合肥高中地方保護主義

1、有哪些地方立法權造成了地方保護主義？

　首先，地方立法權擴容謹防「法盲立法」。當前大多數設區的市，不論是組織機構還是人員素質皆難以擔當地方立法的重任。目前享有地方立法權的49個城市，包括直轄市、省會城市、經濟特區所在地城市等等，其一般經濟文化比較發達，人大常委會的組織機構比較健全，常委會委員或人大代表的素質相對較高。而此次擬新擴容的設區的市，其不僅大多沒有專司立法的專門委員會或者是工作機構，常委會組成人員中法律背景出身的比例極低，熟悉立法理論與實踐的人才幾乎缺乏儲備，在此種情況下，未經任何試錯即輕率打開地方立法之門，其後果委實難以想像，此種後果在實踐中最突出的體現可能便是地方性法律簡單拼湊乃至直接抄襲上位法。
其次，地方立法權擴容提防地方保護主義法律化。賦予更多的城市以地方立法權，雖能在一定程度上促使地方積極性得以發揮，但地方黨委、政府藉助地方立法權以加強其地方保護主義和地方利益的擔憂亦絕非杞人憂天。立法是一項妥協的藝術，也是權力配置合理下的利益表達、意志設定過程。享有立法權主體的行政層級越低，其與具體公民、企業、社會組織的利益糾葛越緊，對公民和社會權益的損害就越大，因此享有地方立法權主體過多過濫，定會助長地方保護主義、本位保護主義的盛行。通俗地講，便是所謂的「屁股決定腦袋」，享有地方立法權的城市難免不將自身的利益「塞進」地方性立法當中，使其地方保護主義在「法律化」的掩飾下顯得「名正言順」，尤其是在地方立法公眾參與制度、地方立法監督制度尚未完善的情形下，此種擔憂表現得更為突出。
再次，地方立法權擴容避免危及法制統一。我國作為單一制國家，法制統一的意義尤為重大，維護社會主義法制的統一和尊嚴更是作為一項憲法原則。又由於我國地域遼闊、民族眾多，各地之間在經濟、文化方面的差距較大，為此形成了多層次的立法體制，除國家層面的立法外，部分地方亦可進行立法。但地方立法權的迅速擴容，在一定程度上會挑戰我國法制的統一。具體有二：一是某些地方在立法之時，有意或者無意地突破中央與地方之間的立法許可權，或是地方在國家立法已有規定的情況下制定與之相悖的地方性立法。如轟動一時的「洛陽種子案」所涉及的《河南省農作物種子管理條例》便被認為違反了作為上位法的《種子法》。二是地方立法原本符合上位法的規定，但由於上位法立、改、廢活動較為頻繁，而地方性立法由於諸方面的緣由未能及時進行相應的調整，如此一來便出現了地方性立法與上位法相抵牾的情形。尤其在活化的違憲審查制度和司法審查制度闕如的情況下，地方性法規依法又是司法裁判必須援引的依據，地方立法權主體的率爾擴容弄不好會顯在或潛在地助長司法的地方化。
誠如上述，地方立法權擴容背後的原因諸多。賦予更多的設區的市以地方立法權，即便有諸多積極效應和客觀需要，但真得如《立法法修正案（草案）》那般急劇增加享有地方立法權的城市數量？答案應是否定的。其中最關鍵的理由便是：探索型改革基於降低試錯風險和改革成本的需要，往往趨向於「分步走」的改革路徑。於此層面而言，分批賦予設區的市以地方立法權或許更為穩妥與合理，當然賦予地方立法權的條件可不如批准「較大的市」那般苛刻，《立法法修正案（草案）》對此所做的制度設計可謂合理，其規定：「前款規定的其他設區的市，開始制定地方性法規的具體步驟和時間，由省、自治區的人民代表大會常務委員會根據本省、自治區所轄的設區的市的人口數量、地域面積、經濟社會發展情況等因素確定」。
地方立法權的擴容除選擇「分步走」的路徑之外，尚須確保地方性立法的科學性，具體而言，以下舉措值得考慮：
第一，委託第三方起草地方性立法草案。在現有的體制之下，法律草案往往由行政機關或是人大有關機構直接起草，此種作法自有其優勢，但由此導致的後果有二：一是由行政機關起草法律草案，立法草案難免不受部門利益的影響。試舉一例，在交通管理領域的地方立法過程中，實踐中通常是由政府交通管理部門負責起草法律草案，如此一來，交通管理部門既是游戲規則的制定者，亦是游戲的參與者，這不僅直接造成了立法的不公，並間接導致了執法的不公。基於此，委託中立的第三方起草法律草案，在一定程度上可以避免部門利益對立法的挾持與干涉。二是委託第三方起草法律草案可以避免「法盲立法」的窘境。因為受委託的第三方大多是高等院校、科研機構等，其通常具有立法所需的專業性知識。十八屆四中全會亦提出：「探索委託第三方起草法律法規草案」，在過去的地方立法實踐中類似的舉措亦不在少，1993年通過的《廣東省經紀人管理條例》即為我國首次委託專家學者起草的法律草案。但此項制度的建立尚存諸多問題有待明確與解決，譬如第三方選擇的方式，是直接委託還是公開招標抑或是其他方式；如何確保第三方不受相關機關的牽制，如何實現第三方不偏不倚地起草法律草案；如何避免第三方起草法律草案制度步法律草案徵求意見制度的後塵，即使第三方起草法律草案不至於流於形式，法律草案符合立法者的利益時就採納，不符合其利益時便棄之一旁。
第二，健全對地方立法權的監督機制。為了避免地方立法權的濫用，有效的監督勢不可缺。此種監督無外乎事前與事後兩種主要形式，前者主要指的是地方性立法生效的前置程序，譬如我國《立法法》要求較大的市的人大及其常委會制定的地方性法規須報省、自治區的人大常委會批准後方可施行。後者則是對既已施行的地方性立法進行合憲性、合法性審查，並對其中違憲、違法的地方立法予以撤銷，我國《憲法》、《立法法》對此均有所規定，但該制度設計在實踐中並未能取得預期的效果。現如今，隨著地方立法權的擴容，地方立法的數量勢必增加，違背上位法的地方立法的數量同樣會隨之增加，在此情形下，若上述審查、撤銷制度依舊處於「冰凍」狀態，其後果不言自明。於此層面而言，欲使地方立法權擴容不至於遭到濫用，對地方性立法的審查與撤銷制度無疑需要「解凍」。
第三，劃定設區的市在進行地方性立法中的許可權。在立法體制中，許可權劃分的方式有二：一是負面清單的模式，即只要不屬於國家立法權的專屬范圍，地方皆可進行立法；二是正面清單的模式，即唯有明確授權的事項，地方始可進行立法。二者各有優劣，我國現行《立法法》便是第一種模式，即《立法法》第八條規定的事項為國家立法權所專屬，除特別授權外，不容許由法規、規章等進行規定，其中諸如犯罪和刑罰等內容甚至不允許進行特別授權。為防止擴容後的地方立法權出現尚難以預期的濫用，對設區的市的地方立法權可通過正面清單的方式予以限制，即在保障這些地方擁有城市發展所需的立法許可權的同時，又不至於為地方性立法僭越國家立法創造「條件」。《立法法修正案（草案）》對其許可權的規定為：「較大的市制定地方性法規限於城市建設、市容衛生、環境保護等城市管理方面的事項。」需要進一步研究的是：《立法法修正案（草案）》對立法許可權的限制是否溯及過去已享有地方立法權的較大的市，如何使立法法有關較大市的規定與憲法相關規定對接？此外，尚需要指出的是此許可權並非一成不變的，可根據實際情況進行相應的調整。

