合肥地方債審計論壇

1、合肥市審計局怎麼樣

你看看你適合到哪個科室？
合肥市審計局機構設置

發布日期：2010-08-31
一、辦公室
負責機關文秘、會議、機要、檔案、信息、保密、接待、安全保衛工作；負責機關財務、資產、車輛管理等後勤服務工作；負責機關、直屬單位機構編制、人事管理工作；承辦協管縣（區）審計機關負責人的有關事項；負責局機關離退休人員的服務管理工作；負責人大代表、政協委員的提案、議案辦理；負責信訪穩定工作；負責綜合協調和聯絡工作；負責審計宣傳、審計信息和編撰地方誌等工作。
二、綜合處
負責編制審計工作規劃，安排年度審計項目；辦理市屬審計項目向下級機關授權；負責審計項目的組織、調配和協調審計人員力量；負責全市審計統計、審計業務綜合考核、 審計科研和特約審計員管理工作；承辦審計學會和內審協會秘書處工作，指導和監督全市內部審計工作。
三、法規審理處
負責承擔有關地方性審計法規規章制度的起草、修改和報批；組織召開審計項目審理會；負責全局審計項目復核、督查和審計質量的管理與控制，承辦全市審計質量和審計執法檢查，承擔機關行政復議和行政應訴事宜；負責督查審計報告、審計決定和審計查處問題限期整改的落實；負責經濟案件線索移送的管理；負責法規政策研究，總結推廣依法行政和審計質量工作經驗；組織實施審計普法教育，提供與審計工作相關的法律法規的咨詢服務。
四、財政審計處
負責編制市本級預算執行情況審計方案，匯總審計結果；負責審計市本級預算執行情況、市地方稅務系統稅收征管情況、市國庫辦理市級預算資金和收納撥付情況；負責審計縣（區）政府預算執行情況和決算；負責審計市財政局及其下屬單位的財政財務收支情況；開展財政專項審計和審計調查；指導全市財政審計業務。
五、行政事業審計處
負責組織審計市人大機關、市政府工作機構、市政協機關、市法院機關、市檢察院機關和黨政組織、社會團體的財政財務收支，組織審計市政府主管部門和縣（區）人民政府管理的有關專項資金，開展行政事業專項審計和審計調查；指導全市行政事業審計業務。
六、農業與資源環保審計處
負責審計管理部門的財政財務收支和受市政府委託管理的農林水利、扶貧開發、農業綜合開發、土地出讓、資源環保等資金的籌集、管理和使用情況；組織指導農村鄉鎮資金審計工作；開展農業與資源環保專項審計和審計調查；指導全市農業與資源環保審計業務。
七、固定資產投資審計處
負責制定政府投資建設項目審計工作有關制度、規定、辦法，指導全市建設項目審計工作的開展；做好政府投資建設項目審計統計、分析，總結推廣建設項目審計的經驗做法；負責組織社會協審機構參與政府投資項目的審計，並加強對協審工作的監管考評；負責組織審計城市建設、規劃等管理部門的財政財務收支；開展國有資產投資專項審計和審計調查；指導全市固定資產投資審計業務。
八、金融審計處
負責對我市地方金融性控股公司、地方商業銀行、非銀行金融機構和市政府規定的國有資本占控股或主導地位金融機構的資產、負債和損益狀況進行審計監督；根據上級審計機關授權，負責審計國有政策性銀行、商業銀行、保險公司以及股份制銀行、非銀行金融機構在我市分支機構的資產、負債和損益狀況；開展金融專項審計和審計調查；指導全市金融審計業務。
九、經貿審計處
負責組織審計管理部門的財政財務收支；負責對市資產運營公司、工業、商業控股公司、國有及國有控股或佔主導地位企業的資產、負債和損益的審計監督；開展經貿專項審計和審計調查；指導全市經貿審計業務。
十、社會保障審計處
負責審計管理部門的財政財務收支和受市政府委託管理的養老、醫療、工傷、失業等社會保險基金的財務收支以及各項福利、救災救濟、優撫安置和社會捐贈資金的管理使用 情況；開展社會保障專項審計和審計調查；指導全市社會保障審計業務。
十一、外資運用審計處
負責對我市中方控股或佔主導地位的中外合資、合作和國（境）外企業的審計；根據上級審計機關授權，開展世界銀行、亞洲開發銀行和其他國際金融機構援助、貸款項目的公證審計並出具報告；審計國際組織和外國政府貸款、援助和贈款項目的財務收支；開展外資運用專項審計和審計調查；指導全市外資運用審計業務。
十二、審計信息技術應用處
負責組織開展計算機項目審計和信息系統項目審計；負責對實行信息化管理單位的財政財務收支的電子數據進行審計採集、整理和分析工作，組織實施計算機聯網審計；負責我市審計機關¨金審工程¨的建設和考核；負責機關信息網路的安全；參加重大項目的審計或調研；指導全市審計信息技術應用業務。
十三、監察室
負責對機關黨員、幹部職工進行黨紀、政紀和廉政教育；負責信訪的處理、調查或督辦；組織對黨員、幹部職工違反黨紀、政紀案件的查處；制定並落實加強機關廉政建設的制度和規定；組織對審計人員遵守審計工作紀律情況進行監督、檢查並通報；組織安排機關的政風評議工作；開展黨風廉政建設情況的調研，總結和推廣廉潔從審工作經驗；負責組織實施市局政府信息公開工作；負責市局大建設項目審計工作回訪和廉政監察工作；承辦參與大建設項目協審隊伍使用管理事宜；承辦市局機關效能建設事宜；上級交辦的其他事項。
十四、機關黨委
負責制定機關黨委年度工作計劃、各級黨組織目標管理任務和起草機關黨建工作總結；負責做好市直機關工委對局機關黨建工作目標責任制考核工作；宣傳和執行黨中央、上級組織的決議，發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模範作用；負責局機關及下屬黨的組織建設、思想建設和黨員幹部職工的理論學習、思想政治工作；負責局機關及所屬黨支部改選工作、負責人的建議和報批工作；做好入黨積極分子的教育、培養、考察和發展黨員工作；組織機關參加市裡統一部署開展的創建文明單位等各項精神文明建設活動；負責組織與民營企業黨建共建活動；負責組織開展機關文體活動；負責協調機關工會、婦女和共青團工作；負責完成上級黨組織和局黨組交辦的其他事項。
十五、市經濟責任審計局
負責與市有關部門協調聯系，組織實施市屬黨政機關、副縣級以上事業單位、市屬國有企業和國有控股企業及依法屬於市審計局審計監督對象的其他單位主要負責人的經濟責任審計，承擔市紀檢、監察、司法機關要求協助配合的經濟案件查證和市經濟責任審計領導小組辦公室日常工作，指導全市經濟責任審計工作開展，承辦其他有關事項。
十六、直屬分局
負責對三個開發區的預算執行及其所轄行政事業單位、國有及國有控股企業的經濟活動行為依法進行審計監督；承擔三個開發區的建設項目、民生工程資金審計。
十七、科教文衛審計室
負責對市科技、教育、文化廣電新聞出版、衛生、體育等方面的財政財務收支有關事項依法進行審計監督，加強單位內控制度建設、規范單位資金管理、提高財政資金使用效益。
十八、建設審計室
負責對政府投資建設項目實施審計監督，承擔工程價款審計；對政府投資的重大項目開展全程跟蹤跟迸審計。

