肥東撤縣設區2017
合肥市,位於安徽省中部,面積約1.14萬平方千米,下轄蜀山、廬陽、瑤海、包河4區,及肥西、肥東、長豐、廬江4縣,代管巢湖1個縣級市,2019年常住人口818.9萬人。合肥是長三角4大中心城市之一,是我國重要的科研教育基地、綜合交通樞紐。
合肥是近幾年我國發展最快的城市之一,2019年首次入圍“新一線城市”。合肥雖取得了不錯的成績,但與滬杭寧3市相比,還有較大差距,特別是在城市體量方面。合肥市轄區數量在全國省會城市中偏少。其實,合肥下轄的肥西、肥東2縣建成區與合肥市區早已相連,未來撤縣設區的可能性很大。
肥西縣,位於合肥西南部,土地面積1695.41平方千米,下轄8個鎮、4個鄉,2019年常住人口79.01萬人,gdp803.86億元。肥西是安徽縣域綜合實力的“排頭兵”,綜合實力居全省前列,成功入圍“2020年中國百強縣”榜單,也是合肥下轄縣(市)中發展得較好的一個。
肥西縣城距合肥市中心約22千米,有翡翠路、金寨路等主幹道和地鐵3號線直達市區,已基本與合肥市區連為一體,2地在經濟上的聯系也很密切。肥西縣路網十分密集,東、北分別與合肥濱湖新區、合肥高新區毗鄰。
肥西地形以平原為主,僅中西部一帶有少量低山丘陵,環境十分優良。肥西境內有三河古鎮、銘傳故里、官亭林海、紫蓬山、潭沖河濕地公園、麗景湖公園、翡翠湖、吉祥山莊等景點。
肥東縣,位於合肥市區東部,西與合肥市區相連,北與滁州定遠為鄰,東與巢湖市、滁州全椒、南譙交界,南與巢湖毗鄰。肥東土地面積2216平方千米,下轄12個鎮、9個鄉,2019年常住人口90.5萬人,gdp655.7億元。肥東縣城距合肥市中心約18千米,有包公大道、長江路、新安江路等主幹道直達市區。
肥東綜合實力雖沒有肥西強,但有良好的區位優勢。肥東是合肥的“東大門”,G329和G312、G3(京台高速)、G42(滬陝高速)和G5011(蕪合高速)、合福高鐵和合寧高鐵在肥東交匯,是合肥前往南京、杭州、上海等長三角城市的必經之地。
肥東人傑地靈、人文薈萃,是包拯、李鴻章、王亞樵、衛立煌、劉湘如等名人的故鄉,境內有白馬山、龍泉山、岱山湖、長臨古鎮、和睦湖公園、城南公園等景點。
2、肥東縣改區叫什麼名字?
截止2021年5月,肥東縣未改區。
肥東縣行政區劃:
1、肥東縣轄12個鎮:店埠鎮、撮鎮鎮、梁園鎮、八斗鎮、白龍鎮、古城鎮、石塘鎮、包公鎮、橋頭集鎮、長臨河鎮、元疃鎮、陳集鎮。
2、6個鄉:牌坊回族滿族鄉、響導鄉、楊店鄉、眾興鄉、張集鄉、馬湖鄉。
3、2個開發園區:肥東經濟開發區、合肥循環經濟示範園。
肥東縣概況:
1949年2月3日建縣。縣域面積2181.6平方公里,縣內地勢略呈傾斜,北高南低,江淮分水嶺橫貫於縣境北部,形成長江、淮河兩大水系。轄12個鎮、6個鄉、2個開發園區。2020年末全縣戶籍人口108.4萬人,其中城鎮戶籍人口32.4萬人。
肥東縣居皖中腹地,東望南京,南濱巢湖,西融合肥,北襟蚌埠,既有「吳楚要沖、包公故里」的盛名,又有「襟江近海、七省通衢」之美譽。肥東是安徽「東向發展」的橋頭堡,長三角西向延伸的「必經地」。肥東境內淮南鐵路、合寧(合武)高鐵、京福高鐵縱貫東西、連接南北,並設有肥東火車站、長臨河高鐵站。
以上內容參考:肥東縣人民政府-行政區劃
3、合肥啥時撤縣設區
1998年,合肥市在經過全市各界熱烈的討論和建議後,經國務院批准,合肥市撤縣設區,全面實施縣制市制,合肥成為中國第二個縣制市制的城市。
