從業期間可享受工資、崗位補貼、社會保險補貼等待遇。
第二十九條 用人單位要按月足額支付從業人員不低於當地最低工資標準的工資和超出法定工作時間的報酬，不得以任何理由拖欠。從業人員實際工資收入低於當地上年在崗職工平均工資的，從就業專項資金中給予崗位補貼，補貼標准由各市（區）按照當地上年在崗職工平均工資與實際崗位工資的差額具體確定。
第三十條 用人單位要按規定為公益性崗位從業人員辦理基本養老保險、基本醫療保險、失業保險、工傷保險和生育保險。從業人員的社會保險費由用人單位和個人按照繳費比例分別承擔，社會保險繳費標准按所在地有關規定執行。
第三十一條 用人單位按照規定可以申請社會保險補貼。社會保險補貼額度為單位和個人繳納基本養老保險、基本醫療保險和失業保險等三項社會保險費全額。
第三十二條 距法定退休年齡不足5年的公益性崗位從業人員崗位補貼和社會保險補貼期限可延長至退休，其他從業人員崗位補貼和社會保險補貼期限一般不超過3年。
第三十三條 公益性崗位從業人員享受補貼要嚴格按照有關規定執行，不屬於《就業促進法》、《陝西省就業促進條例》和有關政策規定就業專項資金用途范圍的，不得從就業專項資金中列支。各地自行開發的公益性崗位，支付從業人員有關補貼所需資金從當地就業配套資金中列支。
第三十四條 公益性崗位補貼和社會保險補貼實行先發（繳）後補的辦法。各地要進一步完善公益性崗位補貼和社會保險補貼申報撥付辦法，明確程序，保證崗位補貼和社會保險補貼及時撥付到位。
第五章 監督檢查
第三十五條 招聘公益性崗位從業人員工作要做到「公開、公平、公正」，設立監督舉報電話，接受社會各界的監督。
第三十六條 公益性崗位管理實行檢查監督制度。各級公共就業服務管理機構應加強對用人單位崗位使用、待遇落實等情況的檢查監督，檢查不合格的，應限期進行整改；整改不合格的，停止其使用公益性崗位人員資格。
第三十七條 公益性崗位開發、管理、安置、聘用、檢查、監督的相關單位和經辦人員應嚴格履行職責，對徇私舞弊、失職瀆職的，按有關規定處理。
第三十八條 公益性崗位從業人員弄虛作假、冒名頂替、違反政策獲取公益性崗位上崗資格、崗位名額的，取消其上崗資格，按有關規定，追究有關當事人的責任。
第三十九條 各公益性崗位用人單位對所申請撥付的有關費用必須設立專賬管理，專款專用，單獨列賬，按規定使用，並接受人力資源和社會保障、財政、審計和監察部門的監督檢查。
第四十條 各級人力資源社會保障、財政部門要定期對用人單位申領公益性崗位補貼和社會保險補貼情況進行檢查。對虛報冒領、騙取崗位補貼和社會保險補貼的個人和單位，除追回所有資金外，還要依照有關法律法規的規定，追究有關當事人及所在單位的責任。
第四十一條 建立報表制度。各市（區）要於每季度結束後5個工作日內上報公益性崗位開發管理情況統計表（表樣見附件）。
第六章 附 則
第四十二條 本辦法由省人力資源和社會保障廳、省財政廳共同負責解釋。
第四十三條 本辦法自發布之日起施行。

9、給人社局報備公益性崗位需要提交哪些資料，在人社局報備後的公益性崗位資料是不是不需再核查？

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