2、2012全國地方政府性債務審計結果什麼時候出來？求11年、12年地方債務數據

只有11年搞了全國性的地方政府性債務審計，12年沒有進行該項審計。數據審計署公告就有。12年進行的是全國社保審計，數據也應該由審計署統一發布，你可以去審計署網站上看看

3、審計署清理地方政府債務率計算公式

政府債務率=政府債務/綜合財力*100%

4、對地方政府債務審計中誰是審計委託人

是政府，民眾和審計者不存在委託關系，審計部門只為公家工作。

5、審計署揪出154億隱性地方債近半在哪裡？

審計署揪出154億隱性地方債， 近半在邵陽。

地方變相舉債再添新案例。近日，審計署公布的《2017年第四季度國家重大政策措施落實情況跟蹤審計結果》（以下簡稱審計結果）顯示，5個省份的6個市縣通過違規出具承諾函、融資租賃、簽訂工程類政府購買服務協議等方式變相舉債，形成政府隱性債務154.22億元。這其中，《每日經濟新聞》記者發現，湖南省邵陽市通過邵陽市城市建設投資經營集團有限公司（以下簡稱邵陽城投）違規舉債72.33億元，佔比達到46.9%，相當於當地2017年一般公共預算收入的47%。

某部委人士說，此次邵陽城投利用公益性資產舉債屬於重大違規行為。

舉債資產基本無法變現

審計結果顯示，2017年8月至11月，邵陽市融資平台公司邵陽城投通過利用政府道路管網等公益性資產開展融資租賃、發行中期票據等方式，從銀行、信託投資公司和融資租賃公司等機構舉債72.33億元，主要用於償還到期債務和市政基礎設施建設。與此同時，《每日經濟新聞》記者在上海清算所網站查詢到，邵陽城投在2017年10月發行17邵陽城投MTN002、11月發行17邵陽城投MTN003兩期中期票據，兩期融資總額為20億元。