1998年4月14日,國務院公報了《關於實行合肥市縣制市制的決定》,根據該決定,原合肥市范圍內的六個縣(淮上縣、鳳台縣、長豐縣、肥西縣、廬江縣、巢湖縣)和原神毀缺合肥市范圍內的縣級市(肥東縣)被撤銷,合肥市撤縣設區,全面實施縣制市制,合肥市成為中國第二個縣制市制的城市。
1998年4月28日,合肥市政府召開慶祝合肥市撤縣設區、實施縣制市制工作會議,宣布合肥市撤縣游辯設區,實施余和縣制市制。會議指出,撤縣設區、實施縣制市制,是全面貫徹落實國務院《關於實行合肥市縣制市制的決定》,是一次重要的社會變革,具有重大的現實意義和歷史意義。
撤縣設區、實施縣制市制,標志著合肥市的社會發展邁出了重要的一步,為促進合肥市經濟社會的發展奠定了堅實的基礎,為實現社會整體的協調發展提供了重要的條件,為全面深化改革、解放思想、實現社會主義現代化建設提供了重要的保障。
4、國務院撤縣設市各省份名單,快看,有咱老家沒
四川省
四川省 成都市 雙流縣-撤縣設區
四川省 成都市 郫 縣-撤縣設區
四川省 巴中市 平昌縣-撤縣設市
四川省 南充市 西充縣-撤縣設區
四川省 達州市 達縣---撤縣設區
四川省 達州市 宣漢縣-撤縣設區
四川省 瀘州市 合江縣-撤縣建市
四川省 宜賓市 興文縣-撤縣設市
四川省 樂山市 夾江縣-撤縣設區
四川省 遂寧市 射洪縣-撤縣建市
四川省 甘孜州 康定縣-撤縣建市
四川省 涼山州 會理縣-撤縣建市
四川省 阿壩州 九寨溝縣-撤縣建市
四川省 阿壩州 馬爾康縣-撤縣建市
四川省 眉山市 仁壽縣-撤縣建市
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甘肅省
甘肅省 蘭州市 榆中縣-撤縣設區
甘肅省 平涼市 華亭縣-撤縣設市
甘肅省 金昌市 永昌縣-撤縣設區
甘肅省 天水市 甘谷縣-撤縣設區
甘肅省 天水市 秦安縣-撤縣設區
甘肅省 白銀市 會寧縣-撤縣建市
甘肅省 酒泉市 瓜州縣-撤縣建市
甘肅省 隴南市 成縣---撤縣建市
甘肅省 臨夏州 永靖縣-撤縣建市
甘肅省 甘南州 舟曲縣-撤縣建市
甘肅省 嘉峪關市 撤地級市設縣級市,省直管,酒泉市代管
甘肅省 新設立馬鬃山縣,酒泉市管轄,管轄區為肅北縣北部地區馬鬃山鎮、紅石山鎮、紅旗泉鎮
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陝西省
陝西省 西安市 藍田縣-撤縣建市
陝西省 西安市 高陵縣-撤縣設區
陝西省 西安市 戶 縣-撤縣設區
陝西省 榆林市 橫山縣-撤縣設區
陝西省 榆林市 神木縣-撤縣建市
陝西省 榆林市 靖邊縣-撤縣建市
陝西省 榆林市 綏德縣-撤縣建市
陝西省 榆林市 府谷縣-撤縣建市
陝西省 咸陽市 彬 縣-撤縣建市
陝西省 商洛市 洛南縣-撤縣建市(改名華陽市)
陝西省 渭南市 華 縣-撤縣設區
陝西省 渭南市 大荔縣-撤縣設市
陝西省 寶雞市 鳳翔縣-撤縣設區
陝西省 延安市 安塞縣-撤縣設區
陝西省 延安市 甘泉縣-撤縣設區
陝西省 延安市 子長縣-撤縣設市
陝西省 延安市 黃陵縣-撤縣設市
陝西省 延安市 洛川縣-撤縣設市
陝西省 漢中市 南鄭縣-撤縣設區
陝西省 漢中市 勉 縣-撤縣設市
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廣東省
廣東省 潮州市 潮安縣-撤縣設區
