蜀山區南崗政府

發布時間: 2021-08-12 05:48:57

1、合肥市蜀山區南崗鎮梁墩村怎麼規劃

蜀山區南崗鎮農業結構調整實施方案

為加快我鎮農業產業結構調整步伐，提升農業產業化經營水平，促進農業增效、農民增收、農村經濟發展，結合我鎮工作實際，制定如下實施方案。

一、指導思想

堅持以市場為導向，堅持「統籌規劃，分類指導，政策扶持，示範帶動，有序調整，科學發展」的工作思路，以增加農民收入為核心，全面改善生態環境，徹底調整產業結構，大力推進農業產品優質化、生產經營產業化和規模化。

二、發展目標和重點

（一）發展目標。全面退出傳統「油菜、小麥、水稻」種植模式，大力推進農業產業結構調整，逐步形成「以經濟作物種植為主導、以苗木花卉為重點、以瓜果蔬菜為基礎」的農業產業結構調整新格局，不斷提升我鎮農業產業化、規模化水平，為促進城鄉一體化進程和早日實現區委區政府提出的「兩個率先」的奮斗目標打下基礎。全鎮種植結構調整總面積27995畝，原則上坡地、崗地種植樹木花卉，水面發展生產養殖，耕地發展瓜果、蔬菜等高效農業。其中計劃新建經濟果林10000畝（其中油茶7000畝、乾果林3000畝）、發展苗木花卉8000畝、種植瓜果蔬菜6000畝、發展水產養殖3000畝。

（二）實施重點

1、建設露地蔬菜生產基地。重點在雞鳴村上元崗、下元崗、牌坊等村民組發展脫水蔬菜等設施農業；在瓦屋村大塘、楊小、陶大、沙坎等村民組發展馬鈴薯、日本大蔥、辣椒、西紅柿、黃瓜、西瓜、早甜瓜和吊瓜種植。

2、建設苗木花卉生產基地。重點在雙塘村侯橋水庫周圍和機場高速兩側大力發展中葯材和觀賞性苗木。科技園拓展區綠化用地區域、梁墩村北面的九個村民組和瓦屋村機場高速兩側發展名貴苗木花卉，其他區域種植牧草。

3、建設特色園區生產基地。重點在雞鳴村的農業綜合開發園區，瓦屋村少數民族山莊，雙塘村侯橋水庫綜合開發項目區內打造特色農業產業園區。

4、建設油茶基地，重點在雞鳴村、雙塘村、梁墩村和候店村，主要在丘陵、崗地、溝邊、路旁發展。

三、實施步驟

第一階段：宣傳動員階段（2010年10月3日—15日）：召開全鎮村（居）兩委、黨員、村民組長、村民代表參加的千人大會，分村民組召開群眾大會，宣傳產業結構調整規劃、產業發展方向和土地流轉政策。填寫土地自願流轉申請書和土地承包經營權轉出委託書。一戶一申請，一戶一委託。

第二階段：流轉土地測量確認和分戶造冊階段（2010年10月16日—10月30日）：鎮抽調工作人員配合各村分村民組丈量，確定土地流轉面積，並做好登記造冊。

第三階段：土地流轉合同簽訂階段（2010年11月1日—11月15日）：各村（居）與村民組和農戶簽訂《土地流轉合同》並建好全部台賬。土地流轉租金按一年兩次分別於5月底和10月底前支付。

第四階段：產業規劃論證階段（2010年11月1日—2010年11月31日）：充分調查研究，制定農業產業發展規劃，各村主導產業、特色產業，實現特色產業、規模產業突破發展，保證農民持續增收，社會和諧穩定。

第五階段：產業規劃實施階段（2010年12月1日—2011年元月31日）：對外公開招商，通過大戶引領、公司+農戶方式和農業合作社等形式力爭2011年春季全面落實流轉土地轉入業主和流轉土地種植。

四、保障措施

加快產業結構調整，事關蜀山區「兩個率先」戰略全局，必須進一步強化措施，加強領導，密切配合，落實責任，切實把農業結構調整工作抓緊抓實，抓出成效。

（一）加強領導，強化責任。成立以黨委書記為第一組長、鎮長為組長、分管領導為副組長的產業結構調整領導小組，明確工作任務和工作重點。主要領導親自組織協調，督促檢查，各分管領導全力以赴抓好落實，把調整農業產業結構作為當前及今後一個時期我鎮的首要任務。

（二）加強宣傳，統一認識。要充分利用召開各級會議、發放明白紙、進村入戶等形式，積極進行宣傳發動，特別是通過效益分析、算帳對比，用農業結構調整增收致富的事實教育群眾，消除群眾的疑慮，調動群眾的積極性、主動性，參與性，為農業產業結構調整營造良好氛圍。

（三）全面推進「陽光村務工程」，嚴格按照「四議兩公開」工作機制實施產業結構調整工作。一是所有涉及土地流轉、產業結構調整等重大事項都必須在黨組織的領導下，按照「四議」、「兩公開」的程序決策實施。二是完善黨員議事制度，在黨員中推選議事會成員參與決策。三是嚴格按有關法律規定要求，選好村民代表，每個村民代表分別聯系5-10戶，聯系覆蓋面要達到100%。及時了解和反映村民的意願和要求，積極參與村居重大事項民主決策，同時宣傳、引導聯系戶自覺執行各項決議。四是村（居）監督委員會要全程參與產業結構調整工作，對經「四議兩公開」通過的各項決策要監督把關，並及時向群眾公開。

（四）多方籌措，增加投入。積極爭取區財政等部門的支持，逐步加大對我鎮農業生產發展建設資金的投入力度，積極爭取市、區有關部門的支持，在農村大力推廣農村信用擔保、農業大戶「聯保」等融資方式，為農業發展籌集更多的資金，逐步形成政府投資為引導、企業投入為主導、銀行投資為支撐、社會投資為補充的多元化投融資體制。

（五）加強服務，提高農業產業化水平。一是要千方百計地引進、培育經濟實力雄厚的農業龍頭企業，引領農業產業化水平全面提升。二是加強農業信息體系建設，努力為公司和農民提供優質信息服務。三是發展農業社會化服務體系建設。形成政府主導、示範帶動、社會參與、市場運作的高效機制；建立健全農業社會化服務體系。四是加大專業隊伍建設。集中精力培養和引進一批懂管理懂技術的高級人才，以提升農業的科技含量，增強農業競爭力。五是加強示範引導作用。鎮農辦要加強調查研究，做到宜林則林、宜草則草，宜果則果，宜經則經。加大科技示範戶、農業帶頭人隊伍建設，帶動農民共同致富。六是大力推行訂單農業，實現農產品基地與市場全方位對接。

（六）實行機關幹部包保責任制。包聯領導是農業產業結構調整第一責任人，包村幹部是直接責任人，各村（居）書記是主要責任人，明確目標，細化任務，落實工作措施，確定完成時限，與村同發展、同考核、同獎懲。鎮成立督查組，對工作開展情況進行專項督查，實行旬調度周通報制度，進一步調動鎮村幹部農業產業結構調整的工作熱情，確保按時完成任務。