資料顯示，作為地方政府融資平台公司，邵陽城投成立於2004年10月，當時邵陽市政府合並市發改委原經建投公司和市建設局原城建投公司，重組成立邵陽城投，公司性質為國有獨資，注冊資本5億元，直屬市政府領導，2007年由市國資委監管。大公國際資信評估有限公司發布的《邵陽市城市建設投資經營集團有限公司主體與2018年度第一期中期票據信用評級報告》（以下簡稱評級報告）顯示，邵陽城投2017年9月總資產達683.18億元。

值得一提的是，根據中國債券信息網信息，2017年7月，邵陽城投在發行17邵陽城投債時發布的《邵陽市城市建設投資經營集團有限公司關於無違法和重大違規行為說明》中表示，公司近三年不存在重大違法和違規情況。根據審計署公告，上述聲明發布僅一個月後，2017年8月至11月，邵陽城投便利用政府道路管網等公益性資產舉債，形成了高達72.33億元的地方政府隱性債務。

據了解，公益性資產通常指的是政府辦公樓、學校、醫院、公園等不能產生現金流的資產。一位知情人士告訴記者，此次審計署披露的邵陽城投利用公益性資產舉債屬於重大違規行為。

中國財政科學研究院財政金融研究中心主任趙全厚告訴《每日經濟新聞》記者，公益性資產通常無法變現，當現金流不足時，這樣形成的債務很難償還。政府融資平台公司以公益性資產舉債，是把政府的資產當作企業的資產來抵押，這是違規行為。即使此前已經合法合規將這些資產注入邵陽城投，但這些資產不產生現金流，也就不具備抵押價值。

另一位不願具名的權威專家也向記者表示，注入公益性資產主要會帶來兩個問題：一方面，公益性資產的產權本質上不屬於平台公司，如政府辦公場所、公園、廣場等；另一方面，這些資產沒有現金流收入，因此平台公司資產規模虛增，資產與債務不匹配，最後很難判斷它的償還能力。

此前便出現過政府融資平台公司以公益性資產舉債遭受問責處理的案例。今年2月，財政部預算司發布的查處問責文章顯示，對兩家政府融資平台公司將公益性資產用於抵押擔保發行企業債券進行處理，要求相關公司全面自查整改，在整改期間限制其申請發行企業債券。

實際上，早在2012年，發改委就發布《關於進一步強化企業債券風險防範管理有關問題的通知》（發改辦財金〔2012〕3451號），要求「注入資產必須為經營性資產。政府辦公場所、公園、學校等純公益性資產不得注入城投公司」。此外，2017年4月，財政部發布《關於進一步規范地方政府舉債融資行為的通知（財預〔2017〕50號）》，明確地方政府不得將公益性資產、儲備土地注入融資平台公司。

舉債金額達72.33億元

前述評級報告指出，邵陽城投承擔了邵陽市基礎設施和重大社會發展項目、土地資產開發及自來水供應、污水處理和燃氣供應等市政經營性公用事業項目的運營與管理，公司在邵陽市城市基礎設施建設領域保持重要地位，得到邵陽市政府在資產劃撥、財政補貼和債務置換等方面的大力支持。

審計署公告並未披露邵陽城投違規舉債所得資金的具體施用項目。不過，評級報告顯示，邵陽城投承擔了邵陽市大量的基礎設施代建業務。

主要包括：城市路網、交通基礎設施、城市棚戶區改造項目及片區綜合整治等重要基礎設施建設項目。截至2017年9月末的在建項目主要有：三環線地下綜合管廊及其配套設施、2017年城市棚戶區改造項目、新城大道、桃花公園建設項目等，概算投資254.56億元，已完成投資48.8億元。

值得一提的是，邵陽市《2017年預算執行情況與2018年預算草案的報告》顯示，2017年全市一般公共預算收入預計約153.8億元；2017年全市政府性基金收入預計完成約21.9億元。截至2017年12月31日，邵陽市本級政府債務余額154.49億元（截至2014年末中央、省核定邵陽市本級存量債務154.2億元）。其中：一般債務78.19億元，專項債務76.3億元。

也就是說，此次審計署查出的邵陽城投違規舉債金額（72.33億元），相當於邵陽市2017年一般公共預算收入的47%，政府債務余額的46.8%。對於這筆隱性地方債務的整改問題，趙全厚向《每日經濟新聞》記者表示，邵陽城投可以用其他有價值的資產替換公益性資產，用以償還債務。上海財經大學教授鄭春榮認為，以公益性資產融資的舉債行為，大部分人寄希望於未來收入大幅增長，但大部分償債資金並不明確。