廣東省 揭陽山 揭陽縣-撤縣設區
廣東省 惠州市 惠東縣-撤縣設區
廣東省 汕尾市 海豐縣-撤縣設區
廣東省 汕頭市 南澳縣-撤縣設區
廣東省 雲浮市 雲安縣-撤縣設區
廣東省 陽江市 陽東縣-撤縣設區
廣東省 陽江市 陽西縣-撤縣設區
廣東省 湛江市 遂溪縣-撤縣設區
廣東省 湛江市 徐聞縣-撤縣設市
廣東省 梅州市 梅縣---撤縣設區
廣東省 梅州市 蕉嶺縣-撤縣設市
廣東省 梅州市 平遠縣-撤縣設市
廣東省 河源市 東源縣-撤縣設區
廣東省 河源市 連平縣-撤縣設市
廣東省 河源市 龍川縣-撤縣設市
廣東省 茂名市 電白縣-撤縣設市
廣東省 清遠市 陽山縣-撤縣設市
廣東省 肇慶市 四會市-撤縣設區
廣東省 肇慶市 高要市-撤縣設區
廣東省 肇慶市 封開縣-撤縣設市
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海南省
海南省 洋浦經濟開發區 新設洋浦市
海南省 新設鶯歌海市
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廣西壯族自治區
廣西壯族自治區 南寧市 賓陽縣-撤縣設市
廣西壯族自治區 南寧市 橫縣---撤縣設市
廣西壯族自治區 柳州市 柳江縣-撤縣設區
廣西壯族自治區 柳州市 鹿寨縣-撤縣設區
廣西壯族自治區 柳州市 柳城縣-撤縣設區
廣西壯族自治區 柳州市 融安縣-撤縣設市
廣西壯族自治區 桂林市 靈川縣-撤縣設區
廣西壯族自治區 桂林市 陽朔縣-撤縣設區
廣西壯族自治區 桂林市 全州縣-撤縣設市
廣西壯族自治區 桂林市 荔浦縣-撤縣設市
廣西壯族自治區 梧州市 蒼梧縣-撤縣設區
廣西壯族自治區 百色市 平果縣-撤縣設市
廣西壯族自治區 北海市 合浦縣-撤縣設市
廣西壯族自治區 玉林市 博白縣-撤縣設市
廣西壯族自治區 河池市 環江縣-撤縣設區
廣西壯族自治區 來賓市 合山市-撤縣設區
廣西壯族自治區 賀州市 鍾山縣-撤縣設區
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湖南省
湖南省 長沙市 長沙縣-撤縣設區
湖南省 長沙市 寧鄉縣-撤縣建市
湖南省 常德市 石門縣-撤縣建市
湖南省 常德市 桃源縣-撤縣建市
湖南省 株洲市 株洲縣-撤縣設區
湖南省 湘潭市 湘潭縣-撤縣設區
湖南省 岳陽市 岳陽縣-撤縣設區
湖南省 岳陽市 湘陰縣-撤縣建市
湖南省 衡陽市 衡陽縣-撤縣設區
湖南省 懷化市 沅陵縣-撤縣建市
湖南省 懷化市 中方縣-撤縣設區
湖南省 懷化市 洪江管理區設立國家正式行政區—懷化市洪江區
湖南省 懷化市 安江鎮設立懷化市安江區
湖南省 邵陽市 邵東縣-撤縣建市
湖南省 邵陽市 隆回縣-撤縣建市
湖南省 邵陽市 邵陽縣-撤縣設區
湖南省 郴州市 宜章縣-撤縣建市
湖南省 婁底市 新化縣-撤縣建市
湖南省 婁底市 雙峰縣-撤縣建市
湖南省 永州市 寧遠縣-撤縣建市
湖南省 湘西州 鳳凰縣-撤縣建市
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湖北省
湖北省 荊州市 監利縣-撤縣建市
湖北省 荊州市 江陵縣-撤縣建市
湖北省 荊門市 京山縣-撤縣建市
湖北省 黃岡市 黃梅縣-撤縣建市
湖北省 黃岡市 紅安縣-撤縣建市
湖北省 黃岡市 英山縣-撤縣建市
湖北省 黃石市 大冶市-撤縣設區