2、為什麼高校都有地方保護主義政策？

當然不是，你說的很對啊，你說為什麼北大清華在北京錄那麼多人呢？為什麼不一視同仁呢？為什麼北京上海的分數那麼低呢？為什麼山東河南的分數那麼高呢？
你說為什麼部門公司招人都招自己部門的家屬孩子呢？是他們更優秀嗎？你說為什麼高官的孩子撞死人了判個三年平常人能判個死刑無期呢？
你說為什麼呢

3、很多人都說考研最好考本校，難道考研有地方保護主義？

有照顧的因素,不過也不能就說是地方保護,有些學校是既照顧自己的學生,又喜歡招一些跨專業跨學校的學生,因為這樣可以避免在學術觀點上的"近親繁殖",綜合考慮,學校的這種照顧因素對於考研的錄取影響是有限的，大可不必過多煩惱,好好復習就好!

4、高考地方保護主義

這個不是這樣子來看的...

每個大學都會根據每個省市當年報考的人數來訂錄取的人數的...

例如上海...今年的高三考生比去年明顯降低2成,復旦,交大等大學就大大降低了在上海錄取的人數名額.將名額放置在其他的省市...

例如:X大學要是打算在A省招100人,那麼它的分數線就是根據報考它學校的人的分數而定的,第100個人的分數就是它的分數線了...

好像就是2年前吧,也是復旦,由於重慶上海等一些城市的學生不敢報考.導致最後.復旦的分數線就是當時的最低錄取分數線,比一般的大學分數還要低...所以有時候分數線的高低不是一種評判一所大學的一個客觀因素...

優惠政策基本上不會和普通的學生有關的.一般稱為優惠政策的就是優秀學生或是港澳台學生等的加分政策...

要是你想要什麼優惠政策的話,參加自主招生的面試可能可以獲得的,或者你要是得過什麼全國中學生學科類競賽或是其他含金量高的競賽的一等獎的話,可以直接寫信給一些名牌大學要求破格錄取...要是2等獎的話,名牌大學基本就不會看你了,次一等的學校可能會給你加分,要是你填他們學校的話

其實寫信要求破格錄取也是一種經歷了,我也寫過,但當時我是二等獎,最後都是接到說sorry的電話,但後來上海的上海XX大學給了我10分的加分機會,最後我在這學校的王牌專業讀書了,還是比較幸運的.你也可以嘗試一下

5、為什麼現在出現好多地方保護主義？

是的啊，確實泛濫起來了，大城市小城市

6、為什麼高考招生要有地方保護主義？

多少年的國家政策了，而且不是每個高校都是國家級的，相反大多數學校是省管或者地級市管，他們建設需要地方政府支持，當然政策也向本地傾斜了

7、什麼是高考地方保護主義

...這是沒有辦法的，我個人也認為很不公平，像我們江蘇只有全省最頂尖的學生才能進清華北大，比例小得可憐...而北京考生，若考同一張試卷，進清華北大的分數至少要少30分（很保守估計了）,誒...要不然以前怎麼會出現一堆的高考移民呢= ..

8、中國高考為什麼各種不公平及地方保護主義

中國高考，是國家舉行的高考，相對其它考試是比較公平的。地方保護主義，是因為各地教育事業發展不平衡，教育資源有限、人力物力有限，自然資源有限、急需人才等原因，有點保護主義不足為奇。

9、現在中國的地方保護主義嚴重嗎，地方保護的方式有哪些，出台有關政策了嗎？

地方保護主義還是很嚴重的，像加強外來人口 及商企的征稅，附加稅等

10、聽說地方保護主義很嚴重，而且排外。學風也不太好。這些都是真的嗎？

本校保護本校的孩子那是肯定、、他們原則就是第一保本校第二保第一志願的，至於學風一般好點的學習都還好吧