值得注意的是，邵陽市政府官網顯示，2018年4月11日，邵陽市委副書記、市長劉事青就政府性債務風險防控工作進行專題調度。會議聽取了關於加強債務風險管控的制度建設及落實情況，制定化解債務風險規劃方案、債務償還年度計劃應急預案及落實情況匯報；關於政府融資平台公司清理整頓，改革轉型的有關情況匯報等。會議要求，強化對政府性債務風險防控工作的領導，積極穩妥化解政府性債務風險。

來源：每日經濟新聞

6、合肥論壇是不是安徽最好的論壇？

對啊
就是
因為你可以從合肥論壇各個方面可以看出來啊
你自己也是聰明的吧？
那你就知道啦
還要我說
哎

7、政府債務是如何進行審計的

一、地方政府性債務審計是經濟發展的需要

(一)一是債務來源多。地方政府債務來源途徑比較多，既有國內的債務、也有外國政府的債務、有直接借入資金形成債務，也有政府出面擔保形成的隱性風險債務，債務構成比較復雜;二是債務資金管理部門比較復雜。地方政府性債務的償債人是地方政府，債務資金使用是相關職能部門或融資部門。一個地方究竟有多少債務、每年新增或償還減少債務等方面一個部門很難進行匯總反映，債務數據不準確。地方政府積極鼓勵和支持相關部門單位進行融資，很少考慮債務使用安全和今後償債能力。沒有一個部門能夠全面准確提供地方政府真實情況，直接影響到領導決策。

(二)監管缺位、管理薄弱。政府債務資金主要用於相關項目配套，資金安排基本上由地方政府直接安排，由相關部門管理使用，部分建設項目法人不明確，有的建設項目管理通過成立臨時指揮部進行全權管理，沒有建立相關管理監督制約機制，並且這些指揮部主要負責人一般由當地黨委、政府領導擔任，導致相關職能部門監督管理流於形式，管理職責不明確，監督管理效果不明顯。

(三)效益不明顯，政府償債壓力增加。地方政府的大部分債務償還期限較長。同時，資金使用主要是公益性基礎設施項目，難以產生直接的經濟效益，地方政府迫於改善經濟面貌，很少考慮項目資金投入的效益問題，也難以顧及今後政府的還債壓力。部分項目隨著償債周期的臨近，地方政府還債壓力日益加大。

二、政府性債務應審計的重點內容

(一)債務總體規模和構成。摸清政府所有債務來源渠道、借款約定用途、債務總體構成、借款期限、還本付息、借款擔保等方面情況。

(二)債務資金管理使用。地方政府是否出台了債務資金管理使用文件法規，並在實際工作中執行情況，是否截留、虛報、擠占挪用債務資金問題，特別是基礎設施建設項目過程中是否存在招投標、監理、資金結算撥付、工程建設質量與安全等方面的問題，要進行深入全面、細致審核調查，發現問題，分析原因。具體如下：

一是否制定了有關債務資金管理辦法，對債務資金使用的范圍、資金管理是否進行明確的細化和規范，將政府投融資管理納入制度化、規范化、科學化軌道，確保政府投入產出的良性循環。

二是實行績效評價制度。由財政部門每年有選擇性地對建設項目進行績效評價，重點評價項目的必要性、債務計劃的科學性、負債資金的使用情況、財務管理制度的執行情況和償債資金落實情況，對存在問題提出改進意見，確保資金的高效運作，發揮資金最大的效益。

三是加強監督。檢查政府在每年年初將上一年度的政府債務項目的實施情況，債務余額變動情況，本年度的實施的項目、預計的貸款計劃，是否增加貸款規模、還貸計劃等通過專題調研等方式加強其監督檢查。

(三)地方政府還債情況及償債能力。審計調查債務資金項目使用效益情況，評價項目建設管理績效水平，政府是否建立科學完善的償債機制。政府在每年年度預算中，科學統籌安排好現有的財力，在保工資、保運轉的前提下，將本年度財政擔保的債務本金及利息是否全額納入預算，科學有效地化解政府債務，防範財政風險。並根據地方政府財力、經濟發展前景和目前償債情況，進行綜合分析，提出規范管理地方政府性債務、有效化解債務的建議。

(四)延伸調查項目單位債務總體情況及構成。主要是從總體上調查項目單位債務的情況，由於項目單位經濟發展不平衡，有的債務最終還是由地方政府承擔償債義務，掌握調查這些債務有利於分析地方政府整體債務現狀和償債風險。