湖北省 孝感市 雲夢縣-撤縣設區
湖北省 宜昌市 秭歸縣-撤縣建市
湖北省 神農架林區 設立神農架市(縣級市),省直管
上海市 崇明縣 撤縣設區
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安徽省
安徽省 合肥市 肥西縣-撤縣設區
安徽省 合肥市 肥東縣-撤縣設區
安徽省 銅陵市 銅陵縣-撤縣設區
安徽省 滁州市 定遠縣-撤縣設市
安徽省 滁州市 鳳陽縣-撤縣設市
安徽省 滁州市 來安縣-撤縣設區
安徽省 滁州市 全椒縣-撤縣設區
安徽省 宿州市 蕭縣---撤縣設市
安徽省 六安市 舒城縣-撤縣設市
安徽省 六安市 霍山縣-撤縣設市
安徽省 安慶市 潛山縣-撤縣設市(更名天柱山市)
安徽省 蕪湖市 無為縣-撤縣設市
安徽省 蕪湖市 蕪湖縣-撤縣設區
安徽省 宣城市 績溪縣-撤縣設市
安徽省 淮北市 灘溪縣-撤縣設區
安徽省 宿州市 碭山縣-撤縣設市
安徽省 蚌埠市 五河縣-撤縣設市
安徽省 馬鞍山市 和縣-撤縣設區
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山東省
山東省 東營市 利津縣-撤縣設市
山東省 東營市 廣饒縣-撤縣設市
山東省 濟寧市 微山縣-撤縣設市
山東省 濟寧市 梁山縣-撤縣設市
山東省 淄博市 桓台縣-撤縣設市
山東省 濱州市 鄒平縣-撤縣設市
山東省 濱州市 博興縣-撤縣設市
山東省 菏澤市 單 縣-撤縣設市
山東省 菏澤市 鄆城縣-撤縣設市
山東省 菏澤市 鄄城縣-撤縣設市
山東省 菏澤市 巨野縣-撤縣設市
山東省 濰坊市 臨朐縣-撤縣設市
山東省 聊城市 東阿縣-撤縣設市
山東省 臨沂市 臨沭縣-撤縣設市
山東省 臨沂市 沂南縣-撤縣設市
山東省 日照市 五蓮縣-撤縣設市
山東省青島市超大鎮建市(撤鎮設市):膠州市李哥庄鎮
平度市南村鎮
萊西市姜山鎮
即墨市藍村鎮
黃島區泊里鎮
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江西省
江西省 南昌市 南昌縣-撤縣設區
江西省 南昌市 新建縣-撤縣設區
江西省 贛州市 贛縣---撤縣設區
江西省 贛州市 於都縣-撤縣設市
江西省 贛州市 大余縣-撤縣設市
江西省 贛州市 石城縣-撤縣設市
江西省 吉安市 吉安縣-撤縣設區
江西省 吉安市 吉水縣-撤縣設區
江西省 上饒市 上饒縣-撤縣設區
江西省 上饒市 廣豐縣-撤縣設區
江西省 上饒市 婺源縣-撤縣設市
江西省 上饒市 鄱陽縣-撤縣設市
江西省 撫州市 南城縣-撤縣設市
江西省 九江市 九江縣-撤縣設區
江西省 九江市 星子縣-撤縣設市
江西省 景德鎮市 浮梁縣-撤縣設區
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江蘇省
江蘇省 淮安市 漣水縣-撤縣設市
江蘇省 南通市 海安縣-撤縣設市
江蘇省 南通市 如東縣-撤縣設市
江蘇省 徐州市 沛縣---撤縣設市
江蘇省 鹽城市 建湖縣-撤縣設市
江蘇省 鹽城市 射陽縣-撤縣設市
江蘇省 宿遷市 泗洪縣-撤縣設市
江蘇省 淮安市 洪澤縣-撤縣設市
江蘇省 連雲港市 東海縣-撤縣設市
江蘇省 連雲港市 贛榆縣-撤縣設區
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福建省
福建省 福州市 閩侯縣-撤縣設區
福建省 福州市 連江縣-撤縣設市
福建省 福州市 平潭縣-撤縣設市(福建省直管,地廳級)
福建省 泉州市 惠安縣-撤縣設區
福建省 三明市 沙縣---撤縣設市
福建省 三明市 建寧縣-撤縣設市
福建省 漳州市 長泰縣-撤縣設區
福建省 漳州市 漳浦縣-撤縣設市
福建省 漳州市 南靖縣-撤縣設市
福建省 龍岩市 永定縣-撤縣設區
福建省 龍岩市 上杭縣-撤縣設區
福建省 龍岩市 長汀縣-撤縣設市
福建省 龍岩市 連城縣-撤縣設市
福建省 寧德市 霞浦縣-撤縣設市
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浙江省
浙江省 杭州市 桐廬縣-撤縣設市
浙江省 紹興市 紹興縣-撤縣設區
浙江省 溫州市 永嘉縣-撤縣設區
浙江省 溫州市 洞頭縣-撤縣設區
浙江省 寧波市 象山縣-撤縣設市
浙江省 寧波市 寧海縣-撤縣設市
浙江省 台州市 玉環縣-撤縣設市
浙江省 台州市 三門縣-撤縣設市
浙江省 湖州市 長興縣-撤縣設市
浙江省 湖州市 德清縣-撤縣設市
浙江省 嘉興市 嘉善縣-撤縣設市
浙江省 嘉興市 海鹽縣-撤縣設市
浙江省 麗水市 縉雲縣-撤縣設市
浙江省 麗水市 青田縣-撤縣設市
浙江省 舟山市 嵊泗縣-撤縣設市
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浙江省27特大鎮升級縣級市
杭州:蕭山區瓜瀝鎮、餘杭區塘棲鎮、桐廬縣分水鎮、富陽市新登鎮
寧波:象山縣石浦鎮、慈溪市周巷鎮、奉化市溪口鎮、餘姚市泗門鎮
溫州:蒼南縣龍港鎮(龍港、鰲江合建一市)、瑞安市塘下鎮、樂清市柳市鎮
湖州:吳興區織里鎮、德清縣新市鎮
嘉興:桐鄉市崇福鎮、嘉善縣姚庄鎮、秀洲區王江涇鎮
紹興:諸暨市店口鎮、紹興縣錢清鎮
金華:東陽市橫店鎮、義烏市佛堂鎮
台州:溫嶺市澤國鎮、玉環縣楚門鎮、臨海市杜橋鎮
衢州:江山市賀村鎮
舟山:普陀區六橫鎮
麗水:縉雲縣壺鎮鎮、溫溪鎮
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遼寧省
遼寧省 沈陽市 法庫縣-撤縣設市
遼寧省 鞍山市 岫岩縣-撤縣設市
遼寧省 鞍山市 台安縣-撤縣設市
遼寧省 本溪市 本溪縣-撤縣設市
遼寧省 撫順市 撫順縣-撤縣設市(縣城設在石文鎮)
遼寧省 丹東市 寬甸縣-撤縣設市
遼寧省 錦州市 黑山縣-撤縣設市
遼寧省 阜新市 阜新縣-撤縣設區
遼寧省 遼陽市 遼陽縣-撤縣設區
遼寧省 盤錦市 盤山縣-撤縣設區
遼寧省 盤錦市 大窪縣-撤縣設區
遼寧省 鐵嶺市 鐵嶺縣-撤縣設區
遼寧省 朝陽市 朝陽縣-撤縣設區
遼寧省 朝陽市 建平縣-撤縣設市
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吉林省
長春市 九台市-撤縣設區
長春市 農安縣-撤縣設市
吉林市 永吉縣-撤縣設區
白城市 洮南市-撤縣設區
白山市 撫松縣-撤縣設市
白山市 長白縣-撤縣設市
松原市 前郭縣-撤縣設區
遼源市 東豐縣-撤縣設區
遼源市 東遼縣-撤縣設區
通化市 通化縣-撤縣設區
四平市 梨樹縣-撤縣設區
吉林省 長白山管理委員會(地級市待遇)
新設長白山市(管轄池北區、池西區,代管長白市(長白縣))
新設長白山市池北區(原吉林省延邊州安圖縣二道白河鎮)
新設長白山市池西區(原吉林省白山市撫松縣東崗鎮、松江河鎮)
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黑龍江省
哈爾濱市 依蘭縣-撤縣設市
哈爾濱市 巴彥縣-撤縣設市
哈爾濱市 賓縣-撤縣設市
大慶市 肇源縣-撤縣設市
齊齊哈爾市 拜泉縣-撤縣設市
牡丹江市 東寧縣-撤縣設市
佳木斯市 撫遠縣-撤縣設市
佳木斯市 樺川縣-撤縣設市
雙鴨山市 饒河縣-撤縣設市
雙鴨山市 寶清縣-撤縣設市
七台河市 勃利縣-撤縣設市
黑河市 遜克縣-撤縣設市
呼瑪縣 漠河縣-撤縣設市
伊春市 嘉蔭縣-撤縣設市
黑龍江省 大興安嶺地區漠河縣-撤縣設市
黑龍江省 大興安嶺地區呼瑪縣-撤縣設市
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黑龍江省新建大興安嶺市(地級市),管轄加格達奇區、松嶺區、 新林區、呼中區、漠河市、呼瑪市、塔河縣
黑龍江省農墾總局新建五個5個縣級市(與新疆兵團一樣的特殊待遇)
三江市---三江農墾分局(總人口20萬;駐地三江鎮,管轄17個國營農場)
紅星隆市-紅興隆農墾分局(總人口45萬;駐地興隆鎮,管轄12個國營農場)
寶泉嶺市-寶泉嶺農墾分局(總人口22萬;駐地寶泉嶺鎮,管轄13個國營農場)
興凱湖市-牡丹江農墾分局(總人口21萬人;駐地裴德鎮,管轄興凱鎮,楊崗鎮,富源鄉,管轄13個國營農場)
九三市---九三墾區分局(總人口16萬;駐地雙山鎮,管轄12個國營農場)
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河南省
河南省 開封市 蘭考縣-撤縣設市
河南省 開封市 開封縣-撤縣設區
河南省 新鄉市 長垣縣-撤縣設市
河南縣 新鄉市 新鄉縣-撤縣設區
河南省 信陽市 固始縣-撤縣設市
河南省 信陽市 潢川縣-撤縣設市
河南省 信陽市 商城縣-撤縣設市
河南省 周口市 鹿邑縣-撤縣設市
河南省 周口市 沈丘縣-撤縣設市
河南省 周口市 西華縣-撤縣設市
河南省 周口市 商水縣-撤縣設區
河南省 安陽市 安陽縣-撤縣設區
河南省 安陽市 滑縣---撤縣設市
河南省 南陽市 西峽縣-撤縣設市
河南省 南陽市 淅川縣-撤縣設市(更名丹陽湖市)
河南省 鶴壁市 淇縣---撤縣設區
河南省 鶴壁市 浚縣---撤縣設區
河南省 濮陽市 濮陽縣-撤縣設區
河南省 濮陽市 清豐縣-撤縣設區
河南省 洛陽市 孟津縣-撤縣設區
河南省 許昌市 許昌縣-撤縣設區
河南省 駐馬店市 新蔡縣-撤縣設市
河南省 駐馬店市 上蔡縣-撤縣設市
河南省 平頂山市 寶豐縣-撤縣設市
河南省 三門峽市 陝縣---撤縣設區
河南省超大鎮建市(撤鎮改市4個):周口市四通鎮
南陽市穰東鎮
信陽市明港鎮
安陽市水冶鎮
5、國家發改委明確嚴控撤縣設區,這些省會城市可能受影響
持續5年的撤縣(市)設區熱遇到了政策收緊,一些正在積極推動撤縣(市)設區的城市可能受到影響。
近日,國家發改委印發《2022年新型城鎮化和城鄉融合發展重點任務》(下稱《重點任務》),要求慎重從嚴把握撤縣(市)改區,嚴控省會城市規模擴張,確需調整的要嚴格程序、充分論證,穩慎優化城市市轄區規模結構。
多地規劃撤縣設區
撤縣設市、撤縣設區審批在2017年開閘之後,很多城市積極推動下轄縣撤縣設市或者撤縣(市)設區。在2017年至2021年的5年間,就有74地完成撤縣建市或改區。尤其是最近幾年,在強省會戰略下,很多省會城市規劃市區擴容。
2020年12月31日中共貴陽市委十屆十次會議通過的《中共貴陽市委關於制定貴陽市國民經濟和社會發展 第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》提出,「有序推進清鎮市、修文縣、息烽縣、開陽縣撤縣(市)設市轄區。」
貴陽市「十四五」規劃沒有再明確提撤縣(市)設區,而是提出「優化行政區劃,拓展中心城市區域空間」。不過,貴州省2021年制定的《關於支持實施「強省會」五年行動若干政策措施的意見》提出,支持貴陽市「一市三縣」撤縣(市)設市轄區。
2018年發布的《建設國家中心城市行動綱要(2017-2035年)》提出,優先完成中牟、滎陽、新鄭的撤縣(市)改區,加快推進新密組團、登封組團、鞏義組團建設,盡快實現全域城區化。
湖南省印發的《長株潭一體化發展五年行動計劃(2021-2025年)》提出,「強化長株潭中心區帶動能力。著力提升長沙省會城市首位度,支持長沙縣撤縣設立星沙區,拓展城市發展空間,加快建設國家中心城市。」
《福建省新型城鎮化規劃(2021-2035年)》,有序推進條件成熟的縣(市)撤縣(市)設區,支持福州條件成熟的縣(市)改區,創建國家中心城市。
《甘肅省新型城鎮化規劃(2021-2035年)》提出,以蘭州市城區和白銀市城區為中心,定西市、臨夏州為腹地,打造1小時通勤經濟圈,促進都市圈一體化發展。推動符合條件的地方撤縣設市(區),不斷優化行政區劃設置。
中國區域經濟學會副理事長兼秘書長陳耀向第一財經表示,很多省會城市在實施強省會戰略,方法不是內涵式增長,走緊湊、集約和高效的高質量發展模式,而是外延式擴張來擴大城市發展空間。過度追求城市規模會造成城市發展與推進新型城鎮化目標相左。
陳耀表示,去年中央發布的黃河流域和成渝地區雙城經濟圈的兩個規劃就明確提出,特大城市要瘦身健體,不要在規模上做文章。
《黃河流域生態保護和高質量發展規劃綱要》提出,強化生態環境、水資源等約束和城鎮開發邊界管控,防止城市「攤大餅」式無序擴張,推動沿黃特大城市瘦身健體、減量增效。
《成渝地區雙城經濟圈發展規劃綱要》提出,推動超大特大城市中心城區瘦身健體。統籌兼顧經濟、生態、安全、健康等多元需求,推動重慶和成都中心城區功能升級,合理控制規模,優化開發格局,推動城市發展由外延擴張式向內涵提升式轉變,防止城市「攤大餅」,積極破解「大城市病」,合理控制開發強度和人口密度。
政策收緊而不是禁止
其實,撤縣設區的政策方向在2021年初就開始變化。
2021年3月,國家發改委主任胡祖才在國新辦新聞發布會上表示,超大城市要推動「瘦身健體」。這次新冠肺炎疫情暴露出部分超大城市中心城區人口密度過高、抗風險能力不強等問題。解決這些問題,應主要做好三方面工作,一是要劃定並堅守城市開發邊界,慎重撤縣設區。二是有序疏解非核心功能,引導過度集中的資源要素逐步有序轉移,合理降低中心城區開發強度和人口密度。三是與周邊中小城市、郊區新城等聯動發展,通過推進交通一體化,培育發展一批現代化都市圈。
政策風向的變化從去年就開始在各地的官方信息中體現出來。撤縣建市設區也是廣受關注的話題,很多網民在人民網地方領導留言板等平台上咨詢當地規劃的撤縣設區的進度,從對這些咨詢的官方回復中可以看出政策變化帶來的影響。
2021年3月,鄭州市長熱線在回復網民關於新鄭、滎陽撤縣設區進度時稱,鄭州市轄1縣5市6區,近年來,鄭州市建設國家中心城市步伐逐步加快,適時開展科學合理的行政區劃調整將會更加有效的激發我市的發展潛力。市委、市政府也十分重視該項工作。目前,鄭州市行政區劃調整工作按照相關法律法規的要求有序開展。
不過,對於此後相關話題的咨詢,鄭州方面回復則比較謹慎。比如2021年12月的回復稱,「國家對縣級行政區劃調整有著嚴格的審批程序,最終由國務院審批,若區劃調整工作有新的進展,有關情況將及時進行公布。」
2020年12月29日,中共合肥市委十一屆十二次全體會議通過《中共合肥市委關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》,提出推動肥東、肥西、長豐與市區一體化發展,謀劃推進縣改區。
不過,2021年發布的合肥市「十四五」規劃的表述改為「推動肥東、肥西、長豐與市區一體化發展,優化行政區劃設置」。而2021年多個網民在人民網地方領導留言板上咨詢對上述3縣改區的進度時,合肥市的回復稱,「合肥市尚未制訂建議中相關行政區劃變更方案。」
陳耀表示,城區發展要漸進,不能步子太大,攤子鋪得太開。現在全國有北京、上海、廣州、深圳、南京、、和佛山城市已經沒有縣,全部是市轄區。因此,一些城市把無縣城市作為目標,步子太大。
不過,陳耀也表示,從嚴還是要根據城市實際情況,撤縣設區不是不能做,而是要嚴控。一些中西部省會城市還有很多縣,城鎮化率不高,農村地區佔比還比較大,中心城區面積比較小。作為省會城市有對全省的引領帶動作用,因此還是可以適當採取撤縣設區的辦法。
6、目前有哪些地區進行了撤縣設區?
有上饒、南昌 、撫州。
上饒市是江西省新的交通樞紐城市,永住人口約680萬人,國內生產總值超過2,200億。目前,三個市區和9個郡是江西省第四等級,但被其綜合能力也不是那麼強烈,僅次於江西省的周洲。雖然面積大、人口多,但城市面積小。15年前,面積339平方公里的新州區是典型的小馬拉大車,近年來,積極推進縣區疏解,增強城市經濟實力和區域影響,增強區域經濟協調能力。2015年6月,批准撤銷廣豐縣,成為上城市的第二個區廣豐區。
前幾天,上饒市上饒縣撤出獲得批准,成為上饒市。在短短的四年中,上饒變成了擁有三個地區的地級市。人口增加了4倍,面積增加了約10倍,強度驚人。在過去的四年中,江西省的第二座地級市是省會南昌市。在中部六個省會城市中,南昌市的規模和經濟實力排名很低,僅次於太原,排名也很低。因此,為增加經濟總量和城市影響力,南昌市還積極推動撤縣建區。 15年,南昌的新縣被批准成立一個縣。新區已成為南昌市第六個市轄區,目前,南昌市轄6個區,3個縣和全國贛江新區。江西省第三個地級市是贛州。盡管贛州面積約40,000平方公里,人口近1000萬,但市區面積僅2300平方公里,不到城市面積的1/10,它也是典型的小馬拉大車。
直到2016年12月,贛州縣的尷尬局面才發生了變化。但是,贛州太大,其自身的經濟實力和輻射領導能力不足。只能說這是停止沸騰的水,不能解決根本問題。過去四年中,曲江西省第四個縣級市是撫順。撫順佔地面積超過18,000平方公里,人口約400萬。盡管有著悠久的歷史,文化和名人,但福州的經濟實力並不強。它的18年GDP僅為1382億元。 2000年撤回撫順時,臨川區只有一個,面積僅佔全市的11%,所佔比例非常低;直至2017年3月,東鄉縣順利獲得批准並成為東鄉區。