(五)注重鄉鎮債務情況，本次審計只對縣以上政府債務進行審計，但鄉鎮在經濟建設中如學校、衛生院、鄉村道路、招商引資等有關建設中形成的債務也不少，在這次審計中應予以重視。

三、政府性債務審計方式方法

近幾年來，對政府性債務進行的審計調查，由於審計工作方案制度不完善、審計隊伍整體素質不高，債務資金管理使用涉及到地方黨委、政府的宏觀決策，地方經濟發展特別是城市基礎設施建設也需要資金，地方財力本身就不足，政府投資項目和資金大部分依靠融資金解決，審計反映問題會影響到地方政府今後融資。基於地方審計機關工作環境和審計方式方法等方面因素，地方審計機關很難全面系統摸清政府情況，審計查出的問題整改效果較差，制約審計職能作用的發揮。對政府性債務應採取「上審下」和「交叉審」的方式，如對全省「普九」債務的審計調查，效果就非常好。不但摸清了債務規模，反映存在的問題，提高地方審計機關權威，更重要的是促進轉變審計思路，提高審計新技術、新方法運用水平。建議參照以上審計方式方法，科學制訂統一審計工作方案，加大審計過程中跟蹤督查力度，嚴格責任考核獎懲，確保審計質量。

8、合肥去年末政府欠債多少百億？

作為今年各地防風險的重中之重，地方政-府隱性債務一直備受各界關注。

8月10日，合肥市審計局網站和合肥市政-府信息公開網發布《合肥市市級政-府性債務風險防範情況專項審計調查結果公告》，以專項審計報告的形式對外披露了合肥市政-府地方債務情況。不過，這一公告在13日中午已被撤下。

合肥去年末政-府隱性債務475億 這地方債務率186%

根據公告，審計重點調查了市本級及合肥高新技術產業開發區、肥新站高新技術產業開發區、合肥經濟技術開發區、安徽巢湖經濟開發區的政-府性債務規模和債務風險防範制度建立執行情況，並延伸調查了市本級、各開發區融資平台公司和有關市直單位。

截至2017年末，合肥市級政-府性債務余額1131.60億元，其中：納入地方債管理系統的政-府性債務656.22億元（下稱「存量債務」），地方債管理系統以外的政-府性債務475.38億元（下稱「隱性債務」）。據合肥日報報道，合肥市今年上半年的GDP為3410.9億元，同比增長8.1%。

公告稱，審計結果表明，合肥市市級債務總體規模適度，償債能力較好，債務風險總體可控。債務資金主要投向道路橋梁、安置保障房、環境整治、軌道交通、市政建設等5個領域435個項目，為提高合肥市公共基礎設施承載力、改善投資環境和自然生態環境、保障人民群眾生活等發揮了積極作用。

此次審計主要發現了兩項主要問題。

一是安徽巢湖經濟開發區債務風險較大。安巢經開區2017年末政-府債務余額24.65億元，政-府債務率186.5%；隱性債務3.3億元，隱性債務率為211.4%，均高於風險警戒線標准，存在一定的債務風險。

二是重復結算政-府性債務項目資金。審計抽查2015年合肥經濟技術開發區海恆街南延工程項目發現，該項目工程價款結算時將另一個項目（源水管遷建工程）土方外運和材料回填工程量重復計入，涉及金額217.34萬元。

對於上述問題，合肥市審計局已分別提出處理意見，並依法出具了審計報告。同時，建議安徽巢湖經開區要加強對政-府債務的管理，開源節流，嚴禁違規舉債，積極降低政-府債務風險；合肥市財政局牽頭聯合有關單位共同出台工程建設項目的工作協同和監督機制，加強債務項目建設的監管。

公告明確指出，對審計發現的問題，合肥市財政部門和各開發區高度重視，積極進行整改。具體整改結果由市財政部門和各開發區向社會公告。

澎湃新聞就為何撤下公告致電合肥市審計局，該局有關負責人回應稱，接到業務部門通知，中午剛撤掉，要對措辭修改完善。

根據合肥市政-府信息公開網在1月19日發布《合肥市2018年度審計項目計劃》顯示，合肥市市級政-府性債務風險防範情況專項審計調查為該市6個專項審計和專項審計調查之一。相關單位應按要求做好審計結果公開。

9、合肥人最常登陸的地方論壇網站是哪家？

合肥論壇~ 蠻好的 是現在合肥最火的論壇了
很多東西都有的 租房等信息的話還是口碑網多點
畢竟是大站 是阿里巴巴吧旗下的 賬號和淘寶等都通用的
用